{"uid":"AMANR5L15PO717460B3486P0D1N000075","chronotag":"1613404875717","legislature":"15","identification":{"numeroLong":"75","numeroOrdreDepot":"75","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L15PO717460B3486P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L15B3486","triAmendement":"maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzx","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA608416","groupePolitiqueRef":"PO730934","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA330008","PA266776"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Hetzel,  M.\u0026#160;Breton et M.\u0026#160;Reiss"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 5","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 5","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 5, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/15\/textes\/3486.asp#D_Article_5"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003EL\u0026#8217;article\u0026#160;34 de la Constitution est ainsi modifi\u0026#233;\u0026#160;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe troisi\u0026#232;me alin\u0026#233;a est remplac\u0026#233; par les dispositions suivantes\u0026#160;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#171;\u0026#160;\u0026#8211;\u0026#160;la nationalit\u0026#233;, y compris les conditions dans lesquelles une personne n\u0026#233;e fran\u0026#231;aise qui d\u0026#233;tient une autre nationalit\u0026#233; peut \u0026#234;tre d\u0026#233;chue de la nationalit\u0026#233; fran\u0026#231;aise lorsqu\u0026#8217;elle est condamn\u0026#233;e pour un crime constituant une atteinte grave \u0026#224; la vie de la Nation\u0026#160;;\u0026#160;\u0026#187;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#233;sent amendement vise \u0026#224; ins\u0026#233;rer, \u0026#224; l\u0026#8217;article\u0026#160;34 de la Constitution, une disposition permettant de d\u0026#233;choir de la nationalit\u0026#233; fran\u0026#231;aise une personne qui, n\u0026#233;e fran\u0026#231;aise et ayant \u0026#233;galement une autre nationalit\u0026#233;, aura \u0026#233;t\u0026#233; condamn\u0026#233;e pour un crime constituant une atteinte grave \u0026#224; la vie de la Nation.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe\u0026#160;1\u0026#176; de l\u0026#8217;article\u0026#160;25 du code civil r\u0026#233;serve actuellement cette sanction aux personnes qui, ayant \u0026#233;galement une autre nationalit\u0026#233;, ont obtenu la qualit\u0026#233; de Fran\u0026#231;ais par acquisition. Pr\u0026#233;voir une sanction identique \u0026#224; l\u0026#8217;encontre d\u0026#8217;un binational n\u0026#233; Fran\u0026#231;ais impose de modifier la Constitution ce qui va permettre de rapprocher les r\u0026#232;gles ainsi applicables \u0026#224; toutes ces personnes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn premier lieu, les lois r\u0026#233;publicaines ont constamment r\u0026#233;serv\u0026#233; la sanction qu\u0026#8217;est la d\u0026#233;ch\u0026#233;ance de nationalit\u0026#233; au cas d\u0026#8217;un binational devenu fran\u0026#231;ais. Il en d\u0026#8217;abord \u0026#233;t\u0026#233; ainsi avec la loi du 7\u0026#160;avril\u0026#160;1915 puis avec la loi du 10\u0026#160;ao\u0026#251;t 1927 ainsi qu\u0026#8217;avec le d\u0026#233;cret-loi du 12\u0026#160;novembre\u0026#160;1938. Pour des personnes n\u0026#233;es fran\u0026#231;aises, les lois r\u0026#233;publicaines n\u0026#8217;ont jamais retenu la possibilit\u0026#233; d\u0026#8217;une d\u0026#233;ch\u0026#233;ance de nationalit\u0026#233; mais seulement d\u0026#8217;une perte de nationalit\u0026#233; alors que cette perte r\u0026#233;sulte normalement d\u0026#8217;un acte