{"uid":"AMANR5L15PO757134B1088P0D1N002166","chronotag":"1601461086099","legislature":"15","identification":{"numeroLong":"2166","numeroOrdreDepot":"2166","prefixeOrganeExamen":"CSPACTE","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L15PO757134B1088P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L15B1088","triAmendement":"jcaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabkkkx","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA607553","groupePolitiqueRef":"PO758835","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA342415","PA332614","PA719930","PA609590","PA642764","PA610681","PA508","PA267233","PA605069","PA429893","PA1008","PA1198","PA609332","PA333285","PA1592","PA333818","PA335054","PA1809","PA337483","PA720988","PA335532","PA608172","PA608011","PA405480","PA340343","PA608741","PA608695","PA643145","PA340357"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Potier,  Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Juanico, M.\u0026#160;Vallaud, Mme\u0026#160;Rabault, M.\u0026#160;Aviragnet, Mme\u0026#160;Bareigts, Mme\u0026#160;Bi\u0026#233;mouret, M.\u0026#160;Bouillon, M.\u0026#160;Jean-Louis\u0026#160;Bricout, M.\u0026#160;Carvounas, M.\u0026#160;Alain\u0026#160;David, Mme\u0026#160;Laurence\u0026#160;Dumont, M.\u0026#160;Faure, M.\u0026#160;Garot, M.\u0026#160;David\u0026#160;Habib, M.\u0026#160;Hutin, Mme\u0026#160;Karamanli, M.\u0026#160;J\u0026#233;r\u0026#244;me\u0026#160;Lambert, M.\u0026#160;Letchimy, Mme\u0026#160;Manin, Mme\u0026#160;Pau-Langevin, Mme\u0026#160;Pires Beaune, M.\u0026#160;Pueyo, M.\u0026#160;Pupponi, M.\u0026#160;Saulignac, Mme\u0026#160;Tolmont, Mme\u0026#160;Untermaier, Mme\u0026#160;Vainqueur-Christophe et Mme\u0026#160;Victory"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 51","articleDesignationCourte":"ART. 51","articleDesignation":"ARTICLE 51","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/15\/textes\/1088.asp#D_Article_51"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EComme pour le groupe ADP, le gouvernement entend privatiser la Fran\u0026#231;aise des jeux (FdJ) afin de financer un fonds pour l\u0026#8217;innovation de rupture.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu-del\u0026#224; des arguments d\u0026#233;j\u0026#224; avanc\u0026#233;s sur l\u0026#8217;inefficacit\u0026#233; \u0026#233;conomique de l\u0026#8217;op\u0026#233;ration, il convient de souligner la particularit\u0026#233; de l\u0026#8217;activit\u0026#233; du jeu physique et en ligne, qui comporte une forte dimension de sant\u0026#233; publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESi la puissance publique est en capacit\u0026#233; de trouver un \u0026#233;quilibre entre la lutte contre les addictions et la protection des joueurs d\u0026#8217;une part et l\u0026#8217;optimisation du produit des jeux d\u0026#8217;autre part, une soci\u0026#233;t\u0026#233; priv\u0026#233;e n\u0026#8217;aura pas les m\u0026#234;mes exigences et ne supportera pas les d\u0026#233;penses sociales li\u0026#233;es aux addictions et au surendettement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa Fran\u0026#231;aise des jeux n\u0026#8217;est pas une entreprise comme les autres, le jeu n\u0026#8217;est pas une marchandise comme les autres.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn France, la pratique du jeux s\u0026#8217;intensifie\u0026#160;: les joueurs - au total, 56\u0026#160;% des Fran\u0026#231;ais - jouent plus souvent et misent davantage pour des enjeux atteignant 45 milliards d\u0026#8217;euros par an. Les d\u0026#233;penses de jeu d\u0026#8217;argent sont pass\u0026#233;es de 168\u0026#160;euros par an et par habitant en 2009 \u0026#224; 193\u0026#160;euros en 2016.