{"uid":"AMANR5L16PO791932BTC1943P0D1N002636","chronotag":"1702156612164","legislature":"16","identification":{"numeroLong":"2636","numeroOrdreDepot":"2636","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L16PO791932BTC1943P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L16BTC1943","triAmendement":"bcaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaadp","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA643089","groupePolitiqueRef":"PO800508","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA266808","PA794914","PA721474","PA1327","PA794118","PA267794","PA608016","PA608826","PA793508","PA722390"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Thi\u0026#233;riot,  M.\u0026#160;Rolland, M.\u0026#160;Vincendet, M.\u0026#160;Viry, M.\u0026#160;Forissier, M.\u0026#160;Vermorel-Marques, Mme\u0026#160;Tabarot, Mme\u0026#160;Louwagie, Mme\u0026#160;Duby-Muller, M.\u0026#160;Brigand et Mme\u0026#160;Corneloup"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 1er L","articleDesignationCourte":"ART. 1ER L","articleDesignation":"ARTICLE 1ER L","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/16\/textes\/1943.asp#D_Articles_1er_K_et_1er_L"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;tablir cet article dans la r\u0026#x00E9;daction suivante\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Au d\u0026#x00E9;but du chapitre II du titre II du livre VIII du code de l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e et du s\u0026#x00E9;jour des \u0026#x00E9;trangers et du droit d\u0026#x2019;asile, est ajout\u0026#x00E9;e une section 1 A ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003ESection 1 A\u0026nbsp;\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EManquement aux conditions de s\u0026#x00E9;jour\u0026nbsp;\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;822\u0026#x2011;1 A\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;I.\u0026nbsp;\u0026#x2013; Est puni de 3\u0026nbsp;750\u0026nbsp;euros d\u0026#x2019;amende le fait pour tout \u0026#x00E9;tranger \u0026#x00E2;g\u0026#x00E9; de plus de dix\u0026#x2011;huit\u0026nbsp;ans de s\u0026#x00E9;journer en France au\u0026#x2011;del\u0026#x00E0; de la dur\u0026#x00E9;e autoris\u0026#x00E9;e par son visa ou en m\u0026#x00E9;connaissance de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;411\u0026#x2011;1.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranger condamn\u0026#x00E9; en application du pr\u0026#x00E9;sent article\u0026nbsp;encourt la peine compl\u0026#x00E9;mentaire de trois ans d\u0026#x2019;interdiction du territoire fran\u0026#x00E7;ais.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Pour l\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article, l\u0026#x2019;action publique ne peut \u0026#x00EA;tre mise en mouvement que lorsque les faits ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; constat\u0026#x00E9;s lors d\u0026#x2019;une proc\u0026#x00E9;dure de retenue aux fins de v\u0026#x00E9;rification du droit \u0026#x00E0; la circulation ou de s\u0026#x00E9;jour dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues aux articles\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;813\u0026#x2011;1 \u0026#x00E0; L.\u0026nbsp;813\u0026#x2011;4.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues aux articles 495\u0026#x2011;17 \u0026#x00E0; 495\u0026#x2011;25 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale, l\u0026#x2019;action publique peut \u0026#x00EA;tre \u0026#x00E9;teinte, y compris en cas de r\u0026#x00E9;cidive, par le versement d\u0026#x2019;une amende forfaitaire d\u0026#x2019;un montant de 300\u0026nbsp;euros. Le montant de l\u0026#x2019;amende forfaitaire minor\u0026#x00E9;e est de 200\u0026nbsp;\u0026#x20AC; et le montant de l\u0026#x2019;amende forfaitaire major\u0026#x00E9;e de 600\u0026nbsp;euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III.