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APR\u200\'3fS ART. 3
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N\u176\'3f19
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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4 Avril 2026
\par 
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\par 
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SIMPLIFIER LA GESTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE PAR LES ACHETEURS PUBLICS ET LES OP\u201\'3fRATEURS \u201\'3fCONOMIQUES - (N\u176\'3f 2605)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f19
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
\par 
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}
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 3, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
}
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
\cell 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f5211\u8209\'3f4-4 ducode g\u233\'3fn\u233\'3fral des collectivit\u233\'3fs territoriales est ainsimodifi\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
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1\u176\'3f\u160\'3fAu\u160\'3fI, les mots\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fsi les statuts de l\u8217\'3f\u233\'3ftablissement public le pr\u233\'3fvoientexpress\u233\'3fment\u160\'3f\u187\'3f sont supprim\u233\'3fs ;
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2\u176\'3f\u160\'3fIl est ajout\u233\'3f un III ainsir\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fIII.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fPour lesachats li\u233\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3fexercice de ses comp\u233\'3ftences ainsi qu\u8217\'3f\u224\'3f celles descommunes qui le composent et de leurs \u233\'3ftablissements, un\u233\'3ftablissement public de coop\u233\'3fration intercommunale \u224\'3f fiscalit\u233\'3fpropre peut exercer les pr\u233\'3frogatives d\u8217\'3fune centrale d\u8217\'3fachat auxtermes des articles L.\u160\'3f2113\u8209\'3f2 \u224\'3f L.\u160\'3f2113\u8209\'3f5 du code de lacommande publique.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
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}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3fam\u233\'3flioration qualitative de la commande publique, notamment auregard des objectifs sociaux et environnementaux, peut utilements\u8217\'3fappuyer sur des logiques de mutualisation et de facilitation desgroupements d\u8217\'3facheteurs publics. Tel est l\u8217\'3fobjet du pr\u233\'3fsentamendement.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En effet, les achats mutualis\u233\'3fs entre \u233\'3ftablissements publics decoop\u233\'3fration intercommunale (EPCI) et leurs communes membrespermettent \u224\'3f ces derni\u232\'3fres de b\u233\'3fn\u233\'3fficier de conditions \u233\'3fconomiquesplus avantageuses, en raison des \u233\'3fconomies d\u8217\'3f\u233\'3fchelle induites parla massification des besoins mais aussi de faire acc\u233\'3fder \u224\'3f leursachats des entreprises locales\u160\'3fmieux sourc\u233\'3fes. Ils offrent\u233\'3fgalement un acc\u232\'3fs \u224\'3f une ing\u233\'3fnierie achat plus structur\u233\'3fe, port\u233\'3fepar l\u8217\'3fEPCI, \u233\'3fvitant aux communes, en particulier les plus petites,d\u8217\'3favoir \u224\'3f conduire seules des proc\u233\'3fdures parfois complexes.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Au-del\u224\'3f de ces gains d\u8217\'3fefficience, la mutualisation renforcesignificativement l\u8217\'3fimpact des politiques d\u8217\'3fachat public, end\u233\'3fcuplant l\u8217\'3feffet levier des strat\u233\'3fgies port\u233\'3fes \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fchelleintercommunale, notamment dans le cadre des sch\u233\'3fmas de promotiondes achats socialement et \u233\'3fcologiquement responsables (SPASER).Elle constitue ainsi un vecteur concret de mont\u233\'3fe en qualit\u233\'3f de lacommande publique.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Toutefois, en l\u8217\'3f\u233\'3ftat du droit, un EPCI qui souhaite interveniren qualit\u233\'3f de centrale d\u8217\'3fachat au profit de ses communes membres,au sens des articles L. 2113-2 et L. 2113-3 du code de la commandepublique, doit modifier ses statuts lorsque cette facult\u233\'3f n\u8217\'3fy estpas express\u233\'3fment pr\u233\'3fvue. Cette exigence constitue une contrainteadministrative susceptible de freiner le recours \u224\'3f cesdispositifs.
\par 
}
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise, en cons\u233\'3fquence, \u224\'3f lever cet obstacleen reconnaissant \u224\'3f l\u8217\'3fEPCI, par principe, la qualit\u233\'3f de centraled\u8217\'3fachat au b\u233\'3fn\u233\'3ffice de ses communes membres, pour les achatsrelevant du p\u233\'3frim\u232\'3ftre consolid\u233\'3f de ses comp\u233\'3ftences et de cellesexerc\u233\'3fes par ces derni\u232\'3fres.
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f travaill\u233\'3f avec l\rquote assocation Franceurbaine.
\par 
}
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