{"uid":"AMANR5L15PO419865B0911P0D1N000026","chronotag":"1601460631096","legislature":"15","identification":{"numeroLong":"CD26","numeroOrdreDepot":"26","prefixeOrganeExamen":"CION-DVP","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L15PO419865B0911P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L15B0911","triAmendement":"acaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA605518","groupePolitiqueRef":"PO759900","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA718962","PA721946","PA607155","PA607619","PA718910","PA718876","PA605963","PA720916","PA720900","PA721876","PA721514"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Fran\u0026#231;ois-Michel\u0026#160;Lambert,  M.\u0026#160;Zulesi, M.\u0026#160;Marilossian, M.\u0026#160;Daniel, M.\u0026#160;Molac, Mme\u0026#160;Pitollat, M.\u0026#160;Besson-Moreau, M.\u0026#160;Alauzet, Mme\u0026#160;Lazaar, Mme\u0026#160;Rilhac, M.\u0026#160;Morenas et Mme\u0026#160;Kerbarh"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"AVANT ART. PREMIER","articleDesignation":"AVANT L\u0027ARTICLE PREMIER, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Avant","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/15\/textes\/0911.asp#D_Article_1er"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#232;s le seizi\u0026#232;me alin\u0026#233;a de l\u0026#8217;article\u0026#160;2 de la loi constitutionnelle n\u0026#176; 2005 205 du 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E mars 2005 relative \u0026#224; la Charte de l\u0026#8217;environnement, il est ins\u0026#233;r\u0026#233; un alin\u0026#233;a ainsi r\u0026#233;dig\u0026#233;\u0026#160;:\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#171;\u0026#160;Par application du principe de non-r\u0026#233;gression, la protection de l\u0026#8217;environnement, assur\u0026#233;e par les dispositions l\u0026#233;gislatives et r\u0026#233;glementaires relatives \u0026#224; l\u0026#8217;environnement, ne peut faire l\u0026#8217;objet que d\u0026#8217;une am\u0026#233;lioration constante, compte tenu des connaissances scientifiques et techniques du moment.\u0026#160;\u0026#187;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EA la suite de l\u0026#8217;entr\u0026#233;e en vigueur de la loi n\u0026#176; 2016\u0026#8209;1087 du 8 ao\u0026#251;t 2016 pour la reconqu\u0026#234;te de la biodiversit\u0026#233;, de la nature et des paysages, le principe de non r\u0026#233;gression est inscrit \u0026#224; l\u0026#8217;article L.\u0026#160;110\u0026#8209;1 du principe de non r\u0026#233;gression en ces termes\u0026#160;:\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#171;\u0026#160;9\u0026#176; Le principe de non-r\u0026#233;gression, selon lequel la protection de l\u0026#8217;environnement, assur\u0026#233;e par les dispositions l\u0026#233;gislatives et r\u0026#233;glementaires relatives \u0026#224; l\u0026#8217;environnement, ne peut faire l\u0026#8217;objet que d\u0026#8217;une am\u0026#233;lioration constante, compte tenu des connaissances scientifiques et techniques du moment.\u0026#160;\u0026#187;\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar une\u0026#160;d\u0026#233;cision n\u0026#176; 2016\u0026#8209;737 DC du 4 ao\u0026#251;t 2016, le Conseil constitutionnel\u0026#160;a d\u0026#233;clar\u0026#233; ce principe l\u0026#233;gislatif de non r\u0026#233;gression conforme \u0026#224; la Constitution. Par un arr\u0026#234;t n\u0026#176;404391 du 8 d\u0026#233;cembre 2017, le Conseil d\u0026#8217;\u0026#201;tat a fait application de ce principe, lui reconnaissant ainsi sa pleine valeur juridique.\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour l\u0026#8217;heure, le principe de non r\u0026#233;gression s\u0026#8217;impose aux actes pris par l\u0026#8217;administration. Il a vocation \u0026#224; orienter les travaux du l\u0026#233;gislateur mais, ayant une valeur l\u0026#233;gislative, il ne s\u0026#8217;impose pas \u0026#224; la loi. L\u0026#8217;inscrire dans le bloc de constitutionnalit\u0026#233; aux c\u0026#244;t\u0026#233;s des autres principes directeurs du droit de l\u0026#8217;environnement pr\u0026#233;sente l\u0026#8217;int\u0026#233;r\u0026#234;t d\u0026#8217;en assurer le respect par le l\u0026#233;gislateur.\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi, lorsque le l\u0026#233;gislateur adopte une mesure au motif qu\u0026#8217;elle constitue un progr\u0026#232;s pour la protection de l\u0026#8217;environnement, il lui sera n\u0026#233;cessaire de faire montre de prudence s\u0026#8217;il souhaite revenir et abroger ladite mesure. A ce titre, le principe de non r\u0026#233;gression contribue au \u0026#171;\u0026#160;mieux l\u0026#233;gif\u0026#233;rer\u0026#160;\u0026#187; et impose d\u0026#8217;abord une meilleure \u0026#233;valuation environnementale pr\u0026#233;alable des dispositions vot\u0026#233;es par le Parlement.\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi qu\u0026#8217;a pu le souligner le Conseil constitutionnel, le principe de non r\u0026#233;gression n\u0026#8217;interdit nullement au l\u0026#233;gislateur de modifier l\u0026#8217;\u0026#233;tat du droit. Il lui impose surtout de mieux \u0026#233;valuer et de mieux justifier ses choix par rapport, notamment, aux objectifs qu\u0026#8217;il s\u0026#8217;est fix\u0026#233; ou qui s\u0026#8217;imposent \u0026#224; lui. Le principe de non r\u0026#233;gression produirait ainsi un \u0026#171;\u0026#160;effet cliquet\u0026#160;\u0026#187; qui aurait aussi pour m\u0026#233;riter de contribuer au respect par le pouvoir r\u0026#233;glementaire des dispositions vot\u0026#233;es par le l\u0026#233;gislateur.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2018-06-07","datePublication":"2018-06-11","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2018-06-12T19:07:37+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L15PO419865B0911P0D1N000026?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Charte","divisionCodeLoi":"ap16"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}