volontaire ou d\u0026#8217;une situation de fait et non d\u0026#8217;une sanction. Ainsi toutes les caract\u0026#233;ristiques d\u0026#233;gag\u0026#233;es par le Conseil constitutionnel dans sa jurisprudence sont r\u0026#233;unies pour qu\u0026#8217;il existe un principe fondamental reconnu par les lois de la R\u0026#233;publique relatif \u0026#224; l\u0026#8217;absence de possibilit\u0026#233; de d\u0026#233;ch\u0026#233;ance de nationalit\u0026#233; pour une personne n\u0026#233;e fran\u0026#231;aise m\u0026#234;me si elle poss\u0026#232;de une autre nationalit\u0026#233;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn deuxi\u0026#232;me lieu, dans sa d\u0026#233;cision n\u0026#176;\u0026#160;2015-439\u0026#160;QPC du 23\u0026#160;janvier 2015, le Conseil constitutionnel a \u0026#233;cart\u0026#233; le grief tir\u0026#233; de l\u0026#8217;atteinte \u0026#224; une situation l\u0026#233;galement acquise\u0026#160;: \u0026#171;\u0026#160;en fixant les conditions dans lesquelles l\u0026#8217;acquisition de la nationalit\u0026#233; peut \u0026#234;tre remise en cause, les dispositions contest\u0026#233;es ne portent pas atteinte \u0026#224; une situation l\u0026#233;galement acquise\u0026#160;\u0026#187;. Ce raisonnement n\u0026#8217;appara\u0026#238;t pas transposable pour la d\u0026#233;ch\u0026#233;ance de la nationalit\u0026#233; d\u0026#8217;origine qui constitue une atteinte \u0026#224; une situation l\u0026#233;galement acquise. La nationalit\u0026#233; fran\u0026#231;aise attribu\u0026#233;e d\u0026#232;s la naissance conf\u0026#232;re en effet \u0026#224; son titulaire des droits fondamentaux dont la privation par le l\u0026#233;gislateur ordinaire pourrait \u0026#234;tre regard\u0026#233;e comme une atteinte exc\u0026#233;dant ce qu\u0026#8217;autorise la Constitution.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESanctionner pour certains de ses actes une personne n\u0026#233;e fran\u0026#231;aise en pr\u0026#233;voyant la possibilit\u0026#233; de la d\u0026#233;choir de notre nationalit\u0026#233; impose ainsi de modifier notre Constitution. Comment pourrait-il d\u0026#8217;ailleurs en \u0026#234;tre autrement alors que la nationalit\u0026#233; est, pour une personne n\u0026#233;e fran\u0026#231;aise, un attribut essentiel\u0026#160;? Mais il s\u0026#8217;agit pour la communaut\u0026#233; nationale de pouvoir d\u0026#233;cider de sanctionner ceux qui par leurs comportements visent \u0026#224; d\u0026#233;truire le lien social. Il en va fondamentalement ainsi pour ceux qui commettent des actes de terrorisme et frappent aveugl\u0026#233;ment des victimes innocentes, en niant le respect d\u0026#251; \u0026#224; la vie humaine et les valeurs qui sont le fondement de notre Nation. Comme l\u0026#8217;a relev\u0026#233; le Conseil d\u0026#8217;\u0026#201;tat dans son avis du 11\u0026#160;d\u0026#233;cembre 2015, ceci \u0026#171;\u0026#160;r\u0026#233;pond \u0026#224; un objectif l\u0026#233;gitime consistant \u0026#224; sanctionner les auteurs d\u0026#8217;infractions si graves qu\u0026#8217;ils ne m\u0026#233;ritent plus d\u0026#8217;appartenir \u0026#224; la communaut\u0026#233; nationale\u0026#160;\u0026#187;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#8217;\u0026#233;largissement des cas de d\u0026#233;ch\u0026#233;ance de nationalit\u0026#233; fran\u0026#231;aise contribuera en outre \u0026#224; renforcer la protection de la soci\u0026#233;t\u0026#233; fran\u0026#231;aise, en permettant notamment de proc\u0026#233;der \u0026#224; l\u0026#8217;\u0026#233;loignement durable du territoire de la R\u0026#233;publique, par la voie de l\u0026#8217;expulsion, des personnes dont le caract\u0026#232;re dangereux est