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ART. 2
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N\u176\'3f65
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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2 Avril 2026
\par 
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\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
SIMPLIFIER LE MILLEFEUILLE TERRITORIAL PAR LA COLLECTIVIT\u201\'3f UNIQUE - (N\u176\'3f 2606)
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb400 
AMENDEMENT N\u176\'3f65
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fSother, M.\u160\'3fPotier, M.\u160\'3fBelhaddad, Mme\u160\'3fMercier, Mme\u160\'3fAllemand, M.\u160\'3fAviragnet, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBarusseau, Mme\u160\'3fBattistel, M.\u160\'3fBaumel, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fBenbrahim, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fChristophle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fDelaporte, M.\u160\'3fDelautrette, Mme\u160\'3fDiop, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, M.\u160\'3fEchaniz, M.\u160\'3fEskenazi, M.\u160\'3fFaure, Mme\u160\'3fFroger, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, M.\u160\'3fGarot, Mme\u160\'3fGodard, M.\u160\'3fGokel, Mme\u160\'3fGot, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fHablot, Mme\u160\'3fHadizadeh, Mme\u160\'3fHerouin-L\u233\'3fautey, Mme\u160\'3fC\u233\'3fline\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fHollande, M.\u160\'3fHouli\u233\'3f, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLeseul, M.\u160\'3fLhardit, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPic, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fProen\u231\'3fa, Mme\u160\'3fRossi, Mme\u160\'3fRouaux, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRoussel, Mme\u160\'3fRunel, Mme\u160\'3fR\u233\'3fcalde, M.\u160\'3fSaint-Pasteur, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fSaulignac, M.\u160\'3fSimion, Mme\u160\'3fThi\u233\'3fbault-Martinez, Mme\u160\'3fThomin, M.\u160\'3fVallaud, M.\u160\'3fVicot, M.\u160\'3fWilliam et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ARTICLE 2
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Supprimer cet article.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le pr\u233\'3fsent amendement des d\u233\'3fput\u233\'3fs Socialistes et apparent\u233\'3fs vise\u224\'3f supprimer cet article qui, dans sa r\u233\'3fdaction issue de laCommission, proc\u232\'3fde \u224\'3f la partition de la r\u233\'3fgion Grand Est par lacr\u233\'3fation d\rquote une collectivit\u233\'3f \u224\'3f statut particulier reprenant lad\u233\'3fnomination et les limites territoriales de la Collectivit\u233\'3feurop\u233\'3fenne d\rquote Alsace et exer\u231\'3fant, outre ses comp\u233\'3ftences actuelles,les comp\u233\'3ftences r\u233\'3fgionales sur son territoire.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En premier lieu, si nous respectons l\rquote initiative parlementaire,il ne nous semble pas raisonnable d\rquote engager une r\u233\'3fformeterritoriale d\rquote une telle ampleur sans pouvoir b\u233\'3fn\u233\'3fficier d\rquote une\u233\'3ftude d\rquote impact et d\rquote un avis du Conseil d\rquote Etat. Les cons\u233\'3fquencesd\rquote une telle r\u233\'3fforme sont multiples, qu\rquote il s\rquote agisse des fluxfinanciers, du statut et des conditions mat\u233\'3frielles des agents, duchangement d\rquote \u233\'3fchelle et de p\u233\'3frim\u232\'3ftre de l\rquote exercice de certainescomp\u233\'3ftences et politiques publiques, de la gouvernance de cesentit\u233\'3fs et des modalit\u233\'3fs de repr\u233\'3fsentation des \u233\'3flecteurs en sonsein et au S\u233\'3fnat, etc.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Contrairement \u224\'3f ce qui a pu \u234\'3ftre dit par le Rapporteur enCommission, la r\u233\'3fvision de la carte r\u233\'3fgionale intervenue en 2015par la loi relative \u224\'3f la d\u233\'3flimitation des r\u233\'3fgions, aux \u233\'3flectionsr\u233\'3fgionales et d\u233\'3fpartementales et modifiant le calendrier \u233\'3flectoralavait bien b\u233\'3fn\u233\'3ffici\u233\'3f d\rquote une \u233\'3ftude d\rquote impact, conform\u233\'3fment \u224\'3f la loiorganique, dont le Bureau du S\u233\'3fnat n\rquote avait pas contest\u233\'3f laqualit\u233\'3f.\u160\'3fOn peut d\rquote ailleurs la retrouver ici :
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
https://www.senat.fr/leg/etudes-impact/pjl13-635-ei/pjl13-635-ei.pdf
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En second lieu\u160\'3fil nous semble qu\rquote une telle r\u233\'3fforme, si elledevait \u234\'3ftre men\u233\'3fe, ne pourrait l\rquote \u234\'3ftre qu\rquote \u224\'3f l\rquote appui d\rquote un soutiend\u233\'3fmocratique local mat\u233\'3frialis\u233\'3f par une consultation des \u233\'3flecteursde l\rquote ensemble du territoire affect\u233\'3f, c\rquote est \u224\'3f dire \u224\'3f l\rquote \u233\'3fchelle de lar\u233\'3fgion Grand Est.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il convient de rappeler que la r\u233\'3fvision de la carte r\u233\'3fgionaleop\u233\'3fr\u233\'3fe en 2015 s\rquote inscrivait dans une r\u233\'3fforme bien plus vaste denotre organisation territoriale, tant sur la r\u233\'3fpartition descomp\u233\'3ftences entre collectivit\u233\'3fs territoriales que sur lerenforcement de l\rquote intercommunalit\u233\'3f et donc, des r\u233\'3fgions.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette proposition de loi n\rquote a pas cette ambition, elle vise \u224\'3ftraiter du seul territoire alsacien en l\rquote \u233\'3ftat de sa r\u233\'3fdaction. D\u232\'3fslors, il est l\u233\'3fgitime et n\u233\'3fcessaire qu\rquote un tel projet soitconditionn\u233\'3f \u224\'3f l\rquote approbation des citoyens \u224\'3f l\rquote occasion d\rquote unr\u233\'3ff\u233\'3frendum local des \u233\'3flecteurs du Grand Est.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En outre et comme l\rquote a admis le rapporteur du texte lui-m\u234\'3fme,cette proposition de loi dans sa r\u233\'3fdaction issue de la commissionne traite pas de toutes les difficult\u233\'3fs et enjeux soulev\u233\'3fs par sonobjet. Non seulement pour l\rquote Alsace elle-m\u234\'3fme mais surtout pour lereste du territoire du Grand Est. Que deviennent les Ardennais,Champenois et Lorrains avec cette proposition de loi? Son silenceest assourdissant concernant les cons\u233\'3fquences du texte pour eux etil ne pr\u233\'3fvoit aucune adaptation. Ils ne sont \u233\'3fvoqu\u233\'3fs que dans lecadre de la future convention de transfert pr\u233\'3fvue \u224\'3f l\rquote alin\u233\'3fa 46 etqu\rquote ils sont condamn\u233\'3fs \u224\'3f approuver ou \u224\'3f laisser \u224\'3f la main del\rquote Etat.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pour ces raisons il y a lieu de supprimer cet article.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \sbkpage \f3 \sect \ri0 \i0 \ql \fs24 \li0 
}}