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn mati\u0026#232;re d\u0026#8217;addiction, le nombre de joueurs excessifs reste stable depuis cinq ans (0,5\u0026#160;% de la population), mais le nombre de joueurs \u0026#224; risque mod\u0026#233;r\u0026#233; a \u0026#233;t\u0026#233; multipli\u0026#233; par 2,5 sur la m\u0026#234;me p\u0026#233;riode\u0026#160;: le probl\u0026#232;me touche 1 million de personnes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESelon l\u0026#8217;Observatoire des Jeux, les jeux de loterie contribuent tr\u0026#232;s significativement \u0026#224; l\u0026#8217;ensemble du jeu probl\u0026#233;matique. La part attribuable aux jeux de loterie est de 38\u0026#160;% pour les joueurs excessifs et de 56\u0026#160;% en ce qui concerne les joueurs \u0026#224; risque. Les pratiques de jeux d\u0026#8217;argent des mineurs - soit un jeune de 15 \u0026#224; 17 ans sur trois en 2014 - sont essentiellement concentr\u0026#233;s sur les jeux offerts par la Fran\u0026#231;aise des jeux. L\u0026#8217;addiction aux jeux de loterie touche plus fortement des milieux fragiles sur le plan social et culturel.\u003Cbr \/\u003E \u003Cbr \/\u003EChristophe Blanchard-Dignac, ancien Pr\u0026#233;sident de la FdJ, estimait qu\u0026#8217;il \u0026#233;tait parfois difficile d\u0026#8217;arbitrer entre les r\u0026#233;sultats de l\u0026#8217;entreprise et la responsabilit\u0026#233; sociale de l\u0026#8217;entreprise. C\u0026#8217;est cette responsabilit\u0026#233; qui l\u0026#8217;avait conduit \u0026#224; supprimer le jeu Rapido, consid\u0026#233;r\u0026#233; comme trop addictif, en 2014.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EQu\u0026#8217;en sera-t-il avec un actionnariat priv\u0026#233;\u0026#160;? Que p\u0026#232;sera la d\u0026#233;fense du jeu responsable par les dirigeants de la FdJ face \u0026#224; la tentation des actionnaires de maximiser leurs dividendes\u0026#160;?\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa progression de 1\u0026#160;% du chiffre d\u0026#8217;affaires de la FdJ g\u0026#233;n\u0026#232;re \u0026#224; minima 1000 joueurs pathologiques et 6500 joueurs \u0026#224; risque de plus et en cons\u0026#233;quence un co\u0026#251;t social tr\u0026#232;s important\u0026#160;: ch\u0026#244;mage, divorce, d\u0026#233;gradation de l\u0026#8217;\u0026#233;tat de sant\u0026#233;, surendettement, d\u0026#233;pression, suicide...\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes jeux de la FdJ g\u0026#233;n\u0026#232;rent 60\u0026#160;% du probl\u0026#232;me de jeu probl\u0026#233;matique en France. On peut estimer \u0026#224; 900 millions d\u0026#8217;euros les seuls co\u0026#251;ts directs sur le budget de l\u0026#8217;\u0026#201;tat et \u0026#224; 8.7 Milliards l\u0026#8217;ensemble des co\u0026#251;ts \u0026#233;conomiques et sociaux li\u0026#233;s aux pratiques probl\u0026#233;matiques des jeux offerts par la FdJ.\u003Cbr \/\u003E \u003Cbr \/\u003EOutre une Fondation qui m\u0026#232;ne de nombreuses actions (handisport, bourses pour les sportifs de haut niveau, reconversion...) et le soutien \u0026#224; une \u0026#233;quipe professionnelle de cyclisme avec Groupama, la FDJ est le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E contributeur du sport pour tous dans notre pays\u0026#160;: un effort \u0026#224; hauteur de 80\u0026#160;% des ressources financi\u0026#232;res du Centre National de D\u0026#233;veloppement du Sport, via les pr\u0026#233;l\u0026#232;vements sur ses jeux de loterie, de grattage et de paris sportif.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EMais ces taxes affect\u0026#233;es ont \u0026#233;t\u0026#233; ramen\u0026#233;es par le gouvernement, pour la seule FdJ, de 220 millions d\u0026#8217;euros en 2017 \u0026#224; 93 millions d\u0026#8217;euros en 2018. Ce \u0026#171;\u0026#160;coup de rabot\u0026#160;\u0026#187; sans pr\u0026#233;c\u0026#233;dent laisse craindre un d\u0026#233;sengagement de la FdJ dans le financement du sport.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe fortes interrogations existent \u0026#233;galement quant au devenir des missions d\u0026#8217;int\u0026#233;r\u0026#234;t g\u0026#233;n\u0026#233;ral face \u0026#224; un actionnaire priv\u0026#233; dont la priorit\u0026#233; sera - et c\u0026#8217;est compr\u0026#233;hensible - un recentrage sur les jeux les plus lucratifs pour am\u0026#233;liorer la rentabilit\u0026#233; du groupe.