av\u0026#233;r\u0026#233; par la condamnation d\u0026#233;finitive dont elles ont fait l\u0026#8217;objet et \u0026#224; interdire leur retour sur le territoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn permettant de d\u0026#233;choir de leur nationalit\u0026#233; fran\u0026#231;aise certaines personnes n\u0026#233;es fran\u0026#231;aises, la nouvelle disposition constitutionnelle est sans incidence sur les dispositions du code civil actuellement applicables en mati\u0026#232;re de de d\u0026#233;ch\u0026#233;ance de nationalit\u0026#233; fran\u0026#231;aise, qui s\u0026#8217;appliquent aux personnes ayant acquis la qualit\u0026#233; de Fran\u0026#231;ais en cas de condamnation pour crime ou d\u0026#233;lit en mati\u0026#232;re de terrorisme ou d\u0026#8217;atteinte aux int\u0026#233;r\u0026#234;ts fondamentaux de la Nation.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn revanche, seules les infractions criminelles les plus graves peuvent justifier une sanction telle que la d\u0026#233;ch\u0026#233;ance de nationalit\u0026#233; prononc\u0026#233;e \u0026#224; l\u0026#8217;encontre de Fran\u0026#231;ais de naissance. L\u0026#8217;article\u0026#160;2 limite ainsi le champ d\u0026#8217;application de cette sanction aux crimes constituant une atteinte grave \u0026#224; la vie de la Nation. Il appartiendra au l\u0026#233;gislateur, comme l\u0026#8217;indique l\u0026#8217;insertion de la nouvelle disposition \u0026#224; l\u0026#8217;article\u0026#160;34 de la Constitution, de pr\u0026#233;ciser quelles sont les infractions qui r\u0026#233;pondent \u0026#224; cette qualification, \u0026#233;tant entendu qu\u0026#8217;il ne pourrait s\u0026#8217;agir que de crimes en mati\u0026#232;re de terrorisme et, \u0026#233;ventuellement, des crimes les plus graves en mati\u0026#232;re d\u0026#8217;atteinte aux int\u0026#233;r\u0026#234;ts fondamentaux de la Nation.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa notion de personnes \u0026#171;\u0026#160;n\u0026#233;es fran\u0026#231;aises\u0026#160;\u0026#187;, pour l\u0026#8217;application de la sanction de la d\u0026#233;ch\u0026#233;ance de nationalit\u0026#233; pr\u0026#233;vue par les nouvelles dispositions constitutionnelles, inclut tant les personnes auxquelles la nationalit\u0026#233; fran\u0026#231;ais a \u0026#233;t\u0026#233; attribu\u0026#233;e par filiation, naturelle ou adoptive, que celles qui l\u0026#8217;ont obtenue du fait de leur naissance en France, dans les conditions pr\u0026#233;vues au chapitre\u0026#160;II du titre\u0026#160;Ier\u0026#160;bis du livre\u0026#160;Ier du code civil.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, la d\u0026#233;ch\u0026#233;ance de la nationalit\u0026#233; fran\u0026#231;aise ne sera possible qu\u0026#8217;en cas de condamnation d\u0026#233;finitive. Elle ne pourra pas \u0026#234;tre prononc\u0026#233;e si elle a pour r\u0026#233;sultat de rendre apatride la personne concern\u0026#233;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDonner \u0026#224; l\u0026#8217;\u0026#201;tat les moyens de prot\u0026#233;ger la Nation contre le terrorisme et le fanatisme, dans la fid\u0026#233;lit\u0026#233; aux valeurs de la R\u0026#233;publique, est attendu par tous les Fran\u0026#231;ais. Pour cela, une modification de la Constitution est aujourd\u0026#8217;hui n\u0026#233;cessaire. Tous les Fran\u0026#231;ais doivent pouvoir se rassembler autour de cette ambition partag\u0026#233;e.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2021-02-15","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AT","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L15PO717460B3486P0D1N000075?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}