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ART. 2
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N\u176\'3fCF28
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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21 F\u233\'3fvrier 2026
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RENFORCER LE CONTR\u212\'3fLE, LA GOUVERNANCE ET LA RESPONSABILIT\u201\'3f FINANCI\u200\'3fRE DES AGENCES ET OP\u201\'3fRATEURS DE L\u8217\'3f\u201\'3fTAT - (N\u176\'3f 2445)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF28
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fMaurel, M.\u160\'3fSansu et M.\u160\'3fTjibaou
\par 
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ARTICLE 2
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Supprimer cet article.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Si l\u8217\'3fobjectif de structuration strat\u233\'3fgique qui pr\u233\'3fside \u224\'3fl\u8217\'3finstauration des contrats d\u8217\'3fobjectifs et de performance peutappara\u238\'3ftre l\u233\'3fgitime, l\u8217\'3fexp\u233\'3frience montre que ces instruments negarantissent pas un v\u233\'3fritable pilotage pluriannuel. De plus, ilstendent \u224\'3f installer un primat de l\u8217\'3f\u233\'3fvaluation quantitative, aud\u233\'3ftriment de la qualit\u233\'3f du service public rendu et du sens desmissions exerc\u233\'3fes par les agents.
\par 
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Dans La gouvernance par les nombres, Alain Supiot montre quesubstituer le calcul au jugement revient \u224\'3f ignorer la complexit\u233\'3f dur\u233\'3fel, en confondant la carte et le territoire. L\u8217\'3faction d\u8217\'3funeagence ou d\u8217\'3fun op\u233\'3frateur se trouve ainsi r\u233\'3fduite \u224\'3f une s\u233\'3fried\u8217\'3findicateurs chiffr\u233\'3fs, taux de traitement, d\u233\'3flais moyens,proportion de contr\u244\'3fles r\u233\'3falis\u233\'3fs, taux de d\u233\'3fmat\u233\'3frialisation, etc..,qui finissent par devenir des objectifs en soi. Les agents sontalors incit\u233\'3fs \u224\'3f satisfaire ces indicateurs, ind\u233\'3fpendamment del\u8217\'3fam\u233\'3flioration substantielle du service rendu aux usagers.
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La mobilisation des agents de l\u8217\'3fOffice fran\u231\'3fais de protectiondes r\u233\'3ffugi\u233\'3fs et apatrides (OFPRA) en 2019 en constitue uneillustration \u233\'3fclairante. La fixation d\u8217\'3fobjectifs quantitatifs\u233\'3flev\u233\'3fs dans le cadre du contrat d\u8217\'3fobjectifs et de performance acontribu\u233\'3f \u224\'3f une d\u233\'3fgradation des conditions de travail, \u224\'3f une pertede sens des missions exerc\u233\'3fes et, in fine, \u224\'3f une alt\u233\'3fration de laqualit\u233\'3f de l\u8217\'3faccueil des usagers. Les organisations syndicalesavaient alors d\u233\'3fnonc\u233\'3f une \u171\'3f politique du chiffre \u187\'3f, devenuel\u8217\'3funique prisme d\u8217\'3f\u233\'3fvaluation de leur activit\u233\'3f.
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Afin de s\u8217\'3fopposer \u224\'3f cette politique du chiffre, les d\u233\'3fput\u233\'3fs dugroupe de la Gauche d\u233\'3fmocrate et r\u233\'3fpublicaine (GDR) demandent lasuppression de cet article\u160\'3f
\par 
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