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ART. 3
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N\u176\'3fCF8
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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20 F\u233\'3fvrier 2026
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RENFORCER LE CONTR\u212\'3fLE, LA GOUVERNANCE ET LA RESPONSABILIT\u201\'3f FINANCI\u200\'3fRE DES AGENCES ET OP\u201\'3fRATEURS DE L\u8217\'3f\u201\'3fTAT - (N\u176\'3f 2445)
\par 
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Tomb\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF8
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
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ARTICLE 3
\par 
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Supprimer cet article.
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, les d\u233\'3fput\u233\'3f.esde la France insoumise proposent de supprimer cet article.
\par 
}
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Cet article rend obligatoire laconclusion de contrats d\u8217\'3fobjectifs et de moyens (COM) pluriannuelspour l\u8217\'3fensemble des agences et op\u233\'3frateurs de l\u8217\'3f\u201\'3ftat. Chaque contratsera conclu entre l\u8217\'3fentit\u233\'3f et son minist\u232\'3fre de tutelle.
\par 
}
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Nous touchons aussi au v\u233\'3fritableobjectif de cette proposition de loi, ainsi que celui des partisansde suppressions et de fusions aveugles de ces organisations\u160\'3f:la casse d\u8217\'3fop\u233\'3frateurs de l\u8217\'3f\u201\'3ftat remplissant des missions de servicepublic, et leur mise sous la tutelle du Gouvernement.
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Au-del\u224\'3f de cette mise sous tutelle,qui menacerait directement les organisations b\u233\'3fn\u233\'3fficiant d\u8217\'3funen\u233\'3fcessaire autonomie, la logique est bien celle de \u171\'3f\u160\'3fma\u238\'3ftriseet de r\u233\'3fduction progressive de la d\u233\'3fpense publique\u160\'3f\u187\'3f, comme ledispose l\u8217\'3fexpos\u233\'3f des motifs. Et ce alors que la commissiond\u8217\'3fenqu\u234\'3fte s\u233\'3fnatoriale sur le sujet a \u233\'3ftabli clairement que des\u233\'3fconomies d\u8217\'3f\u233\'3fchelle ne pourraient pas \u234\'3ftre r\u233\'3falis\u233\'3fes de cettemani\u232\'3fre.
\par 
}
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Alors que l\u8217\'3fancien Premier ministreF. Bayrou pr\u233\'3ftendait qu\u8217\'3fil pourrait d\u233\'3fgager 5,2 Mds d\u8217\'3feurosd\u8217\'3f\u233\'3fconomies sur les seules suppressions ou fusions d\u8217\'3fagences etop\u233\'3frateurs, la commision d\u8217\'3fenqu\u234\'3fte a \u233\'3ftabli que ces \u233\'3fconomiesseraient dix fois inf\u233\'3frieures (540 millions d\u8217\'3feuros, et sur 2 ou 3ans) et porteraient d\u8217\'3failleurs essentiellement sur la mutualisationde fonctions support. La suppression de certaines instancesconsultatives, elle ne rapporterait qu\u8217\'3fune poign\u233\'3fe de millions.
\par 
}
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Il s\u8217\'3fagit bien de jeter l\u8217\'3fopprobresur toutes ces organisations, pour acc\u233\'3fl\u233\'3frer la privatisation deleurs missions. Cela passera d\u8217\'3fune part par une destruction desemplois puisqu\u8217\'3fen vertu de ces COM, chaque minist\u232\'3fre de tutellepourra \u171\'3f\u160\'3fd\u233\'3ffinir la trajectoire de moyens associ\u233\'3fe \u224\'3f cesobjectifs, incluant, le cas \u233\'3fch\u233\'3fant, les moyens financiers ethumains\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
D\u8217\'3fautre part, cela passera par ladictature des indicateurs de performance, que ce texte propose deg\u233\'3fn\u233\'3fraliser via les contrats d\u8217\'3fobjectifs et de performance(article\u160\'3f2). Ce principe du management lib\u233\'3fral pouss\u233\'3f jusqu\u8217\'3f\u224\'3fl\u8217\'3fabsurde engendre d\u233\'3fj\u224\'3f burn-out, d\u233\'3fpressions, perte de sens autravail et exposition accrue aux accidents du travail, et dans tousles secteurs.
\par 
}
}
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Nous n\u8217\'3foublions pas les attaques enr\u232\'3fgle, anticlimatiques et antisciences qui se sont abattues cesderniers mois sur de nombreuses organisations essentielles etvenant de tout le spectre de droite. Cela a \u233\'3ft\u233\'3f le cas de l\u8217\'3fAgencede la transition \u233\'3fcologique (Ademe) qui emploie 1\u160\'3f400personnes, de l\u8217\'3fOffice national des for\u234\'3fts (ONF) qui emploie8\u160\'3f000 personnes, de l\u8217\'3fAgence nationale de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sanitairede l\u8217\'3falimentation, de l\u8217\'3fenvironnement et du travail (Anses) quiemploie 1\u160\'3f000 personnes, ou encore l\u8217\'3fOffice fran\u231\'3fais de labiodiversit\u233\'3f (OFB) qui compte 3\u160\'3f000 emplois.
\par 
}
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Cet article doit d\u8217\'3fautant plus nousinqui\u233\'3fter que le terme d\u8217\'3f \u171\'3f\u160\'3fagence de l\u8217\'3f\u201\'3ftat\u160\'3f\u187\'3f n\u8217\'3festd\u233\'3ffini nulle part dans ce texte. Quelles seraient alors lesorganisations concr\u232\'3ftement concern\u233\'3fes par ces COM qui menaceraientleurs emplois\u160\'3f?
\par 
}
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Les syndicats l\u8217\'3font ditclairement\u160\'3f: le prisme de la \u171\'3f\u160\'3frestructuration\u160\'3f\u187\'3f desagences abord\u233\'3f par le prisme des objectifs et des missions qui leursont confi\u233\'3fs sera une impasse tant que les moyens d\u8217\'3fassurer leurmission ne leur seront pas donn\u233\'3fs. Il convient donc d\u8217\'3fabandonnerl\u8217\'3fintroduction de contrats d\u8217\'3fobjectifs et de moyensobligatoires.
\par 
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