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{\trowd \itap0 \trleft0 
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\clbrdrt \clbrdrb \clbrdrr \trql \cellx9014 
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i1 \ql \fs32 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
ART. 2
\cell 
}
}\b0 \cf1 \f3 \ri0 \ul0 \strike0 \i1 \ql \fs32 \li0 \sa0 \sb0 \intbl \intbl 
{\qr \b0 \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs32 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
N\u176\'3f128
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}
}\qr \b0 \cf1 \f3 \ri0 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \li0 \sa0 \sb0 \intbl \row }}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs48 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs48 \sa0 \sb0 
ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs32 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
9 Avril 2026
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
___________________________________________________________________
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs32 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
RENFORCER LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f, LA R\u201\'3fTENTION ADMINISTRATIVE ET LA PR\u201\'3fVENTION DES RISQUES D\u8217\'3fATTENTAT - (N\u176\'3f 2468)
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
}
{\b0 \qc \cf1 \f2 \ri0 \i1 \fs24 \li0 
}
{\b1 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \ql \fs36 \li400 
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri200 \i1 \fs36 \li200 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb400 
AMENDEMENT N\u176\'3f128
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fArrighi, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ARTICLE 2
\par 
}
}{
{\trowd \itap0 \trleft200 
\clbrdrt \brdrcf1 \brdrw10 \brdrs \clbrdrb \brdrcf1 \brdrw10 \brdrs \clbrdrl \brdrcf1 \brdrw10 \brdrs \clbrdrr \brdrcf1 \brdrw10 \brdrs \trql \cellx9199 
\intbl 
{\b0 \cf1 \f3 \ri410 \i0 \ql \fs24 \li410 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa200 \sb200 
Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
\cell 
}
}\b0 \cf1 \f3 \ri410 \ul0 \strike0 \i0 \ql \fs24 \li410 \sa200 \sb200 \intbl \row }}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Compl\u233\'3fter l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f19 par laphrase suivante\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fPour l\u8217\'3fapplication del\u8217\'3farticle, le d\u233\'3fcret en Conseil d\u8217\'3f\u201\'3ftat est pris apr\u232\'3fs avis de laCommission nationale consultative des droits de l\u8217\'3fhomme, duContr\u244\'3fleur g\u233\'3fn\u233\'3fral des lieux de privation de libert\u233\'3f etdu\u160\'3fD\u233\'3ffenseur de droits.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement de repli du groupe\u201\'3fcologiste et social vise \u224\'3f rendre obligatoire la consultation desautorit\u233\'3fs ind\u233\'3fpendantes comp\u233\'3ftentes en mati\u232\'3fre de droits despersonnes priv\u233\'3fes de libert\u233\'3f avant la\u160\'3fpublication du d\u233\'3fcretd\u8217\'3fapplication fixant les conditions d\u8217\'3fexercice des droits despersonnes plac\u233\'3fes en r\u233\'3ftention de s\u251\'3fret\u233\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La Commission nationaleconsultative des droits de l\u8217\'3fhomme, le Contr\u244\'3fleur g\u233\'3fn\u233\'3fral des lieuxde privation de libert\u233\'3f et le D\u233\'3ffenseur des droits ont, \u224\'3f plusieursreprises, alert\u233\'3f sur les atteintes aux droits fondamentaux quecomporte la r\u233\'3ftention de s\u251\'3fret\u233\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Dans un avisdu\u160\'3f23\u160\'3fjuin\u160\'3f2020 relatif \u224\'3f un pr\u233\'3fc\u233\'3fdent projet der\u233\'3ftention de s\u251\'3fret\u233\'3f en mati\u232\'3fre terroriste, la Commission nationaleconsultative des droits de l\u8217\'3fhomme relevait ainsi que \u171\'3f\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
