{"uid":"AMANR5L16PO791932BTC1943P0D1N002656","chronotag":"1702027372090","legislature":"16","identification":{"numeroLong":"2656","numeroOrdreDepot":"2656","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L16PO791932BTC1943P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L16BTC1943","triAmendement":"qiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaao","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794118","groupePolitiqueRef":"PO800508","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA721816","PA793094","PA721474"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Vermorel-Marques,  M.\u0026#160;Boucard, M.\u0026#160;Ray et M.\u0026#160;Viry"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 26 bis","articleDesignationCourte":"ART. 26 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 26 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/16\/textes\/1943.asp#D_Article_26_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"2","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 2"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;2, supprimer les mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;les mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;un de ses parents au moins r\u0026#x00E9;sidait,\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;sont remplac\u0026#x00E9;s par les mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;ses deux parents r\u0026#x00E9;sidaient\u0026nbsp;et, \u0026#x00E0; la fin,\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;9, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;21\u0026#x2011;7 n\u0026#x2019;est applicable\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;les deux premiers alin\u0026#x00E9;as de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;21\u0026#x2011;7 ne sont applicables\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence,\u0026nbsp;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;13, proc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; la m\u0026#x00EA;me substitution.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement tend \u0026#x00E0; renforcer les conditions d\u0026#x2019;acquisition de la nationalit\u0026#x00E9; pour les mineurs \u0026#x00E9;trangers n\u0026#x00E9;s dans certains territoires ultramarins de parents \u0026#x00E9;trangers.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPlusieurs territoires ultramarins sont confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; une pression migratoire particuli\u0026#x00E8;rement forte. Si Mayotte fait figure de cas paradigmatique, la Guyane ainsi que, dans une mesure l\u0026#x00E9;g\u0026#x00E8;rement moindre, Saint-Martin sont confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; des situations parfois complexes sur le plan migratoire\u0026nbsp;: \u0026#x00EE;lots de prosp\u0026#x00E9;rit\u0026#x00E9; relative \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chelle de leur environnement imm\u0026#x00E9;diat, ces territoires sont caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;s par une grande proximit\u0026#x00E9; g\u0026#x00E9;ographique et une forte disparit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique par rapport aux territoires avoisinants. L\u0026#x2019;obtention de la r\u0026#x00E9;gularit\u0026#x00E9; du s\u0026#x00E9;jour, y compris par la conception d\u0026#x2019;un enfant b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiant de la nationalit\u0026#x00E9; fran\u0026#x00E7;aise car n\u0026#x00E9;s sur le territoire fran\u0026#x00E7;ais, peut d\u0026#x00E8;s lors constituer un projet enviable \u0026#x00E0; certaines personnes dans ces territoires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de lutter contre l\u0026#x2019;attractivit\u0026#x00E9; dont p\u0026#x00E2;tissent ces territoires, il est donc propos\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;appliquer \u0026#x00E0; Saint-Martin le r\u0026#x00E9;gime juridique d\u0026#x2019;acquisition de la nationalit\u0026#x00E9; actuellement en vigueur \u0026#x00E0; Mayotte : ne pourraient se voir appliqu\u0026#x00E9;es les dispositions de l\u0027article 21-7 (acquisition de la nationalit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la majorit\u0026#x00E9; ou par r\u0026#x00E9;clamation anticip\u0026#x00E9;e pour les mineurs \u0026#x00E9;trangers n\u0026#x00E9;s de parents \u0026#x00E9;trangers en France) que les mineurs dont un des parents au moins \u0026#x00E9;tait \u0026#x00E0; la date de leur naissance, en situation r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re ininterrompue sur le territoire fran\u0026#x00E7;ais plus de trois mois.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar coh\u0026#x00E9;rence, et pour faire face \u0026#x00E0; des situations plus probl\u0026#x00E9;matiques encore sur le plan migratoire, le d\u0026#x00E9;lai de r\u0026#x00E9;sidence r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re ininterrompue du parent serait port\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; neuf mois en Guyane, et \u0026#x00E0; un an \u0026#x00E0; Mayotte \u0026#x2013; o\u0026#x00F9; le d\u0026#x00E9;lai de trois mois est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; en vigueur et o\u0026#x00F9; le passage \u0026#x00E0; un d\u0026#x00E9;lai d\u0026#x2019;un an est attendu, comme avait pu le constater la mission de la commission des lois lors de sa mission sur place en septembre 2021.