{"uid":"AMANR5L15PO717460B4482P2D1N002701","chronotag":"1636371759331","legislature":"15","identification":{"numeroLong":"II-2701 (Rect)","numeroOrdreDepot":"2701","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"1"},"examenRef":"EXANR5L15PO717460B4482P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L15B4482","triAmendement":"ajwaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Gouvernement","gouvernementRef":"PO773371","acteurRef":{},"groupePolitiqueRef":{},"auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" le Gouvernement"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 42","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 42","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 42, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/15\/textes\/4482C.asp#D_Article_42"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"DB","libelleMission":"\u00c9conomie","missionRef":"1781"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#8217;article L.\u0026#160;122\u0026#8209;8 du code de l\u0026#8217;\u0026#233;nergie, dans sa r\u0026#233;daction r\u0026#233;sultant de la loi n\u0026#176;\u0026#160;2020\u0026#8209;1721 du 29 d\u0026#233;cembre 2020\u0026#160;de finances pour 2021, est ainsi modifi\u0026#233;\u0026#160;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#176;\u0026#160;Au 3 du III, le mot\u0026#160;:\u0026#160;\u0026#171;\u0026#160;Londres\u0026#160;\u0026#187; est remplac\u0026#233; par le mot\u0026#160;:\u0026#160;\u0026#171;\u0026#160;Amsterdam\u0026#160;\u0026#187;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#176;\u0026#160;Le 2 du VII est ainsi modifi\u0026#233;\u0026#160;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea) \u003C\/i\u003EAu d\u0026#233;but du\u0026#160;\u003Ci\u003Eb\u003C\/i\u003E, le mot\u0026#160;: \u0026#171;\u0026#160;Ou\u0026#160;\u0026#187; est remplac\u0026#233; par le mot\u0026#160;: \u0026#171;\u0026#160;Et\u0026#160;\u0026#187;\u0026#160;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u0026#160;\u003C\/i\u003ELe\u0026#160;\u003Ci\u003Ec\u003C\/i\u003E est abrog\u0026#233;.\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E3\u0026#176;\u0026#160;Apr\u0026#232;s le IX, il est ins\u0026#233;r\u0026#233; un IX \u003Ci\u003E\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E\u0026#160;\u003C\/i\u003Eainsi r\u0026#233;dig\u0026#233;\u0026#160;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#171;\u0026#160;IX \u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E. \u0026#8211;\u0026#160;1. \u0026#192; compter du 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E janvier 2022, l\u0026#8217;aide mentionn\u0026#233;e au I est compl\u0026#233;t\u0026#233;e, chaque ann\u0026#233;e, par une avance au titre des co\u0026#251;ts support\u0026#233;s au cours de la m\u0026#234;me ann\u0026#233;e. Cette avance ne peut exc\u0026#233;der\u0026#160;24,45\u0026#160;%\u0026#160;du montant de l\u0026#8217;aide \u0026#224; verser au titre de l\u0026#8217;ann\u0026#233;e en cours.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#171;\u0026#160;2. Le montant de l\u0026#8217;avance mentionn\u0026#233;e au I est assis sur les co\u0026#251;ts des quotas du syst\u0026#232;me europ\u0026#233;en d\u0026#8217;\u0026#233;change de quotas d\u0026#8217;\u0026#233;mission de gaz \u0026#224; effet de serre r\u0026#233;percut\u0026#233;s sur les prix de l\u0026#8217;\u0026#233;lectricit\u0026#233;. Ces co\u0026#251;ts sont calcul\u0026#233;s en effectuant le produit des facteurs suivants\u0026#160;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003E\u0026#171;\u0026#160;\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u003C\/i\u003E\u0026#160; Le facteur d\u0026#8217;\u0026#233;mission de l\u0026#8217;\u0026#233;lectricit\u0026#233; consomm\u0026#233;e en France, en tonnes de dioxyde de carbone par m\u0026#233;gawattheure, d\u0026#233;fini au\u0026#160;\u003Ci\u003Ea\u003C\/i\u003E du 1 du III du pr\u0026#233;sent article\u0026#160;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003E\u0026#171;\u0026#160;\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E\u003C\/i\u003E\u0026#160; le prix \u0026#224; terme des quotas du syst\u0026#232;me d\u0026#8217;\u0026#233;change de quotas d\u0026#8217;\u0026#233;mission fix\u0026#233; par arr\u0026#234;t\u0026#233; des ministres charg\u0026#233;s de