{"uid":"AMANR5L16PO791932BTC1943P0D1N002657","chronotag":"1702055631107","legislature":"16","identification":{"numeroLong":"2657","numeroOrdreDepot":"2657","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L16PO791932BTC1943P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L16BTC1943","triAmendement":"cqaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabuzk","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794118","groupePolitiqueRef":"PO800508","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793094","PA721474"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Vermorel-Marques,  M.\u0026#160;Ray et M.\u0026#160;Viry"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 4 bis","articleDesignationCourte":"ART. 4 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 4 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/16\/textes\/1943.asp#D_Article_4_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;diger ainsi cet article\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;I.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;435\u0026#x2011;3 du code de l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e et du s\u0026#x00E9;jour des \u0026#x00E9;trangers et du droit d\u0026#x2019;asile, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;435\u0026#x2011;4 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;435\u0026#x2011;4\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; titre exceptionnel, l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranger qui a exerc\u0026#x00E9; une activit\u0026#x00E9; professionnelle salari\u0026#x00E9;e figurant dans la liste des m\u0026#x00E9;tiers et zones g\u0026#x00E9;ographiques caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;s par des difficult\u0026#x00E9;s de recrutement d\u0026#x00E9;finie \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;414\u0026#x2011;13 durant au moins douze mois, cons\u0026#x00E9;cutifs ou non, au cours des vingt-quatre derniers mois, et occupant un emploi relevant de ces m\u0026#x00E9;tiers et zones, et qui justifie d\u0026#x2019;une p\u0026#x00E9;riode de r\u0026#x00E9;sidence ininterrompue d\u0026#x2019;au moins trois ann\u0026#x00E9;es en France, peut se voir d\u0026#x00E9;livrer une carte de s\u0026#x00E9;jour temporaire portant la mention \u0026#x00AB;\u0026nbsp;travailleur temporaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;ou \u0026#x00AB;\u0026nbsp;salari\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;d\u0026#x2019;une dur\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;un\u0026nbsp;an. Ces conditions ne sont pas opposables \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; administrative.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dans l\u0026#x2019;exercice de sa facult\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;ciation, l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; comp\u0026#x00E9;tente prend en compte, outre la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; et la nature des activit\u0026#x00E9;s professionnelles de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranger, son insertion sociale et familiale, son respect de l\u0026#x2019;ordre public, son int\u0026#x00E9;gration \u0026#x00E0; la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fran\u0026#x00E7;aise et son adh\u0026#x00E9;sion aux modes de vie et aux valeurs\u0026nbsp;de celle-ci, ainsi qu\u0026#x2019;aux principes de la R\u0026#x00E9;publique mentionn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;412\u0026#x2011;7.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La condition pr\u0026#x00E9;vue \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;412\u0026#x2011;1 n\u0026#x2019;est pas opposable.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s le deuxi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;5221\u0026#x2011;5 du code du travail, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsqu\u0026#x2019;un titre de s\u0026#x00E9;jour \u0026#x2033;salari\u0026#x00E9;\u0026#x2033; ou \u0026#x2033;salari\u0026#x00E9; temporaire\u0026#x2033; est d\u0026#x00E9;livr\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranger sur le fondement des dispositions de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;435-\u0026#x2026; du code de l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e et du s\u0026#x00E9;jour des \u0026#x00E9;trangers et du droit d\u0026#x2019;asile, l\u0026#x2019;autorisation de travail peut lui \u0026#x00EA;tre accord\u0026#x00E9;e, apr\u0026#x00E8;s v\u0026#x00E9;rification aupr\u0026#x00E8;s de l\u0026#x2019;employeur de la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; all\u0026#x00E9;gu\u0026#x00E9;e.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III. \u0026#x2013; Le pr\u0026#x00E9;sent article est applicable jusqu\u0026#x2019;au 31 d\u0026#x00E9;cembre 2026.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;attribution de droit d\u0026#x2019;un titre de s\u0026#x00E9;jour aux \u0026#x00E9;trangers sans-papiers travaillant dans des m\u0026#x00E9;tiers en tension revient ni plus ni moins \u0026#x00E0; la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un droit \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;gularisation. Or, un tel droit n\u0026#x2019;existe pas. Comme l\u0026#x2019;a rappel\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; de maintes reprises le Conseil constitutionnel, \u0026#x00AB;\u0026nbsp;aucun principe non plus qu\u0026#x2019;aucune r\u0026#x00E8;gle de valeur constitutionnelle n\u0026#x2019;assure aux \u0026#x00E9;trangers des droits de caract\u0026#x00E8;re g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral et absolu d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s et de s\u0026#x00E9;jour sur le territoire national\u0026nbsp;\u0026#x00BB; (voir par exemple d\u0026#x00E9;cision n\u0026#x00B0; 2023-1048 QPC du 4 mai 2023).