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N\u176\'3fCL4
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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2 Mars 2026
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VISANT \u192\'3f GARANTIR LE DROIT DE VISITE DES PARLEMENTAIRES ET DES B\u194\'3fTONNIERS DANS LES LIEUX DE PRIVATION DE LIBERT\u201\'3f - (N\u176\'3f 2511)
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Tomb\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCL4
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fCoulomme, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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Apr\u232\'3fs l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f5, ins\u233\'3frer lesdeux alin\u233\'3fas suivants\u160\'3f:\u160\'3f
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a
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)\u160\'3f
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Apr\u232\'3fs le premier alin\u233\'3fa, ilest ins\u233\'3fr\u233\'3f un alin\u233\'3fa ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:\u160\'3f
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\u171\'3f\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3fDans le cadre del\u8217\'3fexercice de leur droit de visite, les d\u233\'3fput\u233\'3fs et les s\u233\'3fnateurspeuvent s\u8217\'3fentretenir librement avec toute personne priv\u233\'3fe delibert\u233\'3f qui y consent. Ces entretiens peuvent se tenir en tout lieudu lieu de privation de libert\u233\'3f, notamment en cellule, en cour depromenade ou dans tout espace commun ou d\u233\'3fdi\u233\'3f. Ils sont r\u233\'3falis\u233\'3fshors la pr\u233\'3fsence de la direction ou de tout personnel del\u8217\'3f\u233\'3ftablissement, sauf demande expresse de la personne priv\u233\'3fe delibert\u233\'3f concern\u233\'3fe. Le refus de l\u8217\'3fentretien ne peut \u234\'3ftre exprim\u233\'3f quepar la personne priv\u233\'3fe de libert\u233\'3f.\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement, des d\u233\'3fput\u233\'3f.es dugroupe LFI, vise \u224\'3f garantir l\u8217\'3feffectivit\u233\'3f du droit de visitereconnu aux d\u233\'3fput\u233\'3fs et aux s\u233\'3fnateurs par l\u8217\'3farticle 719 du code deproc\u233\'3fdure p\u233\'3fnale, en consacrant explicitement leur facult\u233\'3f des\u8217\'3fentretenir librement et confidentiellement avec toute personnepriv\u233\'3fe de libert\u233\'3f qui y consent.
\par 
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Le droit de visite desparlementaires dans les lieux de privation de libert\u233\'3f constitue uninstrument fondamental du contr\u244\'3fle d\u233\'3fmocratique des conditions ded\u233\'3ftention et du respect des droits et libert\u233\'3fs fondamentaux. Il nepeut se r\u233\'3fduire \u224\'3f une simple pr\u233\'3fsence symbolique ou protocolaire,mais implique la possibilit\u233\'3f d\u8217\'3fappr\u233\'3fhender concr\u232\'3ftement la r\u233\'3falit\u233\'3fv\u233\'3fcue par les personnes d\u233\'3ftenues, notamment par le recueil directde leur parole.
\par 
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Or, dans la pratique, l\u8217\'3fexercice dece droit d\u8217\'3fentretien fait l\u8217\'3fobjet de restrictions oud\u8217\'3fassimilations erron\u233\'3fes au r\u233\'3fgime du permis de visite. Une telleconfusion m\u233\'3fconna\u238\'3ft la nature m\u234\'3fme du droit exerc\u233\'3f par lesparlementaires. Le permis de visite rel\u232\'3fve d\u8217\'3fun dispositifindividuel, personnel et administratif, destin\u233\'3f \u224\'3f organiser lesrelations priv\u233\'3fes ou familiales des personnes d\u233\'3ftenues etsubordonn\u233\'3f \u224\'3f une autorisation de l\u8217\'3fadministration. \u192\'3f l\u8217\'3finverse, ledroit d\u8217\'3fentretien exerc\u233\'3f par les parlementaires s\u8217\'3finscrit dansl\u8217\'3faccomplissement d\u8217\'3fune mission constitutionnelle de contr\u244\'3fle del\u8217\'3faction de l\u8217\'3f\u201\'3ftat et ne saurait \u234\'3ftre soumis \u224\'3f un r\u233\'3fgimed\u8217\'3fautorisation ni \u224\'3f l\u8217\'3fintervention de la direction del\u8217\'3f\u233\'3ftablissement.
\par 
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Pour \u234\'3ftre effectif, ce droitd\u8217\'3fentretien doit pouvoir s\u8217\'3fexercer librement, sans la pr\u233\'3fsence dela direction ou du personnel de l\u8217\'3f\u233\'3ftablissement, dans desconditions permettant une expression sinc\u232\'3fre et d\u233\'3fpourvue de toutepression. La situation de d\u233\'3fpendance institutionnelle des personnespriv\u233\'3fes de libert\u233\'3f rend indispensable la garantie d\u8217\'3fun cadreconfidentiel, seul \u224\'3f m\u234\'3fme de pr\u233\'3fvenir l\u8217\'3fautocensure et de permettreaux parlementaires d\u8217\'3fexercer pleinement leur mission decontr\u244\'3fle.
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Le pr\u233\'3fsent amendement affirme ainsique les parlementaires peuvent s\u8217\'3fentretenir avec toute personnepriv\u233\'3fe de libert\u233\'3f, en tout lieu du lieu de privation de libert\u233\'3f,d\u232\'3fs lors que celle-ci y consent, et que le refus de l\u8217\'3fentretien nepeut \u234\'3ftre exprim\u233\'3f que par la personne concern\u233\'3fe. En consacrant leprincipe du consentement et en excluant toute restrictionadministrative non justifi\u233\'3fe, il renforce la port\u233\'3fe concr\u232\'3fte dudroit de visite parlementaire.
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En clarifiant le r\u233\'3fgime juridiqueapplicable \u224\'3f ces entretiens et en le distinguant express\u233\'3fment dupermis de visite, cet amendement contribue \u224\'3f s\u233\'3fcuriser l\u8217\'3fexercicedu contr\u244\'3fle parlementaire, \u224\'3f renforcer la transparence des lieux deprivation de libert\u233\'3f et \u224\'3f garantir une meilleure protection desdroits fondamentaux des personnes qui y sont d\u233\'3ftenues.
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