l\u0026#8217;\u0026#233;nergie, de l\u0026#8217;industrie et du budget par r\u0026#233;f\u0026#233;rence \u0026#224; la moyenne arithm\u0026#233;tique, en euros par tonne de dioxyde de carbone, des prix \u0026#224; terme \u0026#224; un an quotidiens des quotas d\u0026#8217;\u0026#233;mission pratiqu\u0026#233;s pour les livraisons effectu\u0026#233;es, au cours vendeurs de cl\u0026#244;ture, en d\u0026#233;cembre de l\u0026#8217;ann\u0026#233;e pour laquelle l\u0026#8217;avance est accord\u0026#233;e, observ\u0026#233;s sur la plateforme Intercontinental Exchange bas\u0026#233;e \u0026#224; Amsterdam entre le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E janvier et le 30 septembre de l\u0026#8217;ann\u0026#233;e ant\u0026#233;rieure\u0026#160;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003E\u0026#171;\u0026#160;\u003Ci\u003Ec)\u003C\/i\u003E\u003C\/i\u003E\u0026#160; le volume de l\u0026#8217;\u0026#233;lectricit\u0026#233; \u0026#233;ligible observ\u0026#233;e au cours de l\u0026#8217;ann\u0026#233;e ant\u0026#233;rieure.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#171;\u0026#160;3. L\u0026#8217;avance ne peut couvrir les co\u0026#251;ts r\u0026#233;siduels mentionn\u0026#233;s au VI du pr\u0026#233;sent article.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#171;\u0026#160;4. L\u0026#8217;avance est d\u0026#233;duite du montant de l\u0026#8217;aide devant \u0026#234;tre vers\u0026#233;e l\u0026#8217;ann\u0026#233;e qui suit celle pour laquelle l\u0026#8217;avance est accord\u0026#233;e. En cas de trop per\u0026#231;u, elle donne lieu \u0026#224; un remboursement par l\u0026#8217;entreprise b\u0026#233;n\u0026#233;ficiaire.\u0026#160;\u0026#187;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe syst\u0026#232;me europ\u0026#233;en de quotas d\u0026#8217;\u0026#233;mission (SEQE) constitue l\u0026#8217;instrument central de l\u0026#8217;action europ\u0026#233;enne en mati\u0026#232;re de protection du climat. Il consiste en un syst\u0026#232;me de type \u003Ci\u003Ecap-and-trade\u003C\/i\u003E, par lequel les \u0026#233;missions des secteurs industriels couverts par le m\u0026#233;canisme au sein de l\u0026#8217;Union sont plafonn\u0026#233;es \u0026#224; un certain niveau, qui d\u0026#233;croit d\u0026#8217;ann\u0026#233;e en ann\u0026#233;e selon un rythme d\u0026#233;fini sur la base des engagements climatiques de l\u0026#8217;Union\u0026#160;: chaque ann\u0026#233;e, un volume \u0026#233;quivalent de quotas d\u0026#8217;\u0026#233;mission est \u0026#233;mis, que les industriels doivent acqu\u0026#233;rir sur un march\u0026#233; o\u0026#249; ceux-ci s\u0026#8217;\u0026#233;changent librement. Ce m\u0026#233;canisme permet ainsi, en th\u0026#233;orie, de r\u0026#233;aliser les baisses d\u0026#8217;\u0026#233;mission l\u0026#224; o\u0026#249; elles peuvent l\u0026#8217;\u0026#234;tre au moindre co\u0026#251;t par le jeu du march\u0026#233;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour les secteurs industriels couverts par le SEQE, l\u0026#8217;exposition \u0026#224; la concurrence internationale peut conduire \u0026#224; des fuites de carbone, \u003Ci\u003Evia\u003C\/i\u003E la concurrence avec d\u0026#8217;autres producteurs, situ\u0026#233;s hors de l\u0026#8217;Union, et capables d\u0026#8217;exporter vers l\u0026#8217;Union Europ\u0026#233;enne des produits moins chers car n\u0026#8217;int\u0026#233;grant pas de co\u0026#251;t du carbone. Certains industriels sont expos\u0026#233;s \u0026#224; des co\u0026#251;ts indirectement accrus du fait du SEQE, et donc \u0026#224; un risque de fuites de carbone\u0026#160;: cela est en particulier le cas des industriels \u0026#233;lectro-intensifs, qui ne sont pas n\u0026#233;cessairement directement expos\u0026#233;s au co\u0026#251;t du quota d\u0026#8217;\u0026#233;mission, mais voient le SEQE rench\u0026#233;rir leur approvisionnement \u0026#233;lectrique et cr\u0026#233;er un diff\u0026#233;rentiel de comp\u0026#233;titivit\u0026#233; avec leurs concurrents extra-europ\u0026#233;ens.