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ART. 8 BIS
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N\u176\'3f157
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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9 Avril 2026
\par 
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RENFORCER LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f, LA R\u201\'3fTENTION ADMINISTRATIVE ET LA PR\u201\'3fVENTION DES RISQUES D\u8217\'3fATTENTAT - (N\u176\'3f 2468)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f157
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
le Gouvernement
\par 
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\par 
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ARTICLE 8 BIS
\par 
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Compl\u233\'3fter cet article par l\u8217\'3falin\u233\'3fasuivant\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fPour la seule application dupr\u233\'3fsent article, la dur\u233\'3fe maximale de r\u233\'3ftention pr\u233\'3fvue en vertu duparagraphe 6 de l\u8217\'3farticle\u160\'3f15 de la directive 2008/115/CE estde 540 jours\u160\'3f\u187\'3f.\u160\'3f
\par 
}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3farticle 8 bis de la pr\u233\'3fsente proposition de loi modifiel\u8217\'3farticle L. 741-7 du CESEDA afin d\u8217\'3fencadrer la possibilit\u233\'3f der\u233\'3fit\u233\'3frer le placement en r\u233\'3ftention administrative d\u8217\'3fun \u233\'3ftranger ensituation irr\u233\'3fguli\u232\'3fre sur le fondement d\u8217\'3fune m\u234\'3fme d\u233\'3fcisiond\u8217\'3f\u233\'3floignement, en r\u233\'3fponse \u224\'3f la censure constitutionnelle de cetarticle avec effet diff\u233\'3fr\u233\'3f au 1er novembre 2026 (d\u233\'3fcision n\u176\'3f2025-1172 QPC du 16 octobre 2025).
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Sa r\u233\'3fdaction est conforme \u224\'3f l\u8217\'3favis du Conseil d\u8217\'3fEtat rendu le 18d\u233\'3fcembre 2025, en ce qu\u8217\'3felle pr\u233\'3fvoit des plafonds de quatrer\u233\'3fit\u233\'3frations pour une dur\u233\'3fe cumul\u233\'3fe maximale de 540 jours pour lesESI terroristes ou repr\u233\'3fsentant une menace d\u8217\'3fune particuli\u232\'3fregravit\u233\'3f pour l\u8217\'3fordre public, et de cinq r\u233\'3fit\u233\'3frations et 360 joursmaximum s\u8217\'3fagissant des autres \u233\'3ftrangers.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
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Cependant, la d\u233\'3fcision Aroja (affaire C-150/24) rendue par laCour de justice de l\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne le 5 mars 2026, donc apr\u232\'3fsl\u8217\'3fadoption en commission des lois de l\u8217\'3farticle 8bis pr\u233\'3fcit\u233\'3f, ajouteune nouvelle condition \u224\'3f la l\u233\'3fgalit\u233\'3f du placement en r\u233\'3fit\u233\'3fration.En application de cette d\u233\'3fcision, en cas de nouveau placement enr\u233\'3ftention sur le fondement d\u8217\'3fune m\u234\'3fme d\u233\'3fcision de retour, la dur\u233\'3fecumul\u233\'3fe maximale de r\u233\'3ftention est la dur\u233\'3fe maximale pr\u233\'3fvue par ledroit national en application de la directive\u171\'3f\u160\'3fretour\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f: autrement dit, en l\u8217\'3f\u233\'3ftat actuel duCESEDA, elle est d\u233\'3fsormais seulement de 90 jours, et de 210 jourspour les retenus terroristes.
\par 
}
}
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}
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L\u8217\'3farticle 8bis de la pr\u233\'3fsente proposition de loi pr\u233\'3fvoit derehausser ces plafonds, respectivement \u224\'3f 360 et 540 jours en cas deplacement r\u233\'3fit\u233\'3fr\u233\'3f. Toutefois, une incertitude risque de perdurerquant \u224\'3f la d\u233\'3ftermination des plafonds de dur\u233\'3fe maximale vis\u233\'3fs parla d\u233\'3fcision Aroja \u8211\'3f \u224\'3f savoir s\u8217\'3fil s\u8217\'3fagit des plafonds en\u171\'3f\u160\'3fprimo-placement\u160\'3f\u187\'3f (90 ou 210 jours), ou bien en cas denouveau-placement (360 ou 540 jours).
\par 
}
}
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}
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Pour \u233\'3fviter cette confusion et neutraliser les effets de cetted\u233\'3fcision sans rien changer au fond de la disposition d\u233\'3fj\u224\'3f adopt\u233\'3feen commission des lois, le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f indiquerpr\u233\'3fcis\u233\'3fment qu\u8217\'3fen cas de placement r\u233\'3fit\u233\'3fr\u233\'3f, les dur\u233\'3fes maximales nesont pas de 90 et 210 jours mais bien de 360 et 540 jours commepr\u233\'3fvu par les dispositions de l\u8217\'3farticle 8bis pr\u233\'3fcit\u233\'3f.
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