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ART. 2
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N\u176\'3f2890
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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26 Mars 2026
\par 
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___________________________________________________________________
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
PROJET DE LOI CONSTITUTIONNELLE RELATIF \u192\'3f LA NOUVELLE-CAL\u201\'3fDONIE - (N\u176\'3f 2529)
\par 
}
}
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AMENDEMENT N\u176\'3f2890
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fTjibaou, M.\u160\'3fPeu, M.\u160\'3fCastor, Mme\u160\'3fBourouaha, M.\u160\'3fBrugerolles, M.\u160\'3fB\u233\'3fnard, Mme\u160\'3fFaucillon, Mme\u160\'3fK/Bidi, Mme\u160\'3fLebon, M.\u160\'3fLecoq, M.\u160\'3fMaillot, M.\u160\'3fMaurel, M.\u160\'3fMonnet, M.\u160\'3fNadeau, Mme\u160\'3fReid\u160\'3fArbelot, M.\u160\'3fRimane et M.\u160\'3fSansu
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
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------------
\par 
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ARTICLE 2
\par 
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}{
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
\cell 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Supprimer cet article.
\par 
}
}
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}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, nous proposons de supprimer l\u8217\'3farticle 2 quiporte une r\u233\'3f\u233\'3fcriture compl\u232\'3fte du titre XIII de la Constitution afind\u8217\'3finstituer un \u171\'3f\u160\'3fEtat de la Nouvelle-Cal\u233\'3fdonie\u160\'3f\u187\'3f dans lecadre des orientations d\u233\'3ffinies par l\u8217\'3fAccord de Noum\u233\'3fa et le projetd\u8217\'3faccord de Bougival (2025). Loin de constituer l\u8217\'3faboutissementcoh\u233\'3frent du processus engag\u233\'3f par l\u8217\'3fAccord de Noum\u233\'3fa, le texte deBougival marque un recul pr\u233\'3foccupant.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3fAccord de Noum\u233\'3fa avait consacr\u233\'3f, de mani\u232\'3fre in\u233\'3fdite dansl\u8217\'3fhistoire constitutionnelle fran\u231\'3faise, la reconnaissance du peuplekanak, de son identit\u233\'3f et de la n\u233\'3fcessit\u233\'3f d\u8217\'3fun r\u233\'3f\u233\'3fquilibragepolitique, \u233\'3fconomique et symbolique. Le projet d\u8217\'3fAccord de Bougivalaffaiblit la dynamique consacr\u233\'3fe par l\u8217\'3fAccord de Noum\u233\'3fa en diluantles r\u233\'3ff\u233\'3frences explicites au peuple kanak et en recentrantl\u8217\'3farchitecture institutionnelle sur une logique coloniale. Lepeuple kanak est r\u233\'3fduit \u224\'3f une identit\u233\'3f au sein d\u8217\'3fun peuplecal\u233\'3fdonien non autochtone, lui-m\u234\'3fme, composante du peuple fran\u231\'3fais.Ce peuple cal\u233\'3fdonien devient titulaire du droit \u224\'3fl\u8217\'3fautod\u233\'3ftermination. Il s\u8217\'3fagit d\u8217\'3fune translation politique majeurepar rapport \u224\'3f l\u8217\'3faccord de Noum\u233\'3fa o\u249\'3f le peuple kanak, peupleautochtone, partageait son droit \u224\'3f l\u8217\'3fautod\u233\'3ftermination avec lespopulations int\u233\'3fress\u233\'3fes. Le projet constitutionnel propos\u233\'3f negarantit plus avec la m\u234\'3fme force le respect du droit internationalde la d\u233\'3fcolonisation, la prise en compte des droits collectifs, dela citoyennet\u233\'3f sp\u233\'3fcifique et des m\u233\'3fcanismes de r\u233\'3f\u233\'3fquilibrage issusde 1998.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3f\u233\'3fvolution propos\u233\'3fe en mati\u232\'3fre de droit civil et d\u8217\'3forganisationnormative affaiblit les garanties acquises au b\u233\'3fn\u233\'3ffice du statutcivil coutumier et des m\u233\'3fcanismes de reconnaissance dessp\u233\'3fcificit\u233\'3fs juridiques kanak. La possibilit\u233\'3f d\u8217\'3fune red\u233\'3ffinitionpar la loi organique, combin\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3fabsence de garanties explicitesdans la Constitution, cr\u233\'3fe une ins\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique pr\u233\'3fjudiciableaux \u233\'3fquilibres qui se sont construits durant ces trente