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ART. PREMIER
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N\u176\'3f24
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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8 Avril 2026
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RENFORCER LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f, LA R\u201\'3fTENTION ADMINISTRATIVE ET LA PR\u201\'3fVENTION DES RISQUES D\u8217\'3fATTENTAT - (N\u176\'3f 2468)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f24
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fMazaury
\par 
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ARTICLE PREMIER
\par 
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f10,substituer aux mots\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3fidentifi\u233\'3fs par l\u8217\'3favis d\u8217\'3funpsychiatre\u160\'3f\u187\'3f,
\par 
}
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les mots\u160\'3f:
\par 
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}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fcaract\u233\'3fris\u233\'3fs\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
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}
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, \u224\'3fla premi\u232\'3fre phrase de l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f14, substituer auxmots\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3florsque l\u8217\'3favis mentionn\u233\'3fau\u160\'3fI\u160\'3f\u187\'3f,
\par 
}
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les mots\u160\'3f:
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3florsqu\u8217\'3fil est fait \u233\'3ftat detrouble mentaux suffisamment caract\u233\'3fris\u233\'3fs\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
Le pr\u233\'3fsent amendement est de nature r\u233\'3fdactionnelle. Il vise \u224\'3fpr\u233\'3fciser que les troubles mentaux susceptibles de d\u233\'3fclencher laproc\u233\'3fdure d\rquote injonction d\rquote examen psychiatrique doivent \u234\'3ftre destroubles caract\u233\'3fris\u233\'3fs, c\rquote est-\u224\'3f-dire objectivement identifiables \u224\'3ftravers des manifestations comportementales document\u233\'3fes. La notionde trouble mental est d\rquote une tr\u232\'3fs grande largeur : au sens de laClassification internationale des maladies de l\rquote OMS (CIM-11), elled\u233\'3fsigne tout syndrome cliniquement significatif associ\u233\'3f \u224\'3f uned\u233\'3ftresse ou une incapacit\u233\'3f fonctionnelle. Sans qualification, ceterme pourrait s\rquote \u233\'3ftendre \u224\'3f des \u233\'3ftats passagers ou b\u233\'3fnins sans lienavec le risque terroriste. L\rquote adjonction du qualificatif \u171\'3fcaract\u233\'3fris\u233\'3fs \u187\'3f, usit\u233\'3f dans d\rquote autres branches du code de la sant\u233\'3fpublique, circonscrit la mesure aux seuls troubles dont la r\u233\'3falit\u233\'3fclinique est av\u233\'3fr\u233\'3fe et document\u233\'3fe, renfor\u231\'3fant ainsi la robustessecontentieuse du dispositif.
\par 
}
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\u160\'3f
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
En outre, dans sa r\u233\'3fdaction actuelle, l\rquote article L. 229-7, I,subordonne le prononc\u233\'3f de l\rquote injonction \u224\'3f l\rquote existence d\rquote agissementssusceptibles d\rquote \u234\'3ftre en tout ou partie li\u233\'3fs \u224\'3f des troubles mentauxidentifi\u233\'3fs par l\rquote avis d\rquote un psychiatre \u187\'3f. Cette formulation cr\u233\'3fe uneredondance proc\u233\'3fdurale difficilement justifiable : elle imposel\rquote intervention d\rquote un premier psychiatre pour identifier des troublesmentaux afin de permettre au pr\u233\'3ffet d\rquote ordonner \u224\'3f la personne de sesoumettre \u224\'3f l\rquote examen d\rquote un second psychiatre pour qu\u8217\'3fil identifie\u233\'3fgalement des troubles mentaux. Le dispositif mobilise ainsi deuxpraticiens distincts, pour deux interventions successives portantsur le m\u234\'3fme objet.
\par 
}
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\u160\'3f
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}
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Cette redondance n\u8217\'3fest pas seulement couteuse en termes deressources m\u233\'3fdicales, mais source d\u8217\'3fins\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique. En effet,cet avis n\u8217\'3fest encadr\u233\'3f par aucun texte\u160\'3f: ne requiert aucunexamen clinique et peut \u234\'3ftre rendu sur la seule base des \u233\'3fl\u233\'3fmentsadministratifs transmis par la pr\u233\'3ffecture (signalements, rapportsde renseignements, \u233\'3fl\u233\'3fments comportementaux).
\par 
}
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\u160\'3f
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L\u8217\'3favis ne peut constituer en un diagnostic, et ne lie pas lepraticien sur le plan d\u233\'3fontologique au m\u234\'3fme titre qu\u8217\'3fun actem\u233\'3fdical.
\par 
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\u160\'3f
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Le pr\u233\'3fsent amendement y rem\u233\'3fdie en substituant \u224\'3f cette condition lanotion de troubles mentaux \u171\'3f\u160\'3fcaract\u233\'3fris\u233\'3fs\u160\'3f\u187\'3f qui renvoieaux manifestations comportementales objectivement observables etdocument\u233\'3fes, sans exiger d\u8217\'3fintervention pr\u233\'3falable d\u8217\'3fun m\u233\'3fdecin.
\par 
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