{"uid":"AMANR5L16PO791932BTC2051P0D1N000158","chronotag":"1705336167243","legislature":"16","identification":{"numeroLong":"158","numeroOrdreDepot":"158","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L16PO791932BTC2051P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L16BTC2051","triAmendement":"qaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzw","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720908","groupePolitiqueRef":"PO800514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Moutchou"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 7 bis","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 7 BIS","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 7 BIS, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/16\/textes\/2051.asp#D_Article_7_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Il est institu\u0026#x00E9;, aupr\u0026#x00E8;s du Premier ministre, un Observatoire de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;lus locaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019; Observatoire de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;lus locaux assiste le Gouvernement dans son action visant \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;servation des bonnes conditions d\u0026#x2019;exercice des mandats politiques locaux. \u0026#x00C0; ce titre, il r\u0026#x00E9;unit les donn\u0026#x00E9;es, produit ou fait produire les analyses, \u0026#x00E9;tudes et recherches permettant d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;clairer les pouvoirs publics sur la situation de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;lus locaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl peut proposer au Premier ministre toute mesure qui lui para\u0026#x00EE;t permettre une am\u0026#x00E9;lioration de cette situation. Il peut \u0026#x00EA;tre consult\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; cette fin, par le Premier ministre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019; Observatoire remet chaque ann\u0026#x00E9;e au Premier ministre un rapport qui est rendu public. Ce rapport est transmis au Parlement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESes membres, dont la liste est \u0026#x00E9;tablie par d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, sont nomm\u0026#x00E9;s pour une dur\u0026#x00E9;e de 4 ans, et exercent leur fonction \u0026#x00E0; titre b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;vole. Aucune indemnisation ni compensation financi\u0026#x00E8;re, sous une forme ou une autre, ne peuvent leur \u0026#x00EA;tre accord\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe fonctionnement de l\u0026#x2019;Observatoire ne peut g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rer aucune charge publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUn d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat fixe les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;organisation et d\u0026#x2019;administration des travaux de l\u0026#x2019;Observatoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;Ier du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EComme l\u0027auteur de l\u0027amendement l\u0027avait constat\u0026#x00E9; avec son coll\u0026#x00E8;gue P. Gosselin dans leur rapport sur la mission \u0022flash\u0022 sur les entraves oppos\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0027exercice des pouvoirs de police des \u0026#x00E9;lus municipaux\u0022 (Comm. Lois, 2021), \u0022la question du recensement des atteintes physiques et verbales dont font l\u0027objet les \u0026#x00E9;lus municipaux constitue un enjeu en soi et les statistiques dont disposent les services de l\u0027Etat ne permettent pas d\u0027appr\u0026#x00E9;hender pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; et l\u0027ampleur de ce ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne\u0022. Ce ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne porte, en tous cas, sur des centaines d\u0027atteintes, physiques ou \u0026#x00E0; la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; priv\u0026#x00E9;e, chaque ann\u0026#x00E9;e, et il tend \u0026#x00E0; s\u0027aggraver.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027Association des maires de France a cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;but octobre 2020 un \u0022Observatoire des agressions envers les \u0026#x00E9;lu(e)s\u0022, qui a utilis\u0026#x00E9; un formulaire en ligne afin de recueillir, \u0026#x00E0; travers les t\u0026#x00E9;moignages des \u0026#x00E9;lus tout au long du processus judiciaire, des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments statistiques. Les deux rapporteurs de la mission \u0022flash\u0022 de l\u0027ann\u0026#x00E9;e derni\u0026#x00E8;re avaient soulign\u0026#x00E9; l\u0027importance d\u0027une quantification pr\u0026#x00E9;cise des atteintes commises \u0026#x00E0; l\u0027encontre des \u0026#x00E9;lus municipaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa r\u0026#x00E9;alisation d\u0027une \u0026#x00E9;valuation d\u0026#x00E9;taill\u0026#x00E9;e, territorialis\u0026#x00E9;e et actualis\u0026#x00E9;e chaque ann\u0026#x00E9;e, des atteintes aux \u0026#x00E9;lus municipaux et de leurs suites p\u0026#x00E9;nales, pr\u0026#x00E9;alable n\u0026#x00E9;cessaire \u0026#x00E0; une r\u0026#x00E9;ponse p\u0026#x00E9;nale - le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant nouvelle - qui soit adapt\u0026#x00E9;e, serait la mission de l\u0027Observatoire de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;lus locaux, directement rattach\u0026#x00E9; au Premier ministre, dont les membres, tous b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;voles - ce qui permettra aux principaux concern\u0026#x00E9;s d\u0027y si\u0026#x00E9;ger en toute ind\u0026#x00E9;pendance - seront nomm\u0026#x00E9;s par l\u0027autorit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;glementaire qui devra \u0026#x00E9;galement pr\u0026#x00E9;ciser les modalit\u0026#x00E9;s d\u0027implication des services minist\u0026#x00E9;riels concern\u0026#x00E9;s dans l\u0027exercice de cette mission.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027objet de la pr\u0026#x00E9;sente proposition de loi \u0026#x00E9;tant de renforcer la d\u0026#x00E9;mocratie locale et le fonctionnement du conseil municipal, le pr\u0026#x00E9;sent amendement participe de cette volont\u0026#x00E9;, en\u0026nbsp;renfor\u0026#x00E7;ant les moyens de pr\u0026#x00E9;venir et de lutter contre les violences faites aux \u0026#x00E9;lus.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2024-01-15","datePublication":"2024-01-15","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L16PO791932BTC2051P0D1N000158?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}