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N\u176\'3f3
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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1 Avril 2026
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SIMPLIFIER LE MILLEFEUILLE TERRITORIAL PAR LA COLLECTIVIT\u201\'3f UNIQUE - (N\u176\'3f 2606)
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AMENDEMENT N\u176\'3f3
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fMorel
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Compl\u233\'3fter le titre par les motssuivants\u160\'3f:\u160\'3f
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\u171\'3f\u160\'3fsans prise en comptes\u233\'3frieuse de l\u8217\'3favis des Alsaciens.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, il est propos\u233\'3f de r\u233\'3ftablir une v\u233\'3frit\u233\'3fsimple : on ne r\u233\'3fforme pas en profondeur l\u8217\'3forganisation d\u8217\'3funterritoire sans l\u8217\'3fadh\u233\'3fsion claire de sa population. Or, enl\u8217\'3fesp\u232\'3fce, cette adh\u233\'3fsion est loin d\u8217\'3f\u234\'3ftre \u233\'3ftablie.\u160\'3f
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\par 
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Les faits sont t\u234\'3ftus. Lors du r\u233\'3ff\u233\'3frendum du 7 avril 2013 sur lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune collectivit\u233\'3f territoriale d\u8217\'3fAlsace, le projet n\u8217\'3fapas \u233\'3ft\u233\'3f valid\u233\'3f. Certes, le \u171\'3f oui \u187\'3f a recueilli 57,65 % dessuffrages exprim\u233\'3fs, mais les conditions l\u233\'3fgales de sa validationn\u8217\'3font pas \u233\'3ft\u233\'3f remplies. Dans le Haut-Rhin, le projet a \u233\'3ft\u233\'3f rejet\u233\'3fpar 55,74 % des votants. Dans le Bas-Rhin, si le \u171\'3f oui \u187\'3f estmajoritaire, il ne repr\u233\'3fsente que 22,90 % des \u233\'3flecteurs inscrits,soit en de\u231\'3f\u224\'3f du seuil requis de 25 %.\u160\'3f
\par 
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Plus encore, ce scrutin a \u233\'3ft\u233\'3f marqu\u233\'3f par une abstention massive :64 % des \u233\'3flecteurs ne se sont pas d\u233\'3fplac\u233\'3fs. La participation s\u8217\'3fest\u233\'3ftablie \u224\'3f seulement 35,96 % \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fchelle de l\u8217\'3fAlsace (35,1 % dans leBas-Rhin et 37,2 % dans le Haut-Rhin). Fonder une r\u233\'3fformeinstitutionnelle majeure sur une telle base rel\u232\'3fverait d\u8217\'3funed\u233\'3fmarche d\u233\'3fpourvue de toute l\u233\'3fgitimit\u233\'3f d\u233\'3fmocratique.\u160\'3f
\par 
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Depuis lors, aucun mandat clair n\u8217\'3fa \u233\'3ft\u233\'3f donn\u233\'3f en faveur d\u8217\'3funenouvelle r\u233\'3forganisation. Bien au contraire, 36 \u233\'3flus alsaciens et duGrand Est ont alert\u233\'3f le Pr\u233\'3fsident de la R\u233\'3fpublique sur le caract\u232\'3fre\u171\'3f incompr\u233\'3fhensible \u187\'3f et \u171\'3f contre-productif \u187\'3f d\u8217\'3fune nouveller\u233\'3fforme. Plusieurs maires de grandes villes alsaciennes s\u8217\'3fy sont\u233\'3fgalement oppos\u233\'3fs, soulignant que l\u8217\'3fappartenance au Grand Estn\u8217\'3favait ni affaibli l\u8217\'3fidentit\u233\'3f alsacienne ni frein\u233\'3f lesinvestissements publics.\u160\'3f
\par 
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Quant aux consultations plus r\u233\'3fcentes, elles illustrent surtoutl\u8217\'3fabsence de consensus. La consultation organis\u233\'3fe en 2022 par laCollectivit\u233\'3f europ\u233\'3fenne d\u8217\'3fAlsace affiche 92 % de r\u233\'3fponsesfavorables, mais ne repose que sur 153 844 participants, selon desmodalit\u233\'3fs qui ne permettent pas de garantir sa repr\u233\'3fsentativit\u233\'3f. \u192\'3fl\u8217\'3finverse, une enqu\u234\'3fte OpinionWay de mai 2025 indique que seuls 53% des Alsaciens souhaitent quitter le Grand Est. Autrement dit, unemajorit\u233\'3f \u233\'3ftroite, fragile et profond\u233\'3fment divis\u233\'3fe, notamment selonles g\u233\'3fn\u233\'3frations.\u160\'3f
\par 
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Ces chiffres ne traduisent en rien une volont\u233\'3f claire, massive etincontestable des Alsaciens. Ils t\u233\'3fmoignent au contraire d\u8217\'3funterritoire partag\u233\'3f, o\u249\'3f l\u8217\'3fabsence de consultation formelle etrigoureuse ne peut \u234\'3ftre ignor\u233\'3fe.\u160\'3f
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D\u232\'3fs lors, poursuivre dans cette voie reviendrait \u224\'3f imposer uner\u233\'3fforme sans base d\u233\'3fmocratique solide. 
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Tel est le sens dupr\u233\'3fsent amendement, qui vise \u224\'3f rappeler que cette proposition deloi est avanc\u233\'3fe sans prise en compte s\u233\'3frieuse de l\u8217\'3favis desAlsaciens.\u160\'3f
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