{"uid":"AMANR5L15PO59051B0714P0D1N000368","chronotag":"1601459456042","legislature":"15","identification":{"numeroLong":"CL368","numeroOrdreDepot":"368","prefixeOrganeExamen":"CION_LOIS","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L15PO59051B0714P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L15B0714","triAmendement":"ibaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabnzzy","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA643205","groupePolitiqueRef":"PO730964","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Lang"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 26","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 26","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 26, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/15\/textes\/0714.asp#D_Article_26"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003ELe deuxi\u0026#232;me alin\u0026#233;a de l\u0026#8217;article L.\u0026#160;5221\u0026#8209;5 du code du travail est compl\u0026#233;t\u0026#233; par une phrase ainsi r\u0026#233;dig\u0026#233;e\u0026#160;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#171;\u0026#160;Cette autorisation est accord\u0026#233;e de droit aux mineurs isol\u0026#233;s \u0026#233;trangers pris en charge par l\u0026#8217;aide sociale \u0026#224; l\u0026#8217;enfance sous r\u0026#233;serve de la pr\u0026#233;sentation d\u0026#8217;un contrat d\u0026#8217;apprentissage ou de professionnalisation\u0026#160;\u0026#187;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EBeaucoup de mineurs isol\u0026#233;s \u0026#233;trangers (MIE) \u0026#226;g\u0026#233;s de 16 \u0026#224; 18 ans se dirigent vers des formations qualifiantes courtes, visant l\u0026#8217;acquisition rapide de comp\u0026#233;tences professionnelles. Parmi ces formations, les certificats d\u0026#8217;aptitude professionnelle (CAP) repr\u0026#233;sentent une voie d\u0026#8217;int\u0026#233;gration privil\u0026#233;gi\u0026#233;e, en particulier les CAP en apprentissage. Ces cursus disposent en effet de plusieurs atouts pour des jeunes qui, au terme de leur prise en charge \u0026#224; l\u0026#8217;Aide sociale \u0026#224; l\u0026#8217;enfance (ASE), devront \u0026#224; la fois \u0026#234;tre autonomes financi\u0026#232;rement et entamer des d\u0026#233;marches de r\u0026#233;gularisation. Dans le cas d\u0026#8217;un CAP en apprentissage, une autorisation provisoire de travail (APT) doit \u0026#234;tre sollicit\u0026#233;e aupr\u0026#232;s de la Direction r\u0026#233;gionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l\u0026#8217;emploi (DIRECCTE).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa circulaire du 25 janvier 2016, qui fixe les modalit\u0026#233;s de d\u0026#233;livrance de cette APT, distingue,\u0026#160;en s\u0027appuyant\u0026#160;de l\u0026#8217;art. R.\u0026#160;5221-22 du Code du travail, les MIE, selon qu\u0026#8217;ils ont \u0026#233;t\u0026#233; pris en charge par l\u0026#8217;ASE avant ou apr\u0026#232;s 16 ans. Pour les premiers, la d\u0026#233;livrance de cette ATP ne pose pas de probl\u0026#232;mes particuliers. Pour les seconds en revanche, un refus peut leur \u0026#234;tre oppos\u0026#233; au motif qu\u0026#8217;ils ne b\u0026#233;n\u0026#233;ficient pas de titre de s\u0026#233;jour. Comme le soulignait le D\u0026#233;fenseur des droits dans un avis du 7 f\u0026#233;vrier 2007, une telle d\u0026#233;cision est lourde de cons\u0026#233;quence pour ces jeunes, puisque non seulement elle les emp\u0026#234;che d\u0026#8217;int\u0026#233;grer un CFA, mais elle met \u0026#233;galement en p\u0026#233;ril leur acc\u0026#232;s \u0026#224; un contrat jeune majeur et \u0026#224; un titre de s\u0026#233;jour \u0026#224; leur majorit\u0026#233;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, dans une ordonnance du 15 f\u0026#233;vrier 