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EHuit ans apr\u0026#232;s la loi du 12 mai 2010 sur l\u0026#8217;ouverture \u0026#224; la concurrence des Jeux en Ligne, une r\u0026#233;forme de la r\u0026#233;gulation des Jeux d\u0026#8217;argent et de hasard s\u0026#8217;impose ne serait-ce qu\u0026#8217;en raison de la rapidit\u0026#233; des \u0026#233;volutions technologiques affectant le secteur.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe 21 f\u0026#233;vrier, G\u0026#233;rald Darmanin a indiqu\u0026#233; \u0026#224; la Repr\u0026#233;sentation Nationale qu\u0026#8217;il souhaitait \u0026#171;\u0026#160;sugg\u0026#233;rer \u0026#224; M. le Premier ministre le d\u0026#233;p\u0026#244;t d\u0026#8217;un projet de loi au cours des prochains mois\u0026#160;\u0026#8211;\u0026#160;en tout \u0026#233;tat de cause au cours du quinquennat \u0026#8211;, visant \u0026#224; mettre \u0026#224; jour notre arsenal l\u0026#233;gislatif\u0026#160;\u0026#187;. Le Ministre demande donc d\u0026#8217;attendre en ce qui concerne la r\u0026#233;gulation des jeux d\u0026#8217;argent et s\u0026#8217;appr\u0026#234;te, en m\u0026#234;me temps, \u0026#224; mettre \u0026#171;\u0026#160;la charrue avant les b\u0026#339;ufs\u0026#160;\u0026#187; en privatisant dans la pr\u0026#233;cipitation la FdJ\u0026#160;: il y a l\u0026#224; une incoh\u0026#233;rence majeure de calendrier.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe comit\u0026#233; d\u0026#8217;\u0026#233;valuation et de contr\u0026#244;le des politiques publiques de l\u0026#8217;Assembl\u0026#233;e Nationale a souhait\u0026#233; proposer une modernisation de la r\u0026#233;gulation des jeux d\u0026#8217;argent et de hasard, notamment par la mise en place d\u0026#8217;une r\u0026#233;gulation unique qui serait confi\u0026#233;e \u0026#224; une autorit\u0026#233; ind\u0026#233;pendante. En tout \u0026#233;tat de cause, la modernisation de la r\u0026#233;gulation est un pr\u0026#233;alable \u0026#224; toute \u0026#233;ventuelle modification du capital de la Fran\u0026#231;aise des Jeux.\u003Cbr \/\u003E \u003Cbr \/\u003ELe secteur des jeux d\u0026#8217;argent et de hasard n\u0026#8217;est pas un secteur comme les autres. La FdJ vend un produit, le jeu d\u0026#8217;argent, lui-m\u0026#234;me dangereux. C\u0026#8217;est pourquoi il appara\u0026#238;t hasardeux de vouloir modifier \u0026#224; la va-vite, sans v\u0026#233;ritable r\u0026#233;flexion, ni concertation le capital de la FdJ, un acteur qui repr\u0026#233;sente pr\u0026#232;s de la moiti\u0026#233; des d\u0026#233;penses des Fran\u0026#231;ais en mati\u0026#232;re de jeux d\u0026#8217;argent et plus de la moiti\u0026#233; des taxes que l\u0026#8217;\u0026#201;tat pr\u0026#233;l\u0026#232;ve sur ces jeux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa pr\u0026#233;vention et le respect de l\u0026#8217;interdiction du jeu des mineurs, la lutte contre les addictions - \u0026#224; l\u0026#8217;image du formidable travail du Centre Marmottan -, la lutte contre le blanchiment d\u0026#8217;argent sale\u0026#160;: toutes ces missions d\u0026#8217;int\u0026#233;r\u0026#234;t public ne doivent pas \u0026#234;tre brad\u0026#233;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de pr\u0026#233;venir une future bombe sociale et de prendre le temps d\u0026#8217;une remise \u0026#224; plat de notre arsenal l\u0026#233;gislatif et r\u0026#233;glementaire, il appara\u0026#238;t essentiel que la Fran\u0026#231;aise des Jeux demeure sous le contr\u0026#244;le majoritaire de l\u0026#8217;\u0026#201;tat.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2018-09-03","datePublication":"2018-09-11","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2018-09-13T22:39:22+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L15PO757134B1088P0D1N002166?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"9666","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}