{"uid":"AMANR5L15PO59048B3074P0D1N000698","chronotag":"1601474310124","legislature":"15","identification":{"numeroLong":"CF698","numeroOrdreDepot":"698","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L15PO59048B3074P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L15B3074","triAmendement":"baaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabrdo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA642847","groupePolitiqueRef":"PO730934","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Bazin"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 2","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 2, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/15\/textes\/3074.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026#160;\u0026#8211;\u0026#160;A la premi\u0026#232;re phrase de l\u0026#8217;article\u0026#160;268 du code g\u0026#233;n\u0026#233;ral des imp\u0026#244;ts, apr\u0026#232;s les mots\u0026#160;: \u0026#171;\u0026#160;\u0026#224; b\u0026#226;tir,\u0026#160;\u0026#187; sont ins\u0026#233;r\u0026#233;s les mots\u0026#160;: \u0026#171;\u0026#160;acquis en tant que terrain nu ou en tant que terrain b\u0026#226;ti pour lequel l\u0026#8217;acheteur a manifest\u0026#233; son intention de le transformer en terrain \u0026#224; b\u0026#226;tir,\u0026#160;\u0026#187;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026#160;\u0026#8211;\u0026#160;La perte de recettes r\u0026#233;sultant pour l\u0026#8217;\u0026#201;tat du I ci-dessus est compens\u0026#233;e, \u0026#224; due concurrence, par la cr\u0026#233;ation d\u0026#8217;une taxe additionnelle aux droits mentionn\u0026#233;s aux articles 575 et 575 A du code g\u0026#233;n\u0026#233;ral des imp\u0026#244;ts.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026#160;\u0026#8211;\u0026#160;Le I n\u0026#8217;est applicable qu\u0026#8217;aux sommes venant en d\u0026#233;duction de l\u0026#8217;imp\u0026#244;t d\u0026#251;.\u0026#160;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDepuis la r\u0026#233;forme de la TVA immobili\u0026#232;re en 2010, les am\u0026#233;nageurs calculent la TVA sur la vente de terrains \u0026#224; b\u0026#226;tir qu\u0026#8217;ils ont acquis sans droit \u0026#224; d\u0026#233;duction de la TVA, suivant le r\u0026#233;gime de la TVA sur marge d\u0026#233;fini par l\u0026#8217;article\u0026#160;268 du code g\u0026#233;n\u0026#233;ral des imp\u0026#244;ts (CGI).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette application du r\u0026#233;gime de TVA sur la marge est contest\u0026#233;e par la doctrine administrative qui a toujours exig\u0026#233;, outre l\u0026#8217;absence de droit \u0026#224; d\u0026#233;duction de la TVA lors de l\u0026#8217;achat du bien, l\u0026#8217;identit\u0026#233; juridique entre le bien achet\u0026#233; et le bien vendu. Autrement dit, pour que la TVA sur marge soit justifi\u0026#233;e lors de sa vente, l\u0026#8217;administration exige qu\u0026#8217;un terrain \u0026#224; b\u0026#226;tir ait \u0026#233;t\u0026#233; acquis en tant que terrain non b\u0026#226;ti\u0026#160;; \u0026#224; d\u0026#233;faut, la TVA doit \u0026#234;tre calcul\u0026#233;e sur le prix total.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDepuis plusieurs ann\u0026#233;es, de nombreuses d\u0026#233;cisions des tribunaux administratifs et cours administratives d\u0026#8217;appel sont venues confirmer le bien-fond\u0026#233; de la TVA sur marge par les am\u0026#233;nageurs \u0026#224; la seule condition de l\u0026#8217;absence de droit \u0026#224; d\u0026#233;duction de la TVA lors de l\u0026#8217;achat du bien.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EContre toute attente, l\u0026#8217;arr\u0026#234;t du Conseil d\u0026#8217;\u0026#201;tat (Promialp n\u0026#176;\u0026#160;428234) du 27 mars 2020 est venu confirmer la doctrine administrative en affirmant que la TVA sur marge ne peut s\u0026#8217;appliquer pour la vente de terrains \u0026#224; b\u0026#226;tir ant\u0026#233;rieurement acquis comme terrains b\u0026#226;tis.