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ART. UNIQUE
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N\u176\'3fAS10
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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3 Avril 2026
\par 
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PORTANT TRANSPOSITION DE L\u8217\'3fAVENANT N\u176\'3f3 DU 25 F\u201\'3fVRIER 2026 AU PROTOCOLE D\u8217\'3fACCORD DU 10 NOVEMBRE 2023 RELATIF \u192\'3f L\u8217\'3fASSURANCE CH\u212\'3fMAGE - (N\u176\'3f 2619)
\par 
}
}
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}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb400 
AMENDEMENT N\u176\'3fAS10
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
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\par 
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ARTICLE UNIQUE
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa200 \sb200 
Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
\cell 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Compl\u233\'3fter cet article par les huitalin\u233\'3fas suivants\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fsl\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f5422\u8209\'3f20\u8209\'3f1 du code du travail, il est ins\u233\'3fr\u233\'3fun article\u160\'3fL.\u160\'3f5422\u8209\'3f20\u8209\'3f1\u8209\'3f1 ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u171\'3f\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
Art.\u160\'3fL.\u160\'3f5422\u8209\'3f20\u8209\'3f1\u8209\'3f1
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fL\u8217\'3faccordportant sur la convention pluriannuelle arr\u234\'3ftant les modalit\u233\'3fsd\u8217\'3fapplication des dispositions l\u233\'3fgislatives relatives \u224\'3f l\u8217\'3fassurancech\u244\'3fmage mentionn\u233\'3fes au premier alin\u233\'3fa del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f5422\u8209\'3f20 est soumis \u224\'3f l\u8217\'3fapprobation desassur\u233\'3fs sociaux. Sont autoris\u233\'3fs \u224\'3f participer les assur\u233\'3fs sociaux,travailleurs en emploi ou non, \u226\'3fg\u233\'3fs de plus de seize ans.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fL\u8217\'3fop\u233\'3frateur France Travailmentionn\u233\'3f au premier alin\u233\'3fa de l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f5312\u8209\'3f1recueille l\u8217\'3fexpression des travailleurs n\u8217\'3f\u233\'3ftant pas en emploi.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fPour recueillir l\u8217\'3fexpressiondes travailleurs en emploi, l\u8217\'3forganisme mentionn\u233\'3f au premier alin\u233\'3fade l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f5427\u8209\'3f1 d\u233\'3fl\u232\'3fgue l\u8217\'3forganisation du scrutinaux employeurs qui soumettent la convention \u224\'3f l\u8217\'3fapprobation deleurs salari\u233\'3fs par tout moyen n\u233\'3fcessaire, notamment au format \u233\'3fcritou au moyen de services num\u233\'3friques.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fChaque assur\u233\'3f social ne peutexprimer qu\u8217\'3fune seule voix. Les travailleurs en emploi \u233\'3fgalementinscrits aupr\u232\'3fs de l\u8217\'3fop\u233\'3frateur France Travail prennent part auscrutin organis\u233\'3f par leur employeur.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fEn l\u8217\'3fabsence de voteconforme des assur\u233\'3fs sociaux, une r\u233\'3fvision de l\u8217\'3faccord devra avoirlieu. L\u8217\'3faccord est de nouveau soumis \u224\'3f l\u8217\'3fapprobation des assur\u233\'3fssociaux dans les deux mois qui suivent.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fEn cas d\u8217\'3fabsence d\u8217\'3faccord,la convention pr\u233\'3fc\u233\'3fdente devra \u234\'3ftre prorog\u233\'3fe.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fLes modalit\u233\'3fs du scrutinsont d\u233\'3ftermin\u233\'3fes par d\u233\'3fcret en Conseil d\u8217\'3f\u201\'3ftat.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, le groupeparlementaire de la France Insoumise propose de r\u233\'3ftablir unegestion d\u233\'3fmocratique de l\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage en soumettant toute\u233\'3fvolution de ses r\u232\'3fgles \u224\'3f un vote conforme des assur\u233\'3fs sociaux.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le pr\u233\'3fsent projet de loi detransposition constitue la septi\u232\'3fme r\u233\'3fforme de l\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmagedepuis 2017. Cette inflation l\u233\'3fgislative s\u8217\'3finscrit toujours dans lam\u234\'3fme logique lib\u233\'3frale de r\u233\'3fduction les droits des assur\u233\'3fssociaux.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pire, depuis la loi \u171\'3f\u160\'3fLibert\u233\'3fde choisir son avenir professionnel de 2018, les n\u233\'3fgociationsinterprofessionnelles ont \u233\'3fgalement accr\u233\'3fdit\u233\'3f cette logiquelib\u233\'3frale. En effet, contraints par les lettres de cadrage lesrepr\u233\'3fsentants des salari\u233\'3fs ont accept\u233\'3f les demandes du patronat etcontribu\u233\'3f \u224\'3f la pr\u233\'3fcarisation des demandeurs d\u8217\'3femploi.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Or, cette politique de r\u233\'3fgressionde droits ne se traduit pas par une am\u233\'3flioration du march\u233\'3f dutravail. Au contraire, selon le dernier rapport de la Dares dejanvier\u160\'3f2026, il y a une augmentation de 5,6\u160\'3f% en un anpour la cat\u233\'3fgorie A, 3,7\u160\'3f% pour les cat\u233\'3fgories A, B, C, et2,9\u160\'3f% pour les cat\u233\'3fgories A, B, C, D et E. 441\u160\'3f300emplois sont vacants fin 2025 contre 5\u160\'3f752\u160\'3f600 demandeursd\u8217\'3femplois inscrits \u224\'3f France Travail.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