\u0026nbsp;\u0026#x2013; La personne \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre de laquelle il existe une ou plusieurs raisons plausibles de soup\u0026#x00E7;onner qu\u0026#x2019;elle a commis le d\u0026#x00E9;lit vis\u0026#x00E9; au I peut \u0026#x00EA;tre gard\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; vue dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues aux articles 62\u0026#x2011;2 et suivants du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa loi du 31 d\u0026#x00E9;cembre 2012 croyant tirer les cons\u0026#x00E9;quence de la jurisprudence de la Cour de justice de l\u0027Union europ\u0026#x00E9;enne (CJUE) a supprim\u0026#x00E9; le d\u0026#x00E9;lit de\u0026nbsp;s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier de l\u0027ancien article L.621-1 du CESEDA pour le remplacer par un article L.824-3 du CESEDA p\u0026#x00E9;nalisant uniquement le maintien sur le territoire fran\u0026#x00E7;ais.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, la jurisprudence de la CJUE se borne \u0026#x00E0; indiquer que c\u0027est seulement l\u0027instauration d\u0027une peine privative de libert\u0026#x00E9; \u0026nbsp;qui \u0022risque de compromettre la r\u0026#x00E9;alisation de l\u0026#x2019;objectif poursuivi par ladite directive (Directive \u0022retour\u0022), \u0026#x00E0; savoir l\u0026#x2019;instauration d\u0026#x2019;une politique efficace d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement et de rapatriement des ressortissants de pays tiers en s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier (CJUE \u0026#x00AB; El Dridi \u0026#x00BB; \u0026#x2013; 11 avril 2011).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans une autre d\u0026#x00E9;cision, la Cour pr\u0026#x00E9;cise\u0026nbsp;que la\u0026nbsp;directive \u0022Retour\u0022 ( ) \u0022ne s\u0026#x2019;oppose pas \u0026#x00E0; ce que le droit d\u0026#x2019;un \u0026#x00C9;tat membre qualifie le s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier de d\u0026#x00E9;lit et pr\u0026#x00E9;voie des sanctions p\u0026#x00E9;nales pour dissuader et r\u0026#x00E9;primer la commission d\u0026#x2019;une telle infraction aux r\u0026#x00E8;gles nationales en mati\u0026#x00E8;re de s\u0026#x00E9;jour.\u0022 (\u0026#x00AB; Achughbabian \u0026#x00BB; - 6 d\u0026#x00E9;cembre 2012. consid\u0026#x00E9;rant 28).\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAinsi, rien ne s\u0027oppose \u0026#x00E0; ce que soit r\u0026#x00E9;tabli le d\u0026#x00E9;lit de s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier pour autant qu\u0027il ne pr\u0026#x00E9;voit pas de peine privative d\u0027emprisonnement contraire \u0026#x00E0; l\u0027objectif d\u0027\u0026#x00E9;loignement de l\u0027\u0026#x00E9;tranger en situation irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose donc de\u0026nbsp;r\u0026#x00E9;tablir un d\u0026#x00E9;lit de s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier puni d\u0027une peine d\u0027amende et d\u0027une peine compl\u0026#x00E9;mentaire d\u0027interdiction du territoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa port\u0026#x00E9;e de cette r\u0026#x00E9;introduction est d\u0027abord symbolique : le fait de s\u0026#x00E9;journer irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement sur le territoire est une infraction \u0026#x00E0; la loi fran\u0026#x00E7;aise et doit \u0026#x00EA;tre sanctionn\u0026#x00E9;e en tant que telle. Force doit \u0026#x00EA;tre donn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la loi, il en va de la cr\u0026#x00E9;dibilit\u0026#x00E9; de nos institutions que la loi soit appliqu\u0026#x00E9;e et sanctionn\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa port\u0026#x00E9;e de cet amendement est aussi op\u0026#x00E9;rationnelle.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa loi de 2012 en supprimant ce d\u0026#x00E9;lit a priv\u0026#x00E9; les enqu\u0026#x00EA;teurs de tous les pouvoirs coercitifs d\u0027investigation que leur permettaient son inscription dans le code p\u0026#x00E9;nal.