derni\u232\'3fresann\u233\'3fes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le dispositif propos\u233\'3f, s\u8217\'3fil permet un transfert de comp\u233\'3ftencesde l\u8217\'3fEtat vers la Nouvelle-Cal\u233\'3fdonie, organise surtout un transfertde comp\u233\'3ftences de la Nouvelle-Cal\u233\'3fdonie vers les provinces, \u224\'3f leurdemande. Cette \u171\'3f\u160\'3fhyper-provincialisation\u160\'3f\u187\'3f fragilise lacoh\u233\'3frence institutionnelle de l\u8217\'3fensemble et remet en causel\u8217\'3f\u233\'3fquilibre issu de 1998, qui visait pr\u233\'3fcis\u233\'3fment \u224\'3f construire undestin commun \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fchelle du pays. Une telle fragmentation descomp\u233\'3ftences risque d\u8217\'3faccro\u238\'3ftre les disparit\u233\'3fs territoriales etd\u8217\'3faffaiblir la capacit\u233\'3f de pilotage strat\u233\'3fgique \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fchellecal\u233\'3fdonienne.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les dispositions relatives aux ressources fiscales et \u224\'3f lalibert\u233\'3f d\u8217\'3fassiette et de taux laiss\u233\'3fe aux provinces font peser unrisque s\u233\'3frieux de d\u233\'3fs\u233\'3fquilibre financier durable. Dans un contexteou la Province Sud concentre d\u233\'3fj\u224\'3f l\u8217\'3fessentiel de l\u8217\'3factivit\u233\'3f\u233\'3fconomique de la Nouvelle-Cal\u233\'3fdonie, une autonomie fiscale accruedes provinces pourrait renforcer les \u233\'3fcarts existants, au d\u233\'3ftrimentdes provinces Nord et des Iles Loyaut\u233\'3f, en contradiction avecl\u8217\'3fobjectif historique de r\u233\'3f\u233\'3fquilibrage. L\u8217\'3fAccord de Noum\u233\'3fa reposaitsur un principe de solidarit\u233\'3f et de correction des in\u233\'3fgalit\u233\'3fs. Letexte propos\u233\'3f ouvre la voie \u224\'3f une concurrence territorialeaccentu\u233\'3fe.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Une autre disposition est particuli\u232\'3frement pr\u233\'3foccupante au titreIII.3 de \u171\'3f\u160\'3fl\u8217\'3faccord\u160\'3f\u187\'3f de Bougival qui dispose\u160\'3f que\u171\'3f\u160\'3fchaque province pourra cr\u233\'3fer et organiser sa propre policeprovinciale. Les polices provinciales auront pour mission degarantir la tranquillit\u233\'3f publique, la salubrit\u233\'3f, la s\u233\'3fcurit\u233\'3f despersonnes et des biens ainsi que la protection del\u8217\'3fenvironnement\u160\'3f\u187\'3f. L\u8217\'3f\u201\'3ftat envisage ainsi de permettre auxprovinces, en r\u233\'3falit\u233\'3f \u224\'3f la province Sud, de cr\u233\'3fer une police de latranquillit\u233\'3f publique, c\u8217\'3fest-\u224\'3f-dire de l\u8217\'3fordre public dans la rue.Une telle disposition menace gravement la coh\u233\'3fsion sociale commel\u8217\'3facceptation par le peuple de l\u8217\'3fusage de la force l\u233\'3fgitime. Un teltransfert ne serait jamais accept\u233\'3f en France m\u233\'3ftropolitaine. Il estcontraire au pacte r\u233\'3fpublicain.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Enfin, le texte renvoie l\u8217\'3fessentiel de ses modalit\u233\'3fsd\u8217\'3fapplication \u224\'3f une loi organique dont le contenu demeure \u224\'3f cestade inexistant. Une telle m\u233\'3fthode inverse la hi\u233\'3frarchienormative. De plus, l\u8217\'3fusage de la loi organique va \u224\'3f l\u8217\'3fencontre del\u8217\'3fesprit d\u8217\'3f\u233\'3fmancipation du pays.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le constituant serait invit\u233\'3f \u224\'3f consacrer des principesstructurants sans disposer d\u8217\'3fune vision claire et stabilis\u233\'3fe desr\u232\'3fgles organiques qui en assureront la mise en \u339\'3fuvre. Une r\u233\'3fformeconstitutionnelle d\u8217\'3fune telle ampleur ne saurait reposer sur desrenvois ind\u233\'3ftermin\u233\'3fs, particuli\u232\'3frement dans un contexteinstitutionnel aussi sensible.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Afin de pr\u233\'3fserver les acquis de l\u8217\'3fAccord de Noum\u233\'3fa et d\u8217\'3f\u233\'3fviterqu\u8217\'3fune r\u233\'3fvision constitutionnelle pr\u233\'3fmatur\u233\'3fe ne compromette les\u233\'3fquilibres politiques, juridiques et sociaux du pays, nousproposons la suppression de cet article.
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
\par 
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