{"uid":"AMANR5L16PO59048B1680P2D1N001842","chronotag":"1698748896527","legislature":"16","identification":{"numeroLong":"II-CF1842","numeroOrdreDepot":"1842","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L16PO59048B1680P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L16B1680","triAmendement":"cxaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaao","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA643175","groupePolitiqueRef":"PO800538","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA721482","PA721328","PA719404","PA721632","PA607395","PA720162","PA794234","PA720146","PA720138","PA719294","PA795774","PA720900","PA719100","PA793500","PA719922","PA718910","PA794510","PA794658","PA721722","PA794702","PA334116","PA720370","PA794830","PA721426","PA721458","PA722336"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Dupont,  M.\u0026#160;Valence, Mme\u0026#160;Brugnera, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gac, Mme\u0026#160;Lemoine, M.\u0026#160;Travert, M.\u0026#160;Bolo, M.\u0026#160;Gernigon, M.\u0026#160;Mass\u0026#233;glia, Mme\u0026#160;Saint-Paul, Mme\u0026#160;Clapot, Mme\u0026#160;Dordain, Mme\u0026#160;Rilhac, M.\u0026#160;Ardouin, M.\u0026#160;Bordat, M.\u0026#160;Causse, Mme\u0026#160;Colomb-Pitollat, Mme\u0026#160;Decodts, M.\u0026#160;Fait, M.\u0026#160;Ghomi, Mme\u0026#160;Lingemann, Mme\u0026#160;Jacqueline\u0026#160;Maquet, M.\u0026#160;Mendes, M.\u0026#160;Ott, Mme\u0026#160;Riotton, M.\u0026#160;Roseren et M.\u0026#160;Thi\u0026#233;baut"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 59","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 59","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 59, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/16\/textes\/1680C.asp#D_Article_59"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"2675"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article L.\u0026nbsp;2113\u0026#x2011;22\u0026#x2011;1\u0026nbsp;du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;I.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Il est institu\u0026#x00E9;, au sein du pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement sur recettes pr\u0026#x00E9;vu \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;25 \u003Ci\u003Eter\u003C\/i\u003E de la pr\u0026#x00E9;sente loi de finances, une dotation en faveur des communes nouvelles mentionn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L.\u0026nbsp;2113\u0026#x2011;1. Elle se compose des deux attributions suivantes\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Une dotation d\u0026#x2019;amor\u0026#x00E7;age, per\u0026#x00E7;ue par les communes nouvelles qui regroupent \u0026#x00E0; la date de l\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; de cr\u0026#x00E9;ation une population inf\u0026#x00E9;rieure ou \u0026#x00E9;gale \u0026#x00E0; 150 000 habitants. Cette dotation est vers\u0026#x00E9;e au cours des six premi\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es suivant la cr\u0026#x00E9;ation de la commune nouvelle. L\u0026#x2019;attribution revenant \u0026#x00E0; chaque commune qui en remplit les conditions est \u0026#x00E9;gale \u0026#x00E0; 15\u0026nbsp;\u0026#x20AC; par habitant. Ce montant est major\u0026#x00E9; de 10\u0026nbsp;\u0026#x20AC; par habitant pour les communes nouvelles\u0026nbsp;qui ne regroupent que des communes dont la population est inf\u0026#x00E9;rieure ou \u0026#x00E9;gale \u0026#x00E0; 3 500 habitants. Le montant de l\u0026#x2019;attribution revenant \u0026#x00E0; chaque commune est calcul\u0026#x00E9; chaque ann\u0026#x00E9;e pour tenir compte de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution de la population.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Une garantie de non baisse de la dotation globale de fonctionnement mentionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L.\u0026nbsp;2334\u0026#x2011;1 du m\u0026#x00EA;me code, per\u0026#x00E7;ue par les communes nouvelles qui regroupent, \u0026#x00E0; la date de l\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; de cr\u0026#x00E9;ation, une population inf\u0026#x00E9;rieure ou \u0026#x00E9;gale \u0026#x00E0; 150 000 habitants. Les communes nouvelles dont l\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; de cr\u0026#x00E9;ation a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; pris avant le 1 janvier 2024 per\u0026#x00E7;oivent une garantie au moins \u0026#x00E9;gale \u0026#x00E0; la dotation globale de fonctionnement vers\u0026#x00E9;e lors de l\u0026#x2019;exercice 2023. Les communes nouvelles dont l\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; de cr\u0026#x00E9;ation a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; pris \u0026#x00E0; compter du 1 janvier 2024 per\u0026#x00E7;oivent une garantie au moins \u0026#x00E9;gale \u0026#x00E0; la somme des dotations per\u0026#x00E7;ues par chacune des anciennes communes l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dant la cr\u0026#x00E9;ation de la commune nouvelle.