\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECr\u0026#x00E9;er un droit d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au s\u0026#x00E9;jour pour des \u0026#x00E9;trangers en situation irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re, fussent-ils des travailleurs dans des m\u0026#x00E9;tiers en tension, cr\u0026#x00E9;erait manifestement une prime \u0026#x00E0; la fraude et une nouvelle incitation \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;immigration irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re, et ce alors que le nombre d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;trangers en situation irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re sur le territoire national est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 900\u0026nbsp;000. Si la situation de ces travailleurs indispensables \u0026#x00E0; la vitalit\u0026#x00E9; de certains secteurs \u0026#x00E9;conomiques et parfois en situation de quasi-exploitation m\u0026#x00E9;rite donc d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre trait\u0026#x00E9;e, cela ne saurait \u0026#x00EA;tre de cette mani\u0026#x00E8;re.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EC\u0026#x2019;est pourquoi l\u0026#x2019;article 3 du projet de loi, tel qu\u0026#x2019;il a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; propos\u0026#x00E9; par le Gouvernement, n\u0026#x2019;est pas acceptable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;inverse une proc\u0026#x00E9;dure strictement encadr\u0026#x00E9;e, o\u0026#x00F9; la d\u0026#x00E9;cision finale rel\u0026#x00E8;verait du seul pouvoir discr\u0026#x00E9;tionnaire du pr\u0026#x00E9;fet, et ne cr\u0026#x00E9;erait donc pas un droit opposable \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;gularisation.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes crit\u0026#x00E8;res que le Gouvernement envisageait \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article 3 seraient \u0026#x00E9;galement resserr\u0026#x00E9;s puisque le demandeur devrait, pour que le pr\u0026#x00E9;fet puisse le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant d\u0026#x00E9;cider d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;gularisation, justifier de trois conditions\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E-\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp; L\u0026#x2019;exercice d\u0026#x2019;un emploi en tension pendant au moins 12 mois, cons\u0026#x00E9;cutifs ou non, sur les 24 derniers mois\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E-\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp; L\u0026#x2019;occupation d\u0026#x2019;un tel emploi au moment de la demande\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E-\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp; Une r\u0026#x00E9;sidence ininterrompue d\u0026#x2019;au moins trois ann\u0026#x00E9;es en France.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa d\u0026#x00E9;livrance de la carte de s\u0026#x00E9;jour \u0026#x00AB;\u0026nbsp;salari\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u0026#x00BB; ou \u0026#x00AB;\u0026nbsp;travailleur temporaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, valable un an, serait en outre conditionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; un examen par l\u0026#x2019;administration de la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; et de la nature des activit\u0026#x00E9;s professionnelles de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranger, de son insertion sociale et familiale, de son respect de l\u0026#x2019;ordre public, de son int\u0026#x00E9;gration \u0026#x00E0; la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fran\u0026#x00E7;aise \u0026#x00E0; ses modes de vie et \u0026#x00E0; ses valeurs, ainsi que de son respect des principes de la R\u0026#x00E9;publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter toute fraude, le dispositif pr\u0026#x00E9;voit enfin qu\u0026#x2019;une fois cette r\u0026#x00E9;gularisation acquise \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;initiative de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranger, une autorisation de travail pourra \u0026#x00EA;tre d\u0026#x00E9;livr\u0026#x00E9;e, sous r\u0026#x00E9;serve de la v\u0026#x00E9;rification par l\u0026#x2019;administration, aupr\u0026#x00E8;s de l\u0026#x2019;employeur, de la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; professionnelle all\u0026#x00E9;gu\u0026#x00E9;e.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe dispositif propos\u0026#x00E9; ne serait applicable que jusqu\u0026#x2019;au 31 d\u0026#x00E9;cembre 2026.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2023-12-07","datePublication":"2023-12-08","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L16PO791932BTC1943P0D1N002657?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CESEDA","divisionCodeLoi":"L435-3"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}