C\u8217\'3fest pr\u233\'3fcis\u233\'3fment pour contrer cesr\u233\'3fgressions qu\u8217\'3fil y a urgence \u224\'3f sortir l\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage de latutelle gouvernementale.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les mesures propos\u233\'3fes dans cetteproposition de loi, c\u8217\'3fest-\u224\'3f-dire la suppression de la possibilit\u233\'3flaiss\u233\'3fe au Gouvernement de ne pas agr\u233\'3fer une conventionpluriannuelle d\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage lorsqu\u8217\'3fun accord a \u233\'3ft\u233\'3f trouv\u233\'3f, etla transformation du document de cadrage qui impose des \u233\'3fconomiesexorbitantes \u224\'3f l\u8217\'3fUn\u233\'3fdic et sabote ainsi les n\u233\'3fgociations en undocument d\u8217\'3forientation non contraignant, constituent unprogr\u232\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Mais ce qu\u8217\'3fil est n\u233\'3fcessaired\u8217\'3faccomplir, ce n\u8217\'3fest pas seulement un rapprochement du mode degestion paritaire qui fut celui de l\u8217\'3fUn\u233\'3fdic de 1958 \u224\'3f 2018. Nousproposons ainsi de mettre en place la d\u233\'3fmocratie sociale dansl\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage. \u171\'3f\u160\'3fLes b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires g\u232\'3frent eux-m\u234\'3fmesleurs caisses\u160\'3f\u187\'3f d\u233\'3fclarait le ministre du Travail AmbroiseCroizat en 1946 pour fonder les principes de la S\u233\'3fcurit\u233\'3fsociale.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette gestion directe del\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage par les assur\u233\'3fs eux-m\u234\'3fmes pourrait prendre laforme d\u8217\'3fun vote conforme conditionnant l\u8217\'3fadoption d\u8217\'3fune nouvelleconvention.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En comparaison du mode de gestionparitaire au sein du conseil d\u8217\'3fadministration de l\u8217\'3fUn\u233\'3fdic, unetelle r\u233\'3fforme pr\u233\'3fsente deux avantages majeurs en termes degestion.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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D\u8217\'3fabord, elle limiterait l\u8217\'3fempriseill\u233\'3fgitime et exorbitante du patronat sur une caisse d\u233\'3fdi\u233\'3fe \u224\'3f laprotection de tous les travailleurs, qu\u8217\'3fils soient ou non enactivit\u233\'3f. Les repr\u233\'3fsentants des employeurs disposent de 50\u160\'3f%des si\u232\'3fges au sein de ce conseil d\u8217\'3fadministration, ce qui leurpermet d\u8217\'3f\u234\'3ftre majoritaires d\u232\'3fs lorsqu\u8217\'3fils obtiennent le soutiend\u8217\'3fun seul repr\u233\'3fsentant syndical. Alors que les r\u233\'3fformes del\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage participent aussi \u224\'3f modifier le fonctionnementdu march\u233\'3f du travail pour mettre sous pression l\u8217\'3fensemble destravailleurs, \u224\'3f leur retirer leur pouvoir de n\u233\'3fgociation sur lessalaires et les conditions de travail, on ne per\u231\'3foit que trop bienle probl\u232\'3fme d\u233\'3fmocratique et social que pose cette place privil\u233\'3fgi\u233\'3feaccord\u233\'3fe aux employeurs.
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Ensuite, de telles \u233\'3flectionsrepr\u233\'3fsenteraient un moment majeur d\u8217\'3finformation, favorisant de faitl\u8217\'3facc\u232\'3fs aux droits\u160\'3f: appel\u233\'3fs \u224\'3f voter, les \u233\'3flecteursapprendraient le fonctionnement de l\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage, et laconnaissant mieux, y d\u233\'3ffendraient leur propri\u233\'3ft\u233\'3f collective, \u224\'3fl\u8217\'3fheure o\u249\'3f le Gouvernement et les organisations patronalesencouragent activement la stigmatisation des priv\u233\'3fs d\u8217\'3femploi et lenon-recours aux droits.
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Au plan pratique, la consultationdes assur\u233\'3fs sociaux n\u8217\'3fentra\u238\'3fnerait aucun co\u251\'3ft suppl\u233\'3fmentaire carelle serait d\u233\'3fl\u233\'3fgu\u233\'3fe par l\u8217\'3fUn\u233\'3fdic aux employeurs et \u224\'3f l\u8217\'3fop\u233\'3frateurFrance Travail. Ce dernier se contenterait d\u8217\'3futiliser les outils etservices num\u233\'3friques communs au service public de l\u8217\'3femploi, d\u233\'3fj\u224\'3fexistants, pour transmettre aux inscrits un lien renvoyant \u224\'3f laconvention pluriannuelle d\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage propos\u233\'3fe et leurpermettant de la valider ou de s\u8217\'3fy opposer.
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De toute \u233\'3fvidence, cet amendementpermettra \u233\'3fgalement le maintien des droits conquis face au risquedu ch\u244\'3fmage, \u224\'3f rebours des \u233\'3fvolutions depuis le premier quinquennatMacron.
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