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes lignes directrices concernant certaines aides d\u0026#8217;\u0026#201;tat dans le contexte du syst\u0026#232;me d\u0026#8217;\u0026#233;change de quotas d\u0026#8217;\u0026#233;mission de gaz \u0026#224; effet de serre apr\u0026#232;s 2012 (communication 2012\/C 158\/04 de la Commission) permettaient la mise en \u0026#339;uvre d\u0026#8217;aides sp\u0026#233;cifiques visant \u0026#224; limiter ces fuites de carbone li\u0026#233;es aux co\u0026#251;ts indirects, lesquelles se r\u0026#233;v\u0026#232;leraient contreproductives par rapport aux objectifs climatiques de l\u0026#8217;UE. L\u0026#8217;initiative de telles aides revient aux Etats-membres mais ces lignes directrices fournissent un cadre commun aux diff\u0026#233;rents r\u0026#233;gimes nationaux. L\u0026#8217;article \u003Cbr \/\u003E L. 122-8 du code de l\u0026#8217;\u0026#233;nergie \u0026#160;d\u0026#233;finit la mise en \u0026#339;uvre de ce dispositif et reprend, dans sa version modifi\u0026#233;e par loi n\u0026#176;2020-1721 du 29 d\u0026#233;cembre 2020, les modifications pr\u0026#233;vues par les lignes directrices de la Commission de 2020 (communication C(2020)6400 du 21 septembre 2020).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn compl\u0026#233;ment de l\u0026#8217;aide vers\u0026#233;e au titre de l\u0026#8217;ann\u0026#233;e pr\u0026#233;c\u0026#233;dente, cet amendement p\u0026#233;rennise le versement d\u0026#8217;une avance repr\u0026#233;sentant une part de l\u0026#8217;aide due au titre de l\u0026#8217;ann\u0026#233;e en cours.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est propos\u0026#233; que cette avance soit accord\u0026#233;e \u0026#224; compter de l\u0026#8217;exercice 2022. Cela permettrait de renforcer la tr\u0026#233;sorerie des entreprises en cours d\u0026#8217;ann\u0026#233;e, alors qu\u0026#8217;elles connaissent actuellement une forte hausse de leur facture \u0026#233;nerg\u0026#233;tique, et notamment d\u0026#8217;\u0026#233;lectricit\u0026#233; quand elles s\u0026#8217;approvisionnent sur le march\u0026#233;. Une avance de 150 M\u0026#8364; qui serait vers\u0026#233;e en 2022 au titre de l\u0026#8217;ann\u0026#233;e de consommation 2022 repr\u0026#233;senterait un taux d\u0026#8217;environ 24,45 % de l\u0026#8217;aide additionnelle \u0026#224; verser au titre de l\u0026#8217;ann\u0026#233;e 2022, hors application des modalit\u0026#233;s pr\u0026#233;vues au VI du L122-8. Il s\u0026#8217;agit donc ici d\u0026#8217;une avance d\u0026#8217;une partie des d\u0026#233;penses publiques d\u0026#233;di\u0026#233;es au dispositif qui auraient \u0026#233;t\u0026#233; vers\u0026#233;es en 2023 au titre des co\u0026#251;ts support\u0026#233;s par les industriels au cours de l\u0026#8217;ann\u0026#233;e 2022. Cette d\u0026#233;pense viendrait donc r\u0026#233;duire le budget attribu\u0026#233; \u0026#224; la campagne de compensation vers\u0026#233;e en 2023 au titre de l\u0026#8217;ann\u0026#233;e 2022. Ce m\u0026#233;canisme de versement anticip\u0026#233; suivi d\u0026#8217;une r\u0026#233;duction de l\u0026#8217;aide \u0026#224; verser l\u0026#8217;ann\u0026#233;e suivante serait appliqu\u0026#233; chaque ann\u0026#233;e. Il est codifi\u0026#233; dans le code de l\u0026#8217;\u0026#233;nergie qui comporte d\u0026#233;j\u0026#224; les dispositions aff\u0026#233;rentes au m\u0026#233;canisme de compensation en lui-m\u0026#234;me.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#160;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est \u0026#224; noter que ce dispositif d\u0026#8217;avance partielle est pr\u0026#233;vu dans la communication pr\u0026#233;cit\u0026#233;e du 21 septembre 2020 au paragraphe 26\u0026#160;: \u0026#171;\u0026#160;\u003Ci\u003ESi l\u0027aide est vers\u0026#233;e l\u0027ann\u0026#233;e au cours de laquelle les co\u0026#251;ts sont support\u0026#233;s, un m\u0026#233;canisme d\u0027ajustement des paiements a posteriori doit \u0026#234;tre en place pour garantir que les \u0026#233;ventuels trop-per\u0026#231;us au titre de l\u0027aide seront rembours\u0026#233;s avant le 1er\u0026#160;juillet de l\u0027ann\u0026#233;e suivante.\u0026#160;\u003C\/i\u003E\u0026#187;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2021-11-04","datePublication":"2021-11-08","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2021-11-08T12:42:32+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L15PO717460B4482P2D1N002701?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L15S2022IDS25022","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c \u00e9nergie","divisionCodeLoi":"L122-8"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}