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ART. 4
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N\u176\'3f61
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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23 Mars 2026
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
RENFORCER LE CONTR\u212\'3fLE, LA GOUVERNANCE ET LA RESPONSABILIT\u201\'3f FINANCI\u200\'3fRE DES AGENCES ET OP\u201\'3fRATEURS DE L\u8217\'3f\u201\'3fTAT - (N\u176\'3f 2531)
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs36 \sa0 \sb200 
Rejet\u233\'3f
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3f61
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ARTICLE 4
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Supprimer cet article.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, les d\u233\'3fput\u233\'3f.esde la France insoumise proposent de supprimer cet article.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet article conf\u232\'3fre un v\u233\'3fritabledroit de veto aux repr\u233\'3fsentants de l\rquote Etat pour les d\u233\'3fcisions prisesen conseil d\rquote administration des \u233\'3ftablissements publics nationaux etdes groupements d\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft public auxquels ils participent, ycompris lorsque l\rquote Etat ne repr\u233\'3fsente pas la majorit\u233\'3f des membres duCA.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Son opportunit\u233\'3f interroge, puisquece texte pr\u233\'3ftend d\u233\'3fj\u224\'3f renforcer le \ldblquote pilotage\rdblquote  des minist\u232\'3fres detutelle en rendant obligatoire la conclusion de contratsd\rquote objectifs et de performance avec chaque op\u233\'3frateur.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Si l\rquote auteur de ce texte sous-entendque les op\u233\'3frateurs de l\rquote Etat, en l\rquote occurrence les \u233\'3ftablissementspublics nationaux et les GIP, \u233\'3fchappent \u224\'3f tout contr\u244\'3fle, cela estfactuellement faux. Comme l\rquote a rappel\u233\'3f le Conseil d\rquote Etat dans son\u233\'3ftude annuelle de 2012, les \u233\'3ftablissements publics administratifssont soumis au contr\u244\'3fle financier, les \u233\'3ftablissements publicsindustriels et commerciaux sont soumis au contr\u244\'3fle \u233\'3fconomique etfinancier et les ministres de l\u8217\'3f\u233\'3fconomie et du budget peuventd\u233\'3fcider de soumettre chaque GIP au contr\u244\'3fle \u233\'3fconomique etfinancier.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Dans son avis de 2021, la Cour descomptes ne recommande nullement de r\u233\'3fformer la gouvernance de cesentit\u233\'3fs, estimant que le contrat d\u8217\'3fobjectifs serait un instrumentsuffisant pour renforcer \ldblquote l\u8217\'3fimplication de l\u8217\'3f\u201\'3ftat\rdblquote .
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet article semble donc uniquementvou\u233\'3f \u224\'3f les mettre sous tutelle en permettant aux repr\u233\'3fsentants del\rquote Etat d\rquote intervenir directement dans la prise de d\u233\'3fcision.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Notre groupe soutient que laquestion de la gouvernance de chaque entit\u233\'3f devrait \u234\'3ftreappr\u233\'3fhend\u233\'3fe au cas par cas.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Comment justifier par exemple, quedes repr\u233\'3fsentants de l\u8217\'3f\u201\'3ftat soient davantage repr\u233\'3fsent\u233\'3fs au sein del\u8217\'3fOffice fran\u231\'3fais de la biodiversit\u233\'3f (OFB) ou de l\rquote ADEME que desexpert.es de ces questions ? Par exemple, le CA de l\rquote OFB conf\u232\'3freaujourd\rquote hui une place pr\u233\'3fpond\u233\'3frante et l\u233\'3fgitime aux repr\u233\'3fsentantsd\u8217\'3fassociations de protection de l\u8217\'3fenvironnement, d\rquote organisationsagricoles, ou encore de collectivit\u233\'3fs territoriales, et l\rquote Etatn\rquote est repr\u233\'3fsent\u233\'3f que dans un coll\u232\'3fge sur les cinq qui lecomposent.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La question de leur gouvernance estd\u8217\'3fautant plus sensible que certaines d\u8217\'3fentre elles doiventconserver une certaine autonomie et en particulier les\u233\'3ftablissements publics \u224\'3f caract\u232\'3fre scientifique, culturel etprofessionnel. Dans sa r\u233\'3fdaction, cet article 4, de port\u233\'3feg\u233\'3fn\u233\'3frale, m\u233\'3fconna\u238\'3ft ces sp\u233\'3fcificit\u233\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Nos craintes sont d\rquote autant plusfond\u233\'3fes que c\rquote est pr\u233\'3fcis\u233\'3fment la destruction de l\rquote autonomie decertains op\u233\'3frateurs qui est recherch\u233\'3f par le Gouvernement et sesappuis \u224\'3f droite. Le dernier \u224\'3f en avoir fait les frais n\rquote est autreque l\u8217\'3fANSES, puisque un d\u233\'3fcret publi\u233\'3f quelques jours apr\u232\'3fsl\rquote adoption de la loi \ldblquote Duplomb\rdblquote  pr\u233\'3fvoit que ses d\u233\'3fcisions serontdor\u233\'3fnavant contraintes en mati\u232\'3fre d\u8217\'3fexamen des pesticides par uncalendrier fix\u233\'3f par un minist\u232\'3fre de l\u8217\'3fAgriculture enti\u232\'3frementacquis aux enjeux \u233\'3fconomiques de l\u8217\'3fagrochimie.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il convient par cons\u233\'3fquent desupprimer cet article.
\par 
}
}
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}
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