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette d\u0026#233;cision est non seulement surprenante en ce qu\u0026#8217;elle contredit, d\u0026#8217;une part, une jurisprudence constante d\u0026#8217;un nombre important de tribunaux administratifs et cours administratives d\u0026#8217;appel et, d\u0026#8217;autre part, elle interpr\u0026#232;te la port\u0026#233;e de l\u0026#8217;article\u0026#160;268 du CGI de mani\u0026#232;re beaucoup plus restrictive que la Cour de Justice de l\u0026#8217;Union Europ\u0026#233;enne (CJUE).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, dans son arr\u0026#234;t du 4 septembre 2019\u0026#160;(aff. C-71\/18), la CJUE ne s\u0026#8217;oppose pas \u0026#224; l\u0026#8217;application de la TVA sur marge pour la vente de terrains acquis en tant que terrains b\u0026#226;tis, si la d\u0026#233;molition des b\u0026#226;timents, pr\u0026#233;alable \u0026#224; la cession, a \u0026#233;t\u0026#233; assur\u0026#233;e par leur vendeur. Cette jurisprudence semble compatible avec une TVA sur la marge subordonn\u0026#233;e \u0026#224; l\u0026#8217;intention manifest\u0026#233;e par l\u0026#8217;acheteur d\u0026#8217;un terrain b\u0026#226;ti, avant l\u0026#8217;achat de ce terrain, de le transformer ult\u0026#233;rieurement en terrain \u0026#224; b\u0026#226;tir.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe plus, cette restriction du recours au r\u0026#233;gime de TVA sur marge m\u0026#233;connait la r\u0026#233;alit\u0026#233; des op\u0026#233;rations d\u0026#8217;am\u0026#233;nagement ou de construction qui tendent, du fait des politiques publiques, \u0026#224; \u0026#234;tre d\u0026#233;velopp\u0026#233;es dans des secteurs d\u0026#233;j\u0026#224; urbanis\u0026#233;s et ainsi sur des terrains d\u0026#233;j\u0026#224; b\u0026#226;tis.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu-del\u0026#224;, c\u0026#8217;est l\u0026#8217;ensemble du secteur de l\u0026#8217;am\u0026#233;nagement et de la construction, d\u0026#233;j\u0026#224; fortement perturb\u0026#233; par la crise sanitaire que vit notre pays, qui est p\u0026#233;nalis\u0026#233; par cette d\u0026#233;cision totalement inattendue.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe maintien de cette jurisprudence et au-del\u0026#224; de la doctrine administrative induirait en effet\u0026#160;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EUne d\u0026#233;gradation du bilan \u0026#233;conomique des op\u0026#233;rations en cours de r\u0026#233;alisation remettant en cause leur faisabilit\u0026#233;\u0026#160;;\u003Cbr \/\u003EUne inflation m\u0026#233;canique du march\u0026#233; foncier contrariant ainsi les politiques publiques en faveur du logement abordable et de la sobri\u0026#233;t\u0026#233; fonci\u0026#232;re\u0026#160;;\u003Cbr \/\u003ELa perte de recettes fiscales des collectivit\u0026#233;s territoriales, qui ne pourraient alors plus percevoir les droits de mutation sur les ventes de terrains, impactant proportionnellement leur capacit\u0026#233; d\u0026#8217;investissement futur d\u0026#233;j\u0026#224; fortement d\u0026#233;grad\u0026#233;e.\u003Cbr \/\u003E\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi et afin d\u0026#8217;\u0026#233;viter ces cons\u0026#233;quences d\u0026#233;sastreuses, il est propos\u0026#233; de permettre l\u0026#8217;application du r\u0026#233;gime de TVA sur la marge lors de la revente d\u0026#8217;un terrain b\u0026#226;tir, acquis comme terrain b\u0026#226;ti d\u0026#232;s lors que son acqu\u0026#233;reur a manifest\u0026#233; son intention, pr\u0026#233;alablement \u0026#224; son acquisition, de le transformer en terrain \u0026#224; b\u0026#226;tir et que cette acquisition ne lui a pas ouvert un droit \u0026#224; d\u0026#233;duction de la TVA.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETel est l\u0026#8217;objet du pr\u0026#233;sent amendement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#160;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2020-06-18","datePublication":"2020-06-24","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2020-06-24T10:53:59+02:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L15PO59048B3074P0D1N000698?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGI","divisionCodeLoi":"268"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"11615","typePosition":"Dernier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}