{"uid":"AMANR5L15PO59048B2272P2D1N000857","chronotag":"1601465868684","legislature":"15","identification":{"numeroLong":"II-CF857","numeroOrdreDepot":"857","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L15PO59048B2272P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L15B2272","triAmendement":"elaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabbam","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720278","groupePolitiqueRef":"PO771789","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Orphelin"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 48","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 48","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 48, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/15\/textes\/2272C.asp#D_Article_48"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026#160;\u0026#8211;\u0026#160;Le 3\u0026#176;\u0026#160;de l\u0026#8217;article L.\u0026#160;331\u0026#8209;12 du code de l\u0026#8217;urbanisme est abrog\u0026#233;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026#160;\u0026#8211;\u0026#160;Le I entre en vigueur au 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E janvier 2021.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#8217;artificialisation est l\u0026#8217;une des grandes causes de disparition de la biodiversit\u0026#233;\u0026#160;: en France, 9,4\u0026#160;% du territoire \u0026#233;tait artificialis\u0026#233; en 2015, et la consommation d\u0026#8217;espaces cro\u0026#238;t en moyenne de 1,4\u0026#160;% par en depuis 1992. L\u0026#8217;artificialisation entra\u0026#238;ne une perte d\u0026#8217;espaces naturels, agricoles et forestiers, mais \u0026#233;galement une disparition des fonctions biologiques du sol, une perte de services \u0026#233;cosyst\u0026#233;miques, et un danger pour les populations.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa France s\u0026#8217;est engag\u0026#233;e, au-travers du PNB, \u0026#224; lutter contre l\u0026#8217;artificialisation des sols. La fiscalit\u0026#233; repr\u0026#233;sente un des moyens pour atteindre cet objectif. Cependant, certains outils fiscaux vont \u0026#224; l\u0026#8217;encontre de cette ambition et constituent ce que l\u0026#8217;on appelle une subvention n\u0026#233;faste pour la biodiversit\u0026#233;, que la France s\u0026#8217;est engag\u0026#233;e \u0026#224; r\u0026#233;duire progressivement, r\u0026#233;former ou \u0026#233;liminer au-travers de l\u0026#8217;objectif\u0026#160; A3 d\u0026#8217;A\u0026#239;chi. Ces aides fiscales sont encore nombreuses et tr\u0026#232;s peu d\u0026#8217;actions ont \u0026#233;t\u0026#233; entreprises pour respecter cet objectif. Pourtant, 2020 constitue une date butoir pour la France\u0026#160;: objectifs d\u0026#8217;A\u0026#239;chi, Congr\u0026#232;s mondial de la nature, o\u0026#249; la France va devoir faire valoir les mesures qu\u0026#8217;elle a adopt\u0026#233;es pendant ces derni\u0026#232;res ann\u0026#233;es. Le projet de loi de finances est le dernier point possible pour avancer sur ces objectifs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPourtant, certaines d\u0026#233;cisions vont dans le bon sens\u0026#160;: le Ministre Denormandie d\u0026#233;clarant la revitalisation des centres-villes et la volont\u0026#233; de lutter contre les logements vacants, la baisse de certaines subventions publiques dans le neuf, ou encore l\u0026#8217;instruction aux pr\u0026#233;fets sur la ZAN. Il faut donc continuer sur cette lanc\u0026#233;e. La politique du Gouvernement est de r\u0026#233;duire les niches fiscales b\u0026#233;n\u0026#233;ficiant aux entreprises et d\u0026#233;favorables \u0026#224; l\u0026#8217;environnement. Or, la suppression de l\u0026#8217;abattement de 50\u0026#160;% de la taxe d\u0026#8217;am\u0026#233;nagement rentre dans ces deux cat\u0026#233;gories.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes aides fiscales ont un double impact\u0026#160;: elles repr\u0026#233;sentent des d\u0026#233;penses pour l\u0026#8217;\u0026#201;tat et les collectivit\u0026#233;s, et sont en partie facteurs de d\u0026#233;gradation de l\u0026#8217;environnement et de perte de biodiversit\u0026#233;. Dans le contexte actuel o\u0026#249; les fran\u0026#231;ais ont exprim\u0026#233;, au-travers du Grand D\u0026#233;bat, leur souhait d\u0026#8217;entamer une v\u0026#233;ritable transition \u0026#233;cologique, de prot\u0026#233;ger l\u0026#8217;environnement, mais \u0026#233;galement de voir baisser la fiscalit\u0026#233; et le niveau d\u0026#8217;imposition, la subsistance de ces aides fiscales est un non-sens.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe rapport de Guillaume Sainteny sur les aides publiques dommageables \u0026#224; la biodiversit\u0026#233; de 2011 faisait un premier \u0026#233;tat des taxes, exon\u0026#233;rations et subventions qu\u0026#8217;il conviendrait de r\u0026#233;viser ou supprimer. Nombre de ces outils fiscaux existe encore aujourd\u0026#8217;hui, et parmi eux l\u0026#8217;abattement de 50\u0026#160;% de la taxe d\u0026#8217;am\u0026#233;nagement pour les locaux \u0026#224; usage industriel ou artisanal et leurs annexes, les entrep\u0026#244;ts et hangars non ouverts au public faisant l\u0026#8217;objet d\u0026#8217;une exploitation commerciale, et les parcs de stationnement couverts faisant l\u0026#8217;objet d\u0026#8217;une exploitation commerciale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet abattement ne fait pas sens au vu du rythme d\u0026#8217;artificialisation des sols croissant, ni au vu de la perte mon\u0026#233;taire que cela engendre pour les collectivit\u0026#233;s, d\u0026#233;partements et r\u0026#233;gions. Cet amendement demande donc la suppression de cet abattement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans sa r\u0026#233;daction initiale, cet amendement a \u0026#233;t\u0026#233; propos\u0026#233; par les organisations Humanit\u0026#233; \u0026amp;amp; Biodiversit\u0026#233; et France Nature Environnement.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2019-10-22","datePublication":"2019-11-06","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Retir\u00e9"}},"dateSort":"2019-11-06T12:58:14+01:00","sort":"Retir\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L15PO59048B2272P2D1N000857?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c urbanisme","divisionCodeLoi":"L 331-12"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"9408","typePosition":"Dernier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}