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes proc\u0026#x00E9;dures d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement des \u0026#x00E9;trangers en s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier se d\u0026#x00E9;roulaient selon une proc\u0026#x00E9;dure tr\u0026#x00E8;s encadr\u0026#x00E9;e. Elles commen\u0026#x00E7;aient le plus souvent par un contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9;, suivi d\u0026#x2019;une interpellation, puis d\u0026#x2019;une garde \u0026#x00E0; vue de 24 \u0026#x00E0; 48 heures, justifi\u0026#x00E9;e par la poursuite d\u0026#x2019;une infraction \u0026#x00E0; la l\u0026#x00E9;gislation sur le s\u0026#x00E9;jour. La dur\u0026#x00E9;e de cette garde \u0026#x00E0; vue avait l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;norme avantage de laisser le temps \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;administration de v\u0026#x00E9;rifier l\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; et la situation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranger.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EActuellement, la proc\u0026#x00E9;dure de retenue administrative limite le contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 4 heures, rendant le travail des forces de l\u0026#x2019;ordre et des pr\u0026#x00E9;fectures difficile, voire impossible dans un d\u0026#x00E9;lai aussi court.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl importe de redonner aux autorit\u0026#x00E9;s les moyens de faire respecter la loi et notamment r\u0026#x00E9;tablir la possibilit\u0026#x00E9; pour les enqu\u0026#x00EA;teurs de recourir \u0026#x00E0; la \u0022garde \u0026#x00E0; vue\u0022 pour retenir dans les locaux de police les \u0026#x00E9;trangers soup\u0026#x00E7;onn\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre sans titre de s\u0026#x00E9;jour.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027amendement pr\u0026#x00E9;cise donc qu\u0027une garde-\u0026#x00E0;-vue est possible par d\u0026#x00E9;rogation des dispositions de l\u0027article 62-2 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale qui restreint en principe le recours \u0026#x00E0; la garde-\u0026#x00E0;-vue aux crimes et d\u0026#x00E9;lits punis d\u0027une peine d\u0027emprisonnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa loi du 31 d\u0026#x00E9;cembre 2012 croyant tirer les cons\u0026#x00E9;quence de la jurisprudence de la Cour de justice de l\u0027Union europ\u0026#x00E9;enne (CJUE) a supprim\u0026#x00E9; le d\u0026#x00E9;lit de\u0026nbsp;s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier de l\u0027ancien article L.621-1 du CESEDA pour le remplacer par un article L.824-3 du CESEDA p\u0026#x00E9;nalisant uniquement le maintien sur le territoire fran\u0026#x00E7;ais.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, la jurisprudence de la CJUE se borne \u0026#x00E0; indiquer que c\u0027est seulement l\u0027instauration d\u0027une peine privative de libert\u0026#x00E9; \u0026nbsp;qui \u0022risque de compromettre la r\u0026#x00E9;alisation de l\u0026#x2019;objectif poursuivi par ladite directive (Directive \u0022retour\u0022), \u0026#x00E0; savoir l\u0026#x2019;instauration d\u0026#x2019;une politique efficace d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement et de rapatriement des ressortissants de pays tiers en s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier (CJUE \u0026#x00AB; El Dridi \u0026#x00BB; \u0026#x2013; 11 avril 2011).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans une autre d\u0026#x00E9;cision, la Cour pr\u0026#x00E9;cise\u0026nbsp;que la\u0026nbsp;directive \u0022Retour\u0022 ( ) \u0022ne s\u0026#x2019;oppose pas \u0026#x00E0; ce que le droit d\u0026#x2019;un \u0026#x00C9;tat membre qualifie le s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier de d\u0026#x00E9;lit et pr\u0026#x00E9;voie des sanctions p\u0026#x00E9;nales pour dissuader et r\u0026#x00E9;primer la commission d\u0026#x2019;une telle infraction aux r\u0026#x00E8;gles nationales en mati\u0026#x00E8;re de s\u0026#x00E9;jour.\u0022 (\u0026#x00AB; Achughbabian \u0026#x00BB; - 6 d\u0026#x00E9;cembre 2012. consid\u0026#x00E9;rant 28).