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ART. 6
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N\u176\'3fCL56
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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23 F\u233\'3fvrier 2026
\par 
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\par 
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VISANT \u192\'3f FACILITER LA CR\u201\'3fATION ET LE FONCTIONNEMENT DES COMMUNES NOUVELLES - (N\u176\'3f 2454)
\par 
}
}
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Rejet\u233\'3f
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3fCL56
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fGouffier\u160\'3fValente, rapporteur
\par 
}
}
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------------
\par 
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ARTICLE 6
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f\u160\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f5, supprimer les mots\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fou de la taille\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, \u224\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f7, apr\u232\'3fs le mot\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fd\u233\'3ftermine\u160\'3f\u187\'3f,\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
ins\u233\'3frer les mots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fen applicationdu\u160\'3fdernier alin\u233\'3fa du pr\u233\'3fsent I\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, \u224\'3fla fin de la premi\u232\'3fre phrase de l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f10, substituer auxmots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fet la dur\u233\'3fe de cetted\u233\'3frogation\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
les mots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f,\u160\'3fle motif d\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ftg\u233\'3fn\u233\'3fral et les circonstances locales justifiant cette d\u233\'3frogation,auxquelles elle est proportionn\u233\'3fe, ainsi que sa dur\u233\'3fe.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3farticle\u160\'3f6 de la propositionde loi permet au pr\u233\'3ffet de d\u233\'3fpartement, sur demande du conseilmunicipal d\u8217\'3fune commune nouvelle, d\u8217\'3faccorder \u224\'3f cette commune uned\u233\'3frogation \u224\'3f certains droits et obligations pr\u233\'3fvus par la loi d\u232\'3fslors que ces droits et obligations \u233\'3fvoluent du fait del\u8217\'3faugmentation du nombre d\u8217\'3fhabitants ou de la taille de la communenouvellement constitu\u233\'3fe.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Si l\u8217\'3fobjectif de l\u8217\'3farticle\u160\'3f6,qui vise \u224\'3f instaurer des d\u233\'3frogations \u233\'3fvitant des effets de seuilpouvant \u234\'3ftre pr\u233\'3fjudiciables aux communes nouvelles au moment deleur cr\u233\'3fation, est louable, ce dispositif a un caract\u232\'3fre in\u233\'3fdit, etsa r\u233\'3fdaction peut soulever des inqui\u233\'3ftudes quant \u224\'3f saconstitutionnalit\u233\'3f, notamment au regard du risque d\u8217\'3fincomp\u233\'3ftencen\u233\'3fgative du l\u233\'3fgislateur.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En effet,\u160\'3fle dispositif pr\u233\'3fvu\u224\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3f6 permettrait au pr\u233\'3ffet\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fde choisir les communesnouvelles pouvant ou non b\u233\'3fn\u233\'3fficier de d\u233\'3frogations, \u224\'3f partir dumoment o\u249\'3f leurs droits et obligations \u233\'3fvoluent du fait del\u8217\'3f\u233\'3fvolution de leur taille ou de leur nombre d\u8217\'3fhabitants, sansautre crit\u232\'3fre\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fd\u8217\'3f\u233\'3fcarter l\u8217\'3fapplicationd\u8217\'3fune obligation l\u233\'3fgale sur une partie du territoire d\u8217\'3fune communenouvelle, pour une dur\u233\'3fe pouvant aller jusqu\u8217\'3f\u224\'3f dix\u8209\'3fhuit\u160\'3fans,sans encadrement des motifs pouvant justifier cesd\u233\'3frogations\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fde mettre en \u339\'3fuvre desmesures transitoires pendant une p\u233\'3friode pouvant l\u224\'3f aussi atteindredix-huit\u160\'3fans, sans encadrement de la nature ou de laprogressivit\u233\'3f de celles-ci pour chacune des obligationsconcern\u233\'3fes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pour cette raison, cet amendementvise \u224\'3f encadrer plus fortement le dispositif pr\u233\'3fvu \u224\'3fl\u8217\'3farticle\u160\'3f6\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fil restreint le champ desd\u233\'3frogations, en ne permettant que le d\u233\'3fclenchement de la d\u233\'3frogationque lorsque les droits et les obligations des communes nouvelles\u233\'3fvoluent du fait de l\u8217\'3f\u233\'3fvolution du nombre d\u8217\'3fhabitants. En effet, lanotion de \u171\'3f\u160\'3ftaille de la commune\u160\'3f\u187\'3f, qui figure dans ledispositif adopt\u233\'3f par le S\u233\'3fnat, est juridiquement tropimpr\u233\'3fcise\u160\'3f;\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fil encadre plus fortementles d\u233\'3frogations accord\u233\'3fes par le pr\u233\'3ffet, en pr\u233\'3fvoyant que lesarr\u234\'3ft\u233\'3fs accordant les d\u233\'3frogations devront pr\u233\'3fvoir, outre la dur\u233\'3fede la d\u233\'3frogation,\u160\'3fle motif d\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft g\u233\'3fn\u233\'3fral et lescirconstances locales justifiant ladite d\u233\'3frogation, auxquelles elledevra \u234\'3ftre proportionn\u233\'3fe\u160\'3f;\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fil pr\u233\'3fvoit que lesdispositions transitoires que le pr\u233\'3ffet pourra d\u233\'3fterminer devront,elles aussi, \u234\'3ftre justifi\u233\'3fes par un motif d\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft g\u233\'3fn\u233\'3fral et descirconstances locales, auxquelles elles devront \u234\'3ftreproportionn\u233\'3fes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En parall\u232\'3fle, un second amendementpropose de r\u233\'3fduire la dur\u233\'3fe des d\u233\'3frogations de trois \u224\'3f deux mandatsmaximum, afin de mieux cadrer ce pouvoir de d\u233\'3frogation.\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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