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APR\u200\'3fS ART. PREMIER
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N\u176\'3f20
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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4 Avril 2026
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SIMPLIFIER LA GESTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE PAR LES ACHETEURS PUBLICS ET LES OP\u201\'3fRATEURS \u201\'3fCONOMIQUES - (N\u176\'3f 2605)
\par 
}
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f20
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
\par 
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ARTICLE ADDITIONNEL
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE PREMIER, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
}
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Apr\u232\'3fs l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f2194\u8209\'3f1du code de la commande publique, il est ins\u233\'3fr\u233\'3f unarticle\u160\'3fL.\u160\'3f2194\u8209\'3f1\u8209\'3f1 ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3f
}
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Art.\u160\'3fL.\u160\'3f2194\u8209\'3f1\u8209\'3f1
}
}
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.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLorsque laprestation de conseil se rattache \u224\'3f un accord-cadre, le bon decommande ou l\u8217\'3facte d\u8217\'3fengagement du march\u233\'3f subs\u233\'3fquent est publi\u233\'3fsous forme \u233\'3flectronique, dans un standard ouvert, ais\u233\'3fmentr\u233\'3futilisable et exploitable par un syst\u232\'3fme de traitementautomatis\u233\'3f.
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3fSont des prestations deconseil au sens de la pr\u233\'3fsente loi\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f1\u176\'3f\u160\'3fLe conseil enstrat\u233\'3fgie\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f2\u176\'3f\u160\'3fLe conseil enorganisation des services et en gestion des ressourceshumaines\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f3\u176\'3f\u160\'3fLe conseil eninformatique, \u224\'3f l\u8217\'3fexclusion des prestations de programmation et demaintenance\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3f4\u176\'3f\u160\'3fLe conseil encommunication\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3f5\u176\'3f\u160\'3fLe conseil pourl\u8217\'3f\u233\'3flaboration et la mise en \u339\'3fuvre des politiques publiques, ycompris leur \u233\'3fvaluation\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3f6\u176\'3f\u160\'3fLe conseiljuridique, financier ou en assurance, \u224\'3f l\u8217\'3fexclusion des prestationsrelatives aux participations de l\u8217\'3f\u201\'3ftat et de celles r\u233\'3falis\u233\'3fes parles professionnels mentionn\u233\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3f56 de la loi n\u176\'3f71\u8209\'3f1130 du\u160\'3f31\u160\'3fd\u233\'3fcembre\u160\'3f1971 portant r\u233\'3fforme decertaines professions judiciaires et juridiques, par lesexperts\u8209\'3fcomptables et par les commissaires aux comptes.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fUn d\u233\'3fcret pr\u233\'3fcise la naturedes prestations de conseil d\u233\'3flivr\u233\'3fes par les consultants au sens dela pr\u233\'3fsente loi.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fSont des prestataires deconseil au sens de la pr\u233\'3fsente loi les personnes morales de droitpriv\u233\'3f qui s\u8217\'3fengagent avec l\u8217\'3fadministration b\u233\'3fn\u233\'3fficiaire pourr\u233\'3faliser une prestation de conseil ou qui r\u233\'3falisent une prestationde conseil pour l\u8217\'3fadministration b\u233\'3fn\u233\'3fficiaire en qualit\u233\'3f desous\u8209\'3ftraitants.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fSont des consultants, ausens de la pr\u233\'3fsente loi, les personnes physiques qui s\u8217\'3fengagent enqualit\u233\'3f de travailleur ind\u233\'3fpendant avec l\u8217\'3fadministrationb\u233\'3fn\u233\'3fficiaire pour r\u233\'3faliser une prestation de conseil ou quiex\u233\'3fcutent les prestations de conseil pour le compte desprestataires ou d\u8217\'3fautres consultants.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement vise \u224\'3f renforcer lesexigences de transparence applicables aux prestations de conseilconclues dans le cadre d\u8217\'3faccords-cadres.
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En effet, ce mode decontractualisation permet une ex\u233\'3fcution fractionn\u233\'3fe et parfois peulisible de la d\u233\'3fpense publique. Les march\u233\'3fs subs\u233\'3fquents ou les bonsde commande, qui mat\u233\'3frialisent concr\u232\'3ftement la d\u233\'3fpense, ne fontaujourd\u8217\'3fhui pas toujours l\u8217\'3fobjet d\u8217\'3fune publicit\u233\'3f suffisante, alorsm\u234\'3fme que les montants cumul\u233\'3fs peuvent \u234\'3ftre significatifs.\u160\'3f
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Dans le prolongement des travauxengag\u233\'3fs \u224\'3f la suite des controverses relatives au recours de l\u8217\'3f\u201\'3ftataux cabinets de conseil, notamment lors de l\u8217\'3f\u171\'3f\u160\'3faffaireMcKinsey\u160\'3f\u187\'3f, le pr\u233\'3fsent amendement pr\u233\'3fvoit une obligation depublication syst\u233\'3fmatique des bons de commande ou des actesd\u8217\'3fengagement aff\u233\'3frents \u224\'3f ces prestations. Il reprend la propositionde loi telle\u160\'3fqu\u8217\'3fissue\u160\'3fet notamment rapport\u233\'3fe\u160\'3fparnotre coll\u232\'3fgue Nicolas Sansu.
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette publication devra intervenirdans un format ouvert et r\u233\'3futilisable, afin de permettre uncontr\u244\'3fle effectif par les citoyens, les chercheurs, lesjournalistes et les institutions de contr\u244\'3fle, ainsi qu\u8217\'3funtraitement automatis\u233\'3f des donn\u233\'3fes.
\par 
}
}
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Cette mesure s\u8217\'3finscrit dans lacontinuit\u233\'3f des principes d\u8217\'3fouverture des donn\u233\'3fes de la commandepublique, qu\u8217\'3felle contribue \u224\'3f approfondir sur un segmentparticuli\u232\'3frement sensible de la d\u233\'3fpense publique.
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3famendement est issu de nos\u233\'3fchanges avec Transparency International France.
\par 
}
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