\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAinsi, rien ne s\u0027oppose \u0026#x00E0; ce que soit r\u0026#x00E9;tabli le d\u0026#x00E9;lit de s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier pour autant qu\u0027il ne pr\u0026#x00E9;voit pas de peine privative d\u0027emprisonnement contraire \u0026#x00E0; l\u0027objectif d\u0027\u0026#x00E9;loignement de l\u0027\u0026#x00E9;tranger en situation irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose donc de\u0026nbsp;r\u0026#x00E9;tablir un d\u0026#x00E9;lit de s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier puni d\u0027une peine d\u0027amende et d\u0027une peine compl\u0026#x00E9;mentaire d\u0027interdiction du territoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa port\u0026#x00E9;e de cette r\u0026#x00E9;introduction est d\u0027abord symbolique : le fait de s\u0026#x00E9;journer irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement sur le territoire est une infraction \u0026#x00E0; la loi fran\u0026#x00E7;aise et doit \u0026#x00EA;tre sanctionn\u0026#x00E9;e en tant que telle. Force doit \u0026#x00EA;tre donn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la loi, il en va de la cr\u0026#x00E9;dibilit\u0026#x00E9; de nos institutions que la loi soit appliqu\u0026#x00E9;e et sanctionn\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa port\u0026#x00E9;e de cet amendement est aussi op\u0026#x00E9;rationnelle.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa loi de 2012 en supprimant ce d\u0026#x00E9;lit a priv\u0026#x00E9; les enqu\u0026#x00EA;teurs de tous les pouvoirs coercitifs d\u0027investigation que leur permettaient son inscription dans le code p\u0026#x00E9;nal.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes proc\u0026#x00E9;dures d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement des \u0026#x00E9;trangers en s\u0026#x00E9;jour irr\u0026#x00E9;gulier se d\u0026#x00E9;roulaient selon une proc\u0026#x00E9;dure tr\u0026#x00E8;s encadr\u0026#x00E9;e. Elles commen\u0026#x00E7;aient le plus souvent par un contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9;, suivi d\u0026#x2019;une interpellation, puis d\u0026#x2019;une garde \u0026#x00E0; vue de 24 \u0026#x00E0; 48 heures, justifi\u0026#x00E9;e par la poursuite d\u0026#x2019;une infraction \u0026#x00E0; la l\u0026#x00E9;gislation sur le s\u0026#x00E9;jour. La dur\u0026#x00E9;e de cette garde \u0026#x00E0; vue avait l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;norme avantage de laisser le temps \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;administration de v\u0026#x00E9;rifier l\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; et la situation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranger.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EActuellement, la proc\u0026#x00E9;dure de retenue administrative limite le contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 4 heures, rendant le travail des forces de l\u0026#x2019;ordre et des pr\u0026#x00E9;fectures difficile, voire impossible dans un d\u0026#x00E9;lai aussi court.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl importe de redonner aux autorit\u0026#x00E9;s les moyens de faire respecter la loi et notamment r\u0026#x00E9;tablir la possibilit\u0026#x00E9; pour les enqu\u0026#x00EA;teurs de recourir \u0026#x00E0; la \u0022garde \u0026#x00E0; vue\u0022 pour retenir dans les locaux de police les \u0026#x00E9;trangers soup\u0026#x00E7;onn\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre sans titre de s\u0026#x00E9;jour.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027amendement pr\u0026#x00E9;cise donc qu\u0027une garde-\u0026#x00E0;-vue est possible par d\u0026#x00E9;rogation des dispositions de l\u0027article 62-2 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale qui restreint en principe le recours \u0026#x00E0; la garde-\u0026#x00E0;-vue aux crimes et d\u0026#x00E9;lits punis d\u0027une peine d\u0027emprisonnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn outre, l\u0027amendement ajoute que l\u0027action publique peut \u0026#x00EA;tre \u0026#x00E9;teinte par le versement d\u0027une amende forfaitaire.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2023-12-07","datePublication":"2023-12-08","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L16PO791932BTC1943P0D1N002636?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}