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ART. 2
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N\u176\'3f8
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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12 Mars 2026
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RENFORCER LE CONTR\u212\'3fLE, LA GOUVERNANCE ET LA RESPONSABILIT\u201\'3f FINANCI\u200\'3fRE DES AGENCES ET OP\u201\'3fRATEURS DE L\u8217\'3f\u201\'3fTAT - (N\u176\'3f 2531)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f8
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fRenault et les membres du groupe Rassemblement National
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ARTICLE 2
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Apr\u232\'3fs l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f7, ins\u233\'3frerl\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3f5\u176\'3f Pour les agences ouop\u233\'3frateurs comportant plusieurs minist\u232\'3fres de tutelle, d\u233\'3ftermineles conditions de rattachement \u224\'3f un seul de ces minist\u232\'3fres afin quece rattachement soit effectif dans les deux ans \u224\'3f compter de lapromulgation de la pr\u233\'3fsente loi.\u160\'3f\u187\'3f
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Les modalit\u233\'3fs actuelles d\u8217\'3fexercicede la tutelle des agences de l\u8217\'3f\u201\'3ftat se caract\u233\'3frisent, dans denombreux cas, par l\u8217\'3fexistence de co-tutelles minist\u233\'3frielles. Sicette organisation peut r\u233\'3fpondre \u224\'3f une logique interminist\u233\'3frielle,elle engendre en pratique des difficult\u233\'3fs substantielles. Lesagences se trouvent confront\u233\'3fes \u224\'3f une pluralit\u233\'3f d\u8217\'3finterlocuteurs,source de complexit\u233\'3f administrative, d\u8217\'3falourdissement des circuitsd\u233\'3fcisionnels et d\u8217\'3fincertitudes op\u233\'3frationnelles.
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Sur le plan strat\u233\'3fgique, laco-tutelle expose \u233\'3fgalement \u224\'3f un double risque\u160\'3f: celuid\u8217\'3forientations trop g\u233\'3fn\u233\'3frales, faute d\u8217\'3farbitrage clair, ou, \u224\'3fl\u8217\'3finverse, d\u8217\'3finstructions trop pr\u233\'3fcises voire contradictoires entreminist\u232\'3fres. Elle traduit en outre le fait qu\u8217\'3fune m\u234\'3fme agenceconcourt \u224\'3f la mise en \u339\'3fuvre de plusieurs politiques publiques, cequi s\u8217\'3f\u233\'3floigne du principe de sp\u233\'3fcialit\u233\'3f qui devrait gouverner cesstructures.
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En cons\u233\'3fquence, le pr\u233\'3fsentamendement reprend la recommandation n\u176\'3f 11 du rapport n\u176\'3f 807(2024\u8209\'3f2025) de la commission d\u8217\'3fenqu\u234\'3fte du S\u233\'3fnat sur les missionsdes agences, op\u233\'3frateurs et organismes consultatifs de l\u8217\'3f\u201\'3ftat,d\u233\'3fpos\u233\'3f le 1
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\u160\'3fjuillet\u160\'3f2025. Afin de renforcerla lisibilit\u233\'3f, la coh\u233\'3frence et la responsabilit\u233\'3f de l\u8217\'3factionpublique,\u160\'3fil propose de soumettre, par principe, chaque agence\u224\'3f une seule administration de tutelle, clairement identifi\u233\'3fe. Cetteclarification constitue un levier essentiel de simplification et demeilleure gouvernance.
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