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par une majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corr\u0026#x00E9;lativement pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes communes nouvelles b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient, aux titres des articles 2113\u0026#x2011;20 et 2113\u0026#x2011;22 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, d\u0026#x2019;une garantie de non baisse de leur dotation globale de fonctionnement (pacte de stabilit\u0026#x00E9;)\u0026nbsp;: aucune des composantes de leur DGF (dotation forfaitaire, dotation de solidarit\u0026#x00E9; urbaine, dotation de solidarit\u0026#x00E9; rurale, dotation nationale de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation) ne peut individuellement baisser, pendant trois ans, par rapport \u0026#x00E0; la somme des dotations per\u0026#x00E7;ues par les anciennes communes l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dant la fusion. Elles b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient aussi d\u0026#x2019;une dotation d\u0026#x2019;amor\u0026#x00E7;age\u0026nbsp;pr\u0026#x00E9;vue \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;2113\u0026#x2011;22\u0026#x2011;1 pour compenser les surco\u0026#x00FB;ts transitoires d\u0026#x2019;un regroupement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans le cadre des auditions men\u0026#x00E9;es par la mission flash sur les communes nouvelles de la d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales par les co-rapporteurs Stella Dupont et St\u0026#x00E9;phane Delautrette, certains maires auditionn\u0026#x00E9;s ont fait valoir que la dur\u0026#x00E9;e de cette garantie de non baisse \u0026#x00E9;tait insuffisante. Un maire auditionn\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;cise qu\u0026#x2019;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;il est important d\u0026#x2019;apporter aux \u0026#x00E9;lus une garantie de stabilit\u0026#x00E9;, sans laquelle il y aura un coup d\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t aux regroupements\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. L\u0026#x2019;objectif de cette mission est de lever les freins \u0026#x00E0; la cr\u0026#x00E9;ation de communes nouvelles. Les auditions interpellent aussi sur le niveau insuffisant de la dotation d\u0026#x2019;amor\u0026#x00E7;age et la dur\u0026#x00E9;e de soutien limit\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; trois ans seulement. Ces \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments peuvent jouer un r\u0026#x00F4;le dans certains cas pour expliquer la r\u0026#x00E9;ticence des \u0026#x00E9;lus locaux \u0026#x00E0; engager des regroupements.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes auteurs de cet amendement souhaitent appliquer les recommandations 1, 2, 3 et 11 du rapport de la mission flash sur les communes nouvelles. Ainsi, cet amendement a pour objet de cr\u0026#x00E9;er\u0026nbsp;une dotation, financ\u0026#x00E9;e par un pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement sur recettes de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, et compos\u0026#x00E9;e de deux parts. Une premi\u0026#x00E8;re part qui\u0026nbsp;vise \u0026#x00E0; allonger \u0026#x00E0; six ans, au lieu de trois, la dur\u0026#x00E9;e de la dotation d\u0026#x2019;amor\u0026#x00E7;age et de porter son montant \u0026#x00E0; 15\u0026nbsp;euros par habitant, au lieu de 6\u0026nbsp;euros, et le compl\u0026#x00E9;ment pour les communes de moins de 3 500 habitants \u0026#x00E0; 10\u0026nbsp;euros par habitant, contre 4\u0026nbsp;euros actuellement. Une seconde part qui vise \u0026#x00E0; rendre p\u0026#x00E9;renne la garantie de non baisse des composantes de la DGF pour les communes nouvelles\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;es sur la base de leur montant de DGF per\u0026#x00E7;u en 2023 et pour celles cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; compter de 2024 sur la base de la somme des dotations des anciennes communes.\u0026nbsp;Cette dotation est financ\u0026#x00E9;e au travers d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;canisme de financement sp\u0026#x00E9;cifique hors enveloppe norm\u0026#x00E9;e de la DGF.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2023-10-20","datePublication":"2023-10-30","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":{},"sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L16PO59048B1680P2D1N001842?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGCT","divisionCodeLoi":"2113-22-1"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"67350","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}