{"uid":"AMANR5L15PO717460BTC3066P0D1N000008","chronotag":"1601474137442","legislature":"15","identification":{"numeroLong":"8","numeroOrdreDepot":"8","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L15PO717460BTC3066P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L15BTC3066","triAmendement":"caaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacl","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA718744","groupePolitiqueRef":"PO771789","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA335999","PA721246","PA722268","PA720538","PA719092","PA722126","PA719448","PA720278","PA722344","PA719194","PA720298","PA721142","PA719464","PA720952"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Bagarry,  Mme\u0026#160;Batho, Mme\u0026#160;Gaillot, Mme\u0026#160;Wonner, Mme\u0026#160;De Temmerman, Mme\u0026#160;Tuffnell, M.\u0026#160;Chiche, Mme\u0026#160;Chapelier, M.\u0026#160;Orphelin, M.\u0026#160;Julien-Laferri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Yolaine\u0026#160;de Courson, Mme\u0026#160;Cariou, Mme\u0026#160;Forteza, M.\u0026#160;Nadot et M.\u0026#160;Tach\u0026#233;"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"ART. 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Et c\u0026#8217;\u0026#233;tait pour eux aussi la perspective d\u0026#8217;une lib\u0026#233;ration de la CRDS, qui comme \u0026#231;a CSG constitue une forme d\u0026#8217;imposition minimale sur le revenu que quasi chaque fran\u0026#231;ais acquitte, loin des caricatures des 50 % de fran\u0026#231;ais non redevables de l\u0026#8217;imp\u0026#244;t sur le revenu des personnes physiques, plus faible en rendement d\u0026#8217;ailleurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#8217;article 1er du projet de loi organique propose de prolonger la dur\u0026#233;e de vie de la CADES afin de lui transf\u0026#233;rer 92 Milliards euros de dette suppl\u0026#233;mentaires. Celle-ci n\u0026#8217;est pas le fruit d\u0026#8217;un d\u0026#233;s\u0026#233;quilibre de gestion des caisses de s\u0026#233;curit\u0026#233; sociale, elle est le produit d\u0026#8217;une crise conjoncturelle issue de la r\u0026#233;cession provoqu\u0026#233;e par la diffusion du virus SARS-CoV-2, une \u0026#171;\u0026#160;dette Covid\u0026#160;\u0026#187; comme l\u0026#8217;a d\u0026#233;finie l\u0026#8217;\u0026#233;conomiste Micha\u0026#235;l Zemmour.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPourtant, la prolongation jusqu\u0026#8217;en 2033 de la CADES permettra de transformer cette dette covid en dette sociale alors que dans les mois et ann\u0026#233;es qui viennent, la s\u0026#233;curit\u0026#233; sociale pourrait voir ses recettes et ses d\u0026#233;penses durablement affect\u0026#233;es par la r\u0026#233;cession, dans une soci\u0026#233;t\u0026#233; expos\u0026#233;e au risque \u0026#224; minima conjoncturel de s\u0026#8217;appauvrir\u0026#160;; une telle disposition semble n\u0026#233;cessairement restreindre le champ d\u0026#8217;action de la s\u0026#233;curit\u0026#233; sociale au moment o\u0026#249; celle-ci devra r\u0026#233;pondre \u0026#224; des besoins assurantiels cons\u0026#233;quents.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar ailleurs, une telle disposition privera le l\u0026#233;gislateur de moyens substantiels pour r\u0026#233;pondre \u0026#224; un grand d\u0026#233;fi du XXI\u0026#176; si\u0026#232;cle, pour lequel aucune r\u0026#233;ponse suffisante n\u0026#8217;est encore apport\u0026#233;e\u0026#160;: le Grand \u0026#226;ge et l\u0026#8217;autonomie. En prolongeant ipso facto la CRDS, et une part affect\u0026#233;e de la CSG, jusqu\u0026#8217;en 2033 pour rembourser la \u0026#171;\u0026#160;dette covid\u0026#160;\u0026#187;, il se prive de moyens consid\u0026#233;rables qui auraient pu \u0026#234;tre r\u0026#233;affect\u0026#233;s \u0026#224; la cr\u0026#233;ation d\u0026#8217;une cinqui\u0026#232;me branche: le rapport Libault sur le financement de l\u0026#8217;autonomie \u0026#233;value \u0026#224; 6,3 Mds euros les besoins de financement suppl\u0026#233;mentaires \u0026#224; partir de 2024, puis \u0026#224; 9,2 Mds euros \u0026#224; compter de 2030. (Rapport de Dominique Libault\u0026#160; remis le\u0026#160; 28 mars 2019, https:\/\/solidarites-sante.gouv.fr\/IMG\/pdf\/rapport_grand_age_autonomie.pdf).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAlors que l\u0026#8217;Etat serait en capacit\u0026#233; de reprendre cette dette dans de biens meilleures conditions \u0026#8211; appuy\u0026#233;e par la politique mon\u0026#233;taire non conventionnelle de la Banque centrale europ\u0026#233;enne \u0026#8211; le prolongement de la CADES ne serait pas strat\u0026#233;gique, au regard des enjeux \u0026#224; venir pour la s\u0026#233;curit\u0026#233; sociale. Il ne serait pas justifi\u0026#233;, au regard des missions initiales confi\u0026#233;es \u0026#224; la CADES, et ce qui posera des interrogations juridiques constitutionnelles et conventionnelles, et cela aura possiblement des cons\u0026#233;quences tr\u0026#232;s lourdes pour les Fran\u0026#231;ais en situation de fragilit\u0026#233;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour l\u0026#8217;ensemble de ces raisons, cet amendement appelle \u0026#224; tout particuli\u0026#232;rement consid\u0026#233;rer ce transfert de dette et supprime par voie de cons\u0026#233;quence le prolongement de la CADES.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2020-06-11","datePublication":"2020-06-15","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2020-06-15T18:54:53+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L15PO717460BTC3066P0D1N000008?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L15S2020IDS22847","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"36332","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}