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ART. 4
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N\u176\'3fCF10
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs48 \sa0 \sb0 
ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
20 F\u233\'3fvrier 2026
\par 
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\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
RENFORCER LE CONTR\u212\'3fLE, LA GOUVERNANCE ET LA RESPONSABILIT\u201\'3f FINANCI\u200\'3fRE DES AGENCES ET OP\u201\'3fRATEURS DE L\u8217\'3f\u201\'3fTAT - (N\u176\'3f 2445)
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs36 \sa0 \sb200 
Rejet\u233\'3f
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3fCF10
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ARTICLE 4
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Supprimer cet article.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, les d\u233\'3fput\u233\'3f.esde la France insoumise proposent de supprimer cet article.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet article pr\u233\'3fvoit que l\u8217\'3f\u201\'3ftatdisposera de la majorit\u233\'3f au sein du conseil d\u8217\'3fadministration d\u8217\'3funeagence ou d\u8217\'3fun op\u233\'3frateur s\u8217\'3fil en est le principal financeur, ce quiest le cas la quasi-totalit\u233\'3f d\u8217\'3fentre eux.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3fopportunit\u233\'3f de cet articleinterroge grandement, puisque les articles 2 et 3 pr\u233\'3ftendaient d\u233\'3fj\u224\'3fr\u233\'3fsoudre la question du \u171\'3f\u160\'3fpilotage insuffisammentop\u233\'3frationnel\u160\'3f\u187\'3f exerc\u233\'3f par les administrations de tutelle, enrendant obligatoire la conclusion de contrats d\u8217\'3fobjectifs et deperformance et des contrats d\u8217\'3fobjectifs avec chaque op\u233\'3frateur.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
D\u8217\'3failleurs, dans un rapport de2021, la Cour des comptes ne recommande nullement de r\u233\'3fformer lagouvernance de ces entit\u233\'3fs, estimant que le contrat d\u8217\'3fobjectifsserait un instrument suffisant pour renforcer \u171\'3f\u160\'3fl\u8217\'3fimplicationde l\u8217\'3f\u201\'3ftat\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet article semble donc uniquementvou\u233\'3f \u224\'3f mettre d\u233\'3ffinitivement sous tutelle ces entit\u233\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Notre groupe soutient que laquestion de la gouvernance de chaque entit\u233\'3f devrait \u234\'3ftreappr\u233\'3fhend\u233\'3fe au cas par cas.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par exemple comment justifier quepour des op\u233\'3frateurs comme l\u8217\'3fOffice fran\u231\'3fais de la biodiversit\u233\'3f(OFB) ou l\u8217\'3fADEME, des repr\u233\'3fsentants de l\u8217\'3f\u201\'3ftat soient davantagerepr\u233\'3fsent\u233\'3fs que des expert.es de ces questions\u160\'3f? Pour neprendre que l\u8217\'3fexemple de l\u8217\'3fOFB, son conseil d\u8217\'3fadministration,compos\u233\'3f de cinq coll\u232\'3fges distincts, n\u8217\'3fint\u232\'3fgre des repr\u233\'3fsentants del\u8217\'3f\u201\'3ftat que dans son premier coll\u232\'3fge, les autres conf\u233\'3frant une placepr\u233\'3fpond\u233\'3frante et l\u233\'3fgitime aux repr\u233\'3fsentants d\u8217\'3fassociations deprotection de l\u8217\'3fenvironnement, d\u8217\'3forganisations agricoles, ou encorede collectivit\u233\'3fs territoriales.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La question de leur gouvernance estd\u8217\'3fautant plus sensible que certaines d\u8217\'3fentre elles doiventconserver une certaine autonomie.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Sur ce point, nos craintes sontd\u8217\'3fautant plus fond\u233\'3fes que c\u8217\'3fest pr\u233\'3fcis\u233\'3fment la destruction del\u8217\'3fautonomie de certaines agences qui est recherch\u233\'3f par leGouvernement et ses appuis \u224\'3f droite. La derni\u232\'3fre\u171\'3f\u160\'3fagence\u160\'3f\u187\'3f \u224\'3f en avoir fait les frais n\u8217\'3fest autre quel\u8217\'3fANSES, puisque un d\u233\'3fcret publi\u233\'3f quelques jours apr\u232\'3fs l\u8217\'3fadoptionde l\u8217\'3fabjecte loi \u171\'3f\u160\'3fDuplomb\u160\'3f\u187\'3f pr\u233\'3fvoit que ses d\u233\'3fcisionsseront dor\u233\'3fnavant contraintes en mati\u232\'3fre d\u8217\'3fexamen des pesticidespar un calendrier fix\u233\'3f par un minist\u232\'3fre de l\u8217\'3fAgricultureenti\u232\'3frement acquis aux enjeux \u233\'3fconomiques del\u8217\'3fagrochimie\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fsans m\u234\'3fme associer ses autres Minist\u232\'3fresde tutelle, pas m\u234\'3fme celui de la Sant\u233\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette question se pose d\u8217\'3fautantplus que la notion d\u8217\'3fagence n\u8217\'3fest pas d\u233\'3ffinie dans la loi ce quiest particuli\u232\'3frement probl\u233\'3fmatique ici. Si l\u8217\'3farticle exclut certesles associations, fondations, et \u233\'3ftablissements universitaires etscientifiques, il ne s\u8217\'3fagit donc pas d\u8217\'3fune garantie suffisante.
\par 
}
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