cenouveau dispositif de surveillance porte une atteinte nin\u233\'3fcessaire, ni adapt\u233\'3fe, et disproportionn\u233\'3fe aux droits et libert\u233\'3fsfondamentaux des personnes qui ont ex\u233\'3fcut\u233\'3f leur peine, d\u8217\'3fautantplus que l\u8217\'3fensemble de l\u8217\'3f\u233\'3fdifice s\u233\'3fcuritaire ainsi mis en placerepose sur le fondement incertain de la \u171\'3f\u160\'3fdangerosit\u233\'3f\u160\'3f\u187\'3f,source in\u233\'3fvitable d\u8217\'3farbitraire
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
.\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
De m\u234\'3fme, dans une d\u233\'3fcisiondu\u160\'3f5\u160\'3fao\u251\'3ft\u160\'3f2020, le D\u233\'3ffenseur des droits critiquait\u233\'3fgalement le dispositif, depuis censur\u233\'3f par le Conseilconstitutionnel,\u160\'3fet estimait que \u171\'3f\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
le crit\u232\'3fre de miseen \u339\'3fuvre des mesures de s\u251\'3fret\u233\'3f en mati\u232\'3fre terroriste appara\u238\'3ft tropincertain eu \u233\'3fgard aux atteintes \u224\'3f la libert\u233\'3f individuelle, \u224\'3f lalibert\u233\'3f d\u8217\'3faller et venir et au respect de la vie priv\u233\'3fe qu\u8217\'3fellescomportent
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Enfin, dans son avisdu\u160\'3f5\u160\'3foctobre\u160\'3f2015, le Contr\u244\'3fleur g\u233\'3fn\u233\'3fral des lieuxde privation de libert\u233\'3f recommandait\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
que ledispositif de r\u233\'3ftention de s\u251\'3fret\u233\'3f soit supprim\u233\'3f
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u160\'3f\u187\'3f,notamment parce que \u171\'3f\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
\u160\'3fle concept de dangerosit\u233\'3fpotentielle doit \u234\'3ftre consid\u233\'3fr\u233\'3f comme contraire aux principesfondamentaux du droit p\u233\'3fnal fran\u231\'3fais, en particulier ceux del\u233\'3fgalit\u233\'3f des d\u233\'3flits et des peines et de proportionnalit\u233\'3f de lar\u233\'3fponse p\u233\'3fnale
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les critiques formul\u233\'3fes par cesautorit\u233\'3fs demeurent pleinement actuelles.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le groupe \u201\'3fcologiste et socialrappelle qu\u8217\'3fil est oppos\u233\'3f, par principe, \u224\'3f la r\u233\'3ftention de s\u251\'3fret\u233\'3f.Une telle mesure conduit \u224\'3f priver une personne de sa libert\u233\'3f nonpas en raison d\u8217\'3fun fait qu\u8217\'3felle a commis, mais au regard d\u8217\'3funrisque suppos\u233\'3f de commission future d\u8217\'3finfractions. Cette logiquerompt avec les fondements m\u234\'3fmes du droit p\u233\'3fnal.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En pratique, le fonctionnement descentres socio-m\u233\'3fdico-judiciaires de s\u251\'3fret\u233\'3f diff\u232\'3fre peu de celui des\u233\'3ftablissements p\u233\'3fnitentiaires. Les personnes qui y sont plac\u233\'3fesfont l\u8217\'3fobjet d\u8217\'3fun r\u233\'3fgime de privation de libert\u233\'3f tr\u232\'3fs proche del\u8217\'3fincarc\u233\'3fration, sans que la prise en charge m\u233\'3fdico-psychologiquene soit r\u233\'3fellement effective. De nombreux constats, notamment\u233\'3fmanant des autorit\u233\'3fs ind\u233\'3fpendantes de contr\u244\'3fle, mettent en avantl\u8217\'3finsuffisance du suivi th\u233\'3frapeutique et l\u8217\'3fabsence de moyensadapt\u233\'3fs pour assurer une v\u233\'3fritable prise en charge.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
De surcro\u238\'3ft, aucun rapport r\u233\'3fcentne permet d\u8217\'3f\u233\'3fvaluer s\u233\'3frieusement l\u8217\'3fefficacit\u233\'3f\u160\'3fde la r\u233\'3ftentionde s\u251\'3fret\u233\'3f en mati\u232\'3fre de pr\u233\'3fvention de la r\u233\'3fcidive.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La pr\u233\'3fvention de la r\u233\'3fcidive, ycompris en mati\u232\'3fre terroriste, ne saurait reposer sur l\u8217\'3fextensionind\u233\'3ffinie de dispositifs de privation de libert\u233\'3f. Elle suppose aucontraire un investissement\u160\'3fr\u233\'3fel dans la r\u233\'3finsertion,l\u8217\'3faccompagnement social et, au besoin, psychiatrique,investissements aujourd\u8217\'3fhui insuffisants.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \sbkpage \f3 \sect \ri0 \i0 \ql \fs24 \li0 
}}