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APR\u200\'3fS ART. PREMIER
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N\u176\'3f22
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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4 Avril 2026
\par 
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\par 
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SIMPLIFIER LA GESTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE PAR LES ACHETEURS PUBLICS ET LES OP\u201\'3fRATEURS \u201\'3fCONOMIQUES - (N\u176\'3f 2605)
\par 
}
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AMENDEMENT N\u176\'3f22
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
\par 
}
}
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE PREMIER, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Apr\u232\'3fs l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f2194\u8209\'3f1du code de la commande publique, il est ins\u233\'3fr\u233\'3f unarticle\u160\'3fL.\u160\'3f2194\u8209\'3f1-1 ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3f
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
Art.\u160\'3fL.\u160\'3f2194\u8209\'3f1-1
}
}
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.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLorsque laprestation de conseil se rattache \u224\'3f un accord-cadre, et que lemontant du bon de commande ou de l\u8217\'3facte d\u8217\'3fengagement du march\u233\'3fsubs\u233\'3fquent est sup\u233\'3frieur \u224\'3f 10\u160\'3f000\u160\'3feuros hors taxes,celui-ci est publi\u233\'3f sous forme \u233\'3flectronique, dans un standardouvert, ais\u233\'3fment r\u233\'3futilisable et exploitable par un syst\u232\'3fme detraitement automatis\u233\'3f.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fSont des prestations deconseil au sens de la pr\u233\'3fsente loi\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f1\u176\'3f Le conseil enstrat\u233\'3fgie\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f2\u176\'3f Le conseil enorganisation des services et en gestion des ressourceshumaines\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f3\u176\'3f Le conseil eninformatique, \u224\'3f l\u8217\'3fexclusion des prestations de programmation et demaintenance\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f4\u176\'3f Le conseil encommunication\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f5\u176\'3f Le conseil pourl\u8217\'3f\u233\'3flaboration et la mise en \u339\'3fuvre des politiques publiques, ycompris leur \u233\'3fvaluation\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f6\u176\'3f Le conseil juridique,financier ou en assurance, \u224\'3f l\u8217\'3fexclusion des prestations relativesaux participations de l\u8217\'3f\u201\'3ftat et de celles r\u233\'3falis\u233\'3fes par lesprofessionnels mentionn\u233\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3f56 de la loi n\u176\'3f 71\u8209\'3f1130du\u160\'3f31\u160\'3fd\u233\'3fcembre\u160\'3f1971, par les experts-comptables etpar les commissaires aux comptes.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fUn d\u233\'3fcret pr\u233\'3fcise la naturedes prestations de conseil d\u233\'3flivr\u233\'3fes par les consultants au sens dela pr\u233\'3fsente loi.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fSont des prestataires deconseil au sens de la pr\u233\'3fsente loi, les personnes morales de droitpriv\u233\'3f qui s\u8217\'3fengagent avec l\u8217\'3fadministration b\u233\'3fn\u233\'3fficiaire pourr\u233\'3faliser une prestation de conseil ou qui r\u233\'3falisent une prestationde conseil pour l\u8217\'3fadministration b\u233\'3fn\u233\'3fficiaire en qualit\u233\'3f desous-traitants.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fSont des consultants, ausens de la pr\u233\'3fsente loi, les personnes physiques qui s\u8217\'3fengagent enqualit\u233\'3f de travailleur ind\u233\'3fpendant avec l\u8217\'3fadministrationb\u233\'3fn\u233\'3fficiaire pour r\u233\'3faliser une prestation de conseil ou quiex\u233\'3fcutent les prestations de conseil pour le compte desprestataires ou d\u8217\'3fautres consultants.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement vise \u224\'3f renforcer les exigences de transparenceapplicables aux prestations de conseil conclues dans le cadred\u8217\'3faccords-cadres, en g\u233\'3fn\u233\'3fralisant la publication des bons decommande et des march\u233\'3fs subs\u233\'3fquents ; en repli, il propose deg\u233\'3fn\u233\'3fraliser cette obligation au-del\u224\'3f d\u8217\'3fun seuil de 10 000 euroshors taxes, citant largement l\rquote applicabilit\u233\'3f aux petits acheteurs,notamment les petites communes.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ce mode de contractualisation permet en effet une ex\u233\'3fcutionfractionn\u233\'3fe de la d\u233\'3fpense publique, dont la lisibilit\u233\'3f demeureaujourd\u8217\'3fhui partielle. Les actes d\u8217\'3fex\u233\'3fcution, qui mat\u233\'3frialisentconcr\u232\'3ftement la d\u233\'3fpense, ne font pas syst\u233\'3fmatiquement l\u8217\'3fobjet d\u8217\'3funepublicit\u233\'3f suffisante, alors m\u234\'3fme que les montants cumul\u233\'3fs peuvent\u234\'3ftre significatifs.
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le seuil retenu permet de cibler les d\u233\'3fpenses pertinentes touten garantissant une proportionnalit\u233\'3f des obligationsadministratives pesant sur les acheteurs publics.
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Dans le prolongement des travaux engag\u233\'3fs \u224\'3f la suite descontroverses relatives au recours aux cabinets de conseil,notamment lors de l\u8217\'3f\u171\'3f affaire McKinsey \u187\'3f, le pr\u233\'3fsent amendementpr\u233\'3fvoit une publication dans un format ouvert et r\u233\'3futilisable,permettant un contr\u244\'3fle effectif par les citoyens, les chercheurs,les journalistes et les institutions de contr\u244\'3fle.
\par 
}
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Cette mesure s\u8217\'3finscrit dans la continuit\u233\'3f des principesd\u8217\'3fouverture des donn\u233\'3fes de la commande publique, qu\u8217\'3felle contribue\u224\'3f approfondir sur un segment particuli\u232\'3frement sensible de lad\u233\'3fpense publique.
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3famendement est issu d\u8217\'3f\u233\'3fchanges avec Transparency InternationalFrance.
\par 
}
}
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