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ART. PREMIER
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N\u176\'3f71
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Avril 2026
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RENFORCER LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f, LA R\u201\'3fTENTION ADMINISTRATIVE ET LA PR\u201\'3fVENTION DES RISQUES D\u8217\'3fATTENTAT - (N\u176\'3f 2468)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f71
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fFaucillon, Mme\u160\'3fK/Bidi, Mme\u160\'3fBourouaha, M.\u160\'3fBrugerolles, M.\u160\'3fB\u233\'3fnard, M.\u160\'3fCastor, Mme\u160\'3fLebon, M.\u160\'3fLecoq, M.\u160\'3fMaillot, M.\u160\'3fMaurel, M.\u160\'3fMonnet, M.\u160\'3fNadeau, M.\u160\'3fPeu, Mme\u160\'3fReid\u160\'3fArbelot, M.\u160\'3fRimane, M.\u160\'3fSansu et M.\u160\'3fTjibaou
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ARTICLE PREMIER
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Supprimer cet article.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet article\u160\'3finstaure un nouveau dispositif d\u8217\'3finjonctiond\u8217\'3fexamen psychiatrique \u224\'3f l\u8217\'3finitiative du pr\u233\'3ffet, aux seules finsaffich\u233\'3fes de pr\u233\'3fvenir la commission d\u8217\'3factes de terrorisme. Ilpermettrait au repr\u233\'3fsentant de l\u8217\'3f\u201\'3ftat d\u8217\'3fimposer \u224\'3f une personne dese soumettre \u224\'3f un examen psychiatrique lorsqu\u8217\'3fil existe des \u171\'3fraisons s\u233\'3frieuses de penser \u187\'3f que son comportement constitue unemenace grave pour l\u8217\'3fordre public, en raison notamment de sonadh\u233\'3fsion \u224\'3f des th\u232\'3fses faisant l\u8217\'3fapologie du terrorisme etd\u8217\'3fagissements susceptibles d\u8217\'3f\u234\'3ftre li\u233\'3fs \u224\'3f des troubles mentaux.
\par 
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En cas de refus de l\u8217\'3fint\u233\'3fress\u233\'3f, le pr\u233\'3ffet pourrait saisir lejuge judiciaire afin d\u8217\'3fautoriser une admission provisoire en soinspsychiatriques sans consentement, pour une dur\u233\'3fe pouvant allerjusqu\u8217\'3f\u224\'3f vingt-quatre heures, afin de proc\u233\'3fder \u224\'3f l\u8217\'3fexamen prescrit.Sur la base du certificat m\u233\'3fdical \u233\'3ftabli \u224\'3f l\u8217\'3fissue de cet examen,le pr\u233\'3ffet pourrait ensuite d\u233\'3fcider d\u8217\'3fune admission en soinspsychiatriques sans consentement dans les conditions du code de lasant\u233\'3f publique.\u160\'3fLe pr\u233\'3ffet peut ainsi\u160\'3fd\u233\'3fclencher uneproc\u233\'3fdure contraignante \u171\'3f avant le passage \u224\'3f l\u8217\'3facte \u187\'3f, sur la based\u8217\'3findices et d\u8217\'3fappr\u233\'3fciations qui rel\u232\'3fvent largement del\u8217\'3fanticipation et du soup\u231\'3fon.
\par 
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les notions employ\u233\'3fes : \u171\'3f raisons s\u233\'3frieuses de penser \u187\'3f, \u171\'3fsusceptible de compromettre \u187\'3f, \u171\'3f \u224\'3f raison d\u8217\'3fune radicalisation \u187\'3fsont particuli\u232\'3frement floues et ne\u160\'3freposent sur aucun crit\u232\'3freobjectif clairement d\u233\'3ffini par la loi. Elles ouvrent la voie \u224\'3f uneappr\u233\'3fciation subjective de la dangerosit\u233\'3f, fond\u233\'3fe sur descomportements, des propos ou des fr\u233\'3fquentations, et non sur desfaits \u233\'3ftablis. Un tel cadre fragilise le principe de l\u233\'3fgalit\u233\'3f etexpose \u224\'3f un risque r\u233\'3fel d\u8217\'3farbitraire administratif.
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}
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Il en r\u233\'3fsulte une privation de libert\u233\'3f potentielle d\u233\'3fcid\u233\'3fe \u224\'3fl\u8217\'3finitiative de l\u8217\'3fadministration, dans un champ (\u160\'3fdes soinspsychiatriques sans consentement ) qui touche \u224\'3f la libert\u233\'3findividuelle et \u224\'3f la dignit\u233\'3f des personnes. Confier au pr\u233\'3ffet unpouvoir aussi \u233\'3ftendu, m\u234\'3fme sous contr\u244\'3fle juridictionnel, revient \u224\'3fbrouiller la fronti\u232\'3fre entre logique sanitaire et logiques\u233\'3fcuritaire. La psychiatrie ne peut devenir un outil de gestionpr\u233\'3fventive du risque terroriste.
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}
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En pratique, ce m\u233\'3fcanisme risque par ailleurs de produiredavantage de contentieux et de surcharge administrative qued\u8217\'3fefficacit\u233\'3f r\u233\'3felle. Il impliquera des saisines accrues desjuridictions, des sollicitations suppl\u233\'3fmentaires des agencesr\u233\'3fgionales de sant\u233\'3f, des examens psychiatriques motiv\u233\'3fs par desimp\u233\'3fratifs de s\u251\'3fret\u233\'3f plus que par des besoins th\u233\'3frapeutiques, ainsique des interventions polici\u232\'3fres pour proc\u233\'3fder aux admissionsprovisoires.\u160\'3f
\par 
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Pour ces raisons, les auteurs estiment que l\u8217\'3farticle 1er porteune atteinte disproportionn\u233\'3fe aux libert\u233\'3fs individuelles, qu\u8217\'3filrepose sur des crit\u232\'3fres trop impr\u233\'3fcis et qu\u8217\'3fil risque d\u8217\'3f\u234\'3ftreinefficace au regard de l\u8217\'3fobjectif poursuivi. Il convient encons\u233\'3fquence de le supprimer.
\par 
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