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ART. 2
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N\u176\'3f59
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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23 Mars 2026
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RENFORCER LE CONTR\u212\'3fLE, LA GOUVERNANCE ET LA RESPONSABILIT\u201\'3f FINANCI\u200\'3fRE DES AGENCES ET OP\u201\'3fRATEURS DE L\u8217\'3f\u201\'3fTAT - (N\u176\'3f 2531)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f59
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
}
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ARTICLE 2
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Supprimer cet article.
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}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, les d\u233\'3fput\u233\'3f.esde la France insoumise proposent de supprimer cet article.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Notre groupe s\rquote oppose \u224\'3f cetteg\u233\'3fn\u233\'3fralisation des contrats d\rquote objectifs et de performance (COP),qui consacre le primat de l\u8217\'3f\u233\'3fvaluation quantitative, au d\u233\'3ftrimentde la qualit\u233\'3f du service public rendu.
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La dictature des indicateurs deperformance issus des principes du management n\u233\'3folib\u233\'3fral engendred\u233\'3fj\u224\'3f burn-out, perte de sens au travail et exposition accrue auxaccidents du travail. Elle soumet les agent.es \u224\'3f une cadenceinfernale et \u224\'3f des objectifs d\u233\'3fconnect\u233\'3fs des r\u233\'3falit\u233\'3fs de terrain.Les syndicats auditionn\u233\'3fs lors de la commission d\rquote enqu\u234\'3ftes\u233\'3fnatoriale sur les op\u233\'3frateurs de l\rquote Etat ont soulign\u233\'3f les m\u233\'3ffaitsde cette politique du chiffre.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Nous ne sommes pas dupes : la\rdblquote performance\rdblquote  des op\u233\'3frateurs de l\rquote Etat est depuis des mois au c\u339\'3furde l\u8217\'3fargumentaire de ceux qui souhaitent les supprimer. Cesindicateurs souvent absurdes seront pens\u233\'3fs pour mettre en \u233\'3fvidencela pr\u233\'3ftendue faible performance de certains d\rquote entre eux, justifiantin fine leur suppression, sans jamais aborder la question du manquede moyens budg\u233\'3ftaires et humains.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pr\u233\'3fcis\u233\'3fment, les COP ne contiennentpar nature aucun engagement financier de la part de l\rquote Etat. Lerapport d\rquote information de 2021 sur l\rquote \u233\'3fvaluation des relations entrel\rquote Etat et ses op\u233\'3frateurs, dont l\rquote auteur de cette proposition de loia \u233\'3ft\u233\'3f co-rapporteur, le dit clairement : \ldblquote l\rquote op\u233\'3frateur s\rquote engage surdes r\u233\'3fsultats sans que la tutelle soit amen\u233\'3fe \u224\'3f faire de m\u234\'3fme surles moyens n\u233\'3fcessaires \u224\'3f l\rquote atteinte desdits objectifs\rdblquote .
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}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
D\rquote autre part, notre groupe alertesur le fait que la g\u233\'3fn\u233\'3fralisation des COP vise essentiellement les\u233\'3ftablissements publics \u224\'3f caract\u232\'3fre scientifique, culturel etprofessionnel, ainsi que les universit\u233\'3fs, qui repr\u233\'3fsententl\rquote \u233\'3fcrasante majorit\u233\'3f des op\u233\'3frateurs de l\rquote Etat. En effet, les\u233\'3ftablissements publics \u224\'3f caract\u232\'3fre administratif sont d\u233\'3fj\u224\'3f nombreux\u224\'3f \u234\'3ftre concern\u233\'3fs par ces COP.
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il s\rquote agit d\rquote un renversement majeurdu principe d\rquote autonomie des EPCSCP et des universit\u233\'3fs, qui sontcens\u233\'3fs \u234\'3ftre autonomes vis-\u224\'3f-vis de l\rquote Etat. C\rquote est la raison pourlaquelle sur les 270 op\u233\'3frateurs que comptent les jaunes budg\u233\'3ftairesrattach\u233\'3fs \u224\'3f la mission \ldblquote Recherche et enseignement sup\u233\'3frieur\rdblquote , 254d\rquote entre eux ne sont pas concern\u233\'3fs par ces COP.
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}
}
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}
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Enfin, la g\u233\'3fn\u233\'3fralisation des COPenjambera de facto le Parlement, alors m\u234\'3fme que la souverainet\u233\'3fnationale devrait avoir son mot \u224\'3f dire sur le futur des op\u233\'3frateursde l\rquote Etat dans un contexte de coupes budg\u233\'3ftaires qui ne sont passans cons\u233\'3fquence sur les agents publics. En effet, comme lereconna\u238\'3ft le rapport pr\u233\'3fcit\u233\'3f, l\rquote implication des parlementaires est\rdblquote assez mineure\rdblquote  dans le processus d\rquote \u233\'3fvaluation de la performancedes op\u233\'3frateurs.
\par 
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