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ART. 2
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N\u176\'3f1
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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4 Mars 2026
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RENFORCER LE CONTR\u212\'3fLE, LA GOUVERNANCE ET LA RESPONSABILIT\u201\'3f FINANCI\u200\'3fRE DES AGENCES ET OP\u201\'3fRATEURS DE L\u8217\'3f\u201\'3fTAT - (N\u176\'3f 2531)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f1
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fDufosset, M.\u160\'3fAllisio, M.\u160\'3fBoulogne, M.\u160\'3fGolliot, M.\u160\'3fCasterman, M.\u160\'3fLottiaux, Mme\u160\'3fGalzy, M.\u160\'3fMauvieux, M.\u160\'3fJean-Philippe\u160\'3fTanguy, Mme\u160\'3fRoy, M.\u160\'3fSalmon, M.\u160\'3fRenault, M.\u160\'3fDessigny, M.\u160\'3fFouquart, Mme\u160\'3fMarais-Beuil et Mme\u160\'3fDiaz
\par 
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ARTICLE 2
\par 
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Apr\u232\'3fs l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f7, ins\u233\'3frerl\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fII\u160\'3f
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bis
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.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe contrat d\u8217\'3fobjectifs et deperformance peut comporter une clause de conditionnalit\u233\'3f dessubventions pour charges de service public vers\u233\'3fes par l\u8217\'3f\u201\'3ftat \u224\'3fl\u8217\'3forganisme. Cette clause pr\u233\'3fvoit qu\u8217\'3fune fraction de cessubventions est subordonn\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3fatteinte des objectifs et desindicateurs d\u233\'3ffinis par le contrat. Les modalit\u233\'3fs d\u8217\'3fapplication decette conditionnalit\u233\'3f sont fix\u233\'3fes par d\u233\'3fcret en Conseild\u8217\'3f\u201\'3ftat.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f renforcer la port\u233\'3fe effective descontrats d\u8217\'3fobjectifs et de performance (COP) en introduisant unm\u233\'3fcanisme de modulation d\u8217\'3fune fraction des subventions pour chargesde service public en fonction du degr\u233\'3f d\u8217\'3fatteinte des objectifscontractuellement fix\u233\'3fs. En l\u8217\'3f\u233\'3ftat actuel, les COP constituentsouvent des instruments formels de dialogue strat\u233\'3fgique entrel\u8217\'3f\u201\'3ftat et ses op\u233\'3frateurs, mais demeurent d\u233\'3fpourvus de v\u233\'3fritablelevier incitatif. Le rapport de la commission d\u8217\'3fenqu\u234\'3fte du S\u233\'3fnatsur les missions des agences, op\u233\'3frateurs et organismes consultatifsde l\u8217\'3f\u201\'3ftat, remis le 1er juillet 2025, souligne que tropd\u8217\'3fop\u233\'3frateurs sont d\u233\'3fpourvus de contrats robustes et que, lorsqu\u8217\'3filsexistent, ceux-ci comportent fr\u233\'3fquemment des objectifs g\u233\'3fn\u233\'3fraux,insuffisamment assortis d\u8217\'3findicateurs pr\u233\'3fcis et sans cons\u233\'3fquence encas de non-atteinte . Cette faiblesse r\u233\'3fduit la capacit\u233\'3f de l\u8217\'3f\u201\'3ftat\u224\'3f exercer un pilotage strat\u233\'3fgique r\u233\'3fel et affaiblit le contr\u244\'3fleparlementaire.
\par 
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Dans un contexte de contrainte budg\u233\'3ftaire accrue et d\u8217\'3fexigencerenforc\u233\'3fe de transparence de la d\u233\'3fpense publique, il appara\u238\'3ftn\u233\'3fcessaire d\u8217\'3fintroduire un m\u233\'3fcanisme incitatif proportionn\u233\'3f,permettant d\u8217\'3faligner plus \u233\'3ftroitement l\u8217\'3fallocation des cr\u233\'3fditspublics sur la r\u233\'3falisation effective des objectifsstrat\u233\'3fgiques.
\par 
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La modulation d\u8217\'3fune fraction des subventions pour charges deservice public s\u8217\'3finscrit dans une logique contractuelle \u233\'3fquilibr\u233\'3fe,comparable aux pratiques observ\u233\'3fes dans plusieurs pays de l\u8217\'3fOCDE enmati\u232\'3fre de performance publique, et renvoie \u224\'3f un d\u233\'3fcret en Conseild\u8217\'3f\u201\'3ftat le soin de pr\u233\'3fciser les modalit\u233\'3fs d\u8217\'3fapplication, notammentla proportion maximale concern\u233\'3fe et les garanties proc\u233\'3fdurales.
\par 
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