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi ces dispositions d\u0026#x00E9;rogent au droit commun applicable dans l\u0026#x2019;hexagone et dans les autres territoires ultramarins, c\u0026#x2019;est au nom des \u0026#x00AB;\u0026nbsp;caract\u0026#x00E9;ristiques et contraintes particuli\u0026#x00E8;res\u0026nbsp;\u0026#x00BB; au sens de l\u0026#x2019;article 73 de la Constitution, que rencontrent ces territoires sur le plan migratoire\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- comme le rappelait un rapport de la commission des lois du S\u0026#x00E9;nat de 2020, \u0026#x00AB;\u0026nbsp;la Guyane conna\u0026#x00EE;t donc une forte pression migratoire : au 31 d\u0026#x00E9;cembre 2017, pour une population estim\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 281 612 habitants, le nombre d\u0027\u0026#x00E9;trangers en situation r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;tait de 47 463, dont plus de 18 000 Ha\u0026#x00EF;tiens, 10 000 Br\u0026#x00E9;siliens et 10 000 Surinamiens.\u0026nbsp;\u0026#x00BB; Entre 15 et 25\u0026nbsp;%, selon des estimations plus hautes, des habitants de Guyane seraient ainsi des \u0026#x00E9;trangers\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E-\u0026nbsp;par ailleurs, il est g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralement estim\u0026#x00E9; qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; Saint-Martin, pr\u0026#x00E8;s du tiers de la population est constitu\u0026#x00E9;e de personnes n\u0026#x00E9;es \u0026#x00E9;trang\u0026#x00E8;res \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranger. Ainsi, l\u0026#x2019;institut d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;mission des d\u0026#x00E9;partements d\u0026#x2019;outre-mer (IEDOM), qui assure les missions de la Banque de France dans ce territoire, rappelait-il dans son rapport annuel \u0026#x00E9;conomique pour 2022 que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;selon le recensement de la population r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;Insee en 2020, un tiers des habitants de Saint-Martin est issu de l\u0026#x2019;immigration (30,0 %)\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Le r\u0026#x00E9;cent rapport de la commission des lois intitul\u0026#x00E9; \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Guadeloupe, Martinique, Saint-Barth\u0026#x00E9;lemy et Saint-Martin : 4 territoires de la R\u0026#x00E9;publique dans la Cara\u0026#x00EF;be\u0026nbsp;\u0026#x00BB; a permis de corroborer cet \u0026#x00E9;tat de fait.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EComme le Conseil constitutionnel l\u0026#x2019;avait relev\u0026#x00E9; au sujet de Mayotte dans sa d\u0026#x00E9;cision relative \u0026#x00E0; la loi de 2018 pour une immigration ma\u0026#x00EE;tris\u0026#x00E9;e, un droit d\u0027asile effectif et une int\u0026#x00E9;gration r\u0026#x00E9;ussie, de telles circonstances constituent, au sens de l\u0026#x2019;article 73 de la Constitution, des \u0026#x00AB; caract\u0026#x00E9;ristiques et contraintes particuli\u0026#x00E8;res \u0026#x00BB; de nature \u0026#x00E0; permettre au l\u0026#x00E9;gislateur, \u0026#x00AB; afin de lutter contre l\u0026#x2019;immigration irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re \u0026#x00E0; Mayotte, d\u0026#x2019;y adapter, dans une certaine mesure, non seulement les r\u0026#x00E8;gles relatives \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e et au s\u0026#x00E9;jour des \u0026#x00E9;trangers, mais aussi celles r\u0026#x00E9;gissant l\u0026#x2019;acquisition de la nationalit\u0026#x00E9; fran\u0026#x00E7;aise \u0026#x00E0; raison de la naissance et de la r\u0026#x00E9;sidence en France \u0026#x00BB;. De fa\u0026#x00E7;on identique, le pr\u0026#x00E9;sent amendement tend \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;voir une diff\u0026#x00E9;rence de traitement qui tient compte des caract\u0026#x00E9;ristiques et contraintes particuli\u0026#x00E8;res propres \u0026#x00E0; la Guyane et Saint-Martin, qui est en rapport avec l\u0027objet de la loi, et ne m\u0026#x00E9;conna\u0026#x00EE;t en cons\u0026#x00E9;quence, comme l\u0026#x2019;avait rappel\u0026#x00E9; le Conseil constitutionnel dans sa d\u0026#x00E9;cision pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;e, ni le principe d\u0027\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; devant la loi, ni les exigences d\u0026#x00E9;coulant de l\u0027article 1er de la Constitution (\u0026#x2026;), ni les dispositions de l\u0027article 3 de la Constitution et du seizi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a du Pr\u0026#x00E9;ambule de la Constitution de 1946, ni le droit de mener une vie familiale normale.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2023-12-07","datePublication":"2023-12-08","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L16PO791932BTC1943P0D1N002656?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}