2017, publi\u0026#233;e au recueil Lebon, le Juge des r\u0026#233;f\u0026#233;r\u0026#233;s du Conseil d\u0026#8217;\u0026#201;tat a invalid\u0026#233; cette approche. En l\u0026#8217;esp\u0026#232;ce, un jeune gar\u0026#231;on avait \u0026#233;t\u0026#233; admis dans un CFA et avait conclu un contrat d\u0026#8217;apprentissage valid\u0026#233; temporairement dans l\u0026#8217;attente d\u0026#8217;une APT. Sollicit\u0026#233;e en urgence, cette APT lui avait \u0026#233;t\u0026#233; refus\u0026#233;e au motif qu\u0026#8217;il ne disposait pas de titre de s\u0026#233;jour. Dans son ordonnance, le Conseil d\u0026#8217;Etat a estim\u0026#233; que la combinaison des art. L. 5221-5 du Code du travail et L. 313-15 du CESEDA impliquaient la d\u0026#233;livrance de plein droit d\u0026#8217;une autorisation de travail au mineur isol\u0026#233; \u0026#233;tranger qui a \u0026#233;t\u0026#233; confi\u0026#233; \u0026#224; l\u0026#8217;ASE apr\u0026#232;s l\u0026#8217;\u0026#226;ge de seize ans et qui, de ce fait, devait \u0026#234;tre regard\u0026#233; comme \u0026#233;tant autoris\u0026#233; \u0026#224; s\u0026#233;journer en France avant l\u0026#8217;\u0026#226;ge de dix-huit ans, sous r\u0026#233;serve de la pr\u0026#233;sentation d\u0026#8217;un contrat d\u0026#8217;apprentissage ou d\u0026#8217;un contrat de professionnalisation \u0026#224; dur\u0026#233;e ind\u0026#233;termin\u0026#233;e. Pour le Conseil d\u0026#8217;\u0026#201;tat, outre qu\u0026#8217;elle \u0026#233;tait manifestement ill\u0026#233;gale, la d\u0026#233;cision de la DIRECCTE portait \u0026#233;galement une atteinte grave \u0026#224; une \u0026#171; libert\u0026#233; fondamentale \u0026#187;, au sens de l\u0026#8217;article L. 521-2 du code de justice administrative, en m\u0026#233;connaissant l\u0026#8217;int\u0026#233;r\u0026#234;t sup\u0026#233;rieur de l\u0026#8217;enfant et \u0026#171; l\u0026#8217;exigence constitutionnelle de l\u0026#8217;\u0026#233;gal acc\u0026#232;s \u0026#224; l\u0026#8217;instruction \u0026#187;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement vise donc \u0026#224; clarifier notre droit au regard de la jurisprudence r\u0026#233;cente du Conseil d\u0026#8217;Etat en inscrivant dans le Code\u0026#160;du travail l\u0026#8217;obligation de d\u0026#233;livrance d\u0026#8217;une autorisation provisoire de travail aux mineurs isol\u0026#233;s \u0026#233;trangers confi\u0026#233;s \u0026#224; l\u0026#8217;ASE apr\u0026#232;s 16 ans, sous r\u0026#233;serve de la pr\u0026#233;sentation d\u0026#8217;un contrat d\u0026#8217;apprentissage ou d\u0026#8217;un contrat de professionnalisation \u0026#224; dur\u0026#233;e ind\u0026#233;termin\u0026#233;e. Il reprend en outre l\u0026#8217;une des pr\u0026#233;conisations formul\u0026#233;es par Delphine Bagarry dans son rapport pour avis, r\u0026#233;dig\u0026#233;e dans le cadre du PLF pour 2018, sur la question des mineurs isol\u0026#233;s\u0026#160;: \u0026#171;\u0026#160;la d\u0026#233;livrance d\u0026#8217;une autorisation de travail \u0026#224; un mineur pris en charge par l\u0026#8217;Aide sociale \u0026#224; l\u0026#8217;enfance devrait devenir automatique du moment o\u0026#249; celui-ci poursuit une formation d\u0026#8217;autant plus si c\u0026#8217;est une formation en apprentissage [\u0026#8230;] \u0026#187;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#160;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2018-03-30","datePublication":"2018-04-02","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2018-04-06T19:01:23+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L15PO59051B0714P0D1N000368?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"travail","divisionCodeLoi":"L5221-5"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"1471","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}