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APR\u200\'3fS ART. UNIQUE
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N\u176\'3fAS23
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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3 Avril 2026
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PORTANT TRANSPOSITION DE L\u8217\'3fAVENANT N\u176\'3f3 DU 25 F\u201\'3fVRIER 2026 AU PROTOCOLE D\u8217\'3fACCORD DU 10 NOVEMBRE 2023 RELATIF \u192\'3f L\u8217\'3fASSURANCE CH\u212\'3fMAGE - (N\u176\'3f 2619)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS23
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE ADDITIONNEL
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE UNIQUE, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
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Dans un d\u233\'3flai d\u8217\'3fun mois \u224\'3f compterde la promulgation de la pr\u233\'3fsente loi, le Gouvernement remet auParlement un rapport \u233\'3fvaluant les effets de la r\u233\'3fductioncontinuelle de la dur\u233\'3fe d\u8217\'3findemnisation des assur\u233\'3fs sociaux depuis2017. Ce rapport produit une \u233\'3fvaluation d\u233\'3ftaill\u233\'3fe de l\u8217\'3f\u233\'3fvolution dela dur\u233\'3fe moyenne d\u8217\'3findemnisation des allocataires et descons\u233\'3fquences des mesures de r\u233\'3fduction de la dur\u233\'3fe d\u8217\'3findemnisationsur le retour \u224\'3f l\u8217\'3femploi, en distinguant selon l\u8217\'3f\u226\'3fge, le niveau dequalification et le secteur d\u8217\'3factivit\u233\'3f. Il analyse pr\u233\'3fcis\u233\'3fment leseffets de ces r\u233\'3fformes sur la pr\u233\'3fcarit\u233\'3f des demandeurs d\u8217\'3femploi,notamment en termes de basculement vers les minima sociaux, sur lescons\u233\'3fquences sur les finances du r\u233\'3fgime d\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage et surles autre r\u233\'3fgimes de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale, et les effetsdiff\u233\'3frenci\u233\'3fs selon les territoires.
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cette demande de rapport, legroupe parlementaire de la France Insoumise entend d\u233\'3fmontrer leseffets d\u233\'3fvastateurs de la politique macroniste depuis 2017.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En effet, les multiples r\u233\'3fformes del\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage depuis 2017 visaient \u224\'3f r\u233\'3fduire les droits desassur\u233\'3fs sociaux de fa\u231\'3fon g\u233\'3fn\u233\'3fral\u160\'3f: augmentation de la dur\u233\'3fed\u8217\'3faffiliation minimale, d\u233\'3fgressivit\u233\'3f, renforcement des sanctions,augmentation du nombre de motifs justifiant la fermeture desdroits. Mais la politique macroniste a particuli\u232\'3frement insist\u233\'3f surla r\u233\'3fduction de la dur\u233\'3fe d\u8217\'3findemnisation au titre de l\u8217\'3fallocationretour \u224\'3f l\u8217\'3femploi. En France m\u233\'3ftropolitaine\u160\'3f:
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fla dur\u233\'3fed\u8217\'3findemnisation des personnes de moins de 53 ans est pass\u233\'3fe de 24mois \u224\'3f 18 mois.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fla dur\u233\'3fed\u8217\'3findemnisation des personnes de 53 \u224\'3f 54 ans est pass\u233\'3fe de 30 mois\u224\'3f 22,5 mois puis \u224\'3f 18 mois.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fla dur\u233\'3fed\u8217\'3findemnisation des personnes de55 \u224\'3f 56 ans est pass\u233\'3fe de 36 mois,\u224\'3f 27 mois, puis 22,5 mois.
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fla dur\u233\'3fed\u8217\'3findemnisation des personnes de plus de 57 ans est pass\u233\'3fe de 36mois \u224\'3f 27 mois.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le pr\u233\'3fsent s\u8217\'3finscrit dans lacontinuit\u233\'3f de cette politique et pr\u233\'3fvoit une baisse de 6,5 moispour les personnes de plus de 57 ans.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pourtant, l\u8217\'3finefficacit\u233\'3f de cettepolitique est av\u233\'3fr\u233\'3fe. Une \u233\'3ftude de l\u8217\'3fUn\u233\'3fdic de d\u233\'3fcembre\u160\'3f2025affirme que les r\u233\'3fformes de l\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage ont \u171\'3f\u160\'3frenforc\u233\'3fles pr\u233\'3fcarit\u233\'3f des allocataires concern\u233\'3fs\u160\'3f\u187\'3f.
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Le nombre de personnes qui arriventen fin de droits est ainsi reparti \u224\'3f la hausse (de 41\u160\'3f000 en2023 \u224\'3f 70\u160\'3f000 en 2025) et la part de ces allocataires quibasculent ensuite dans l\u8217\'3fallocation sp\u233\'3fcifique de solidarit\u233\'3f (ASS)est pass\u233\'3fe de 13\u160\'3f% mi-2022 \u224\'3f 20\u160\'3f% mi-2025.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Selon le dernier rapport de laDares de janvier\u160\'3f2026, il y a une augmentation de 5,6\u160\'3f%en un an pour la cat\u233\'3fgorie A, 3,7\u160\'3f% pour les cat\u233\'3fgories A, B,C, et 2,9\u160\'3f% pour les cat\u233\'3fgories A, B, C, D et E. 441\u160\'3f300emplois sont vacants fin 2025 contre 5\u160\'3f752\u160\'3f600 demandeursd\u8217\'3femplois inscrits \u224\'3f France Travail.
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
D\u8217\'3fapr\u232\'3fs ce m\u234\'3fme rapport, le nombrede ch\u244\'3fmeurs de longue dur\u233\'3fe augmente (+7,8\u160\'3f% en un an). Selonl\u8217\'3fOFCE, il s\u8217\'3fagit du constat le plus dramatique qui a vocation \u224\'3fperdurer d\u8217\'3fici fin 2026 (+8,2\u160\'3f% estim\u233\'3f) qui ancre le ch\u244\'3fmagedans la dur\u233\'3fe.
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ainsi, par cette demande derapport, le groupe parlementaire de la France Insoumise souhaite\u233\'3fvaluer pr\u233\'3fcis\u233\'3fment les effets de la pr\u233\'3fcarisation qu\u8217\'3fimplique lapolitique macroniste depuis 2017.
\par 
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