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      <libelle> M.&amp;#160;Delaporte,  M.&amp;#160;Courbon, M.&amp;#160;Emmanuel&amp;#160;Gr&amp;#233;goire, Mme&amp;#160;Herouin-L&amp;#233;autey, Mme&amp;#160;C&amp;#233;line&amp;#160;Hervieu, Mme&amp;#160;Keloua&amp;#160;Hachi, M.&amp;#160;Proen&amp;#231;a, M.&amp;#160;Sother et les membres du groupe Socialistes et apparent&amp;#233;s</libelle>    
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      <contenuAuteur>            
         <dispositif>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Supprimer cet article.&lt;/p&gt;</dispositif>            
         <avantAppel xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>            
         <exposeSommaire>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Cet amendement du groupe Socialistes et apparent&amp;#x00E9;s vise &amp;#x00E0; supprimer l&amp;#x2019;article&amp;nbsp;1&lt;sup&gt;er&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Cette disposition vise &amp;#x00E0; interdire l&amp;#x2019;acc&amp;#x00E8;s aux r&amp;#x00E9;seaux sociaux aux mineurs de 15 ans. Notre groupe pr&amp;#x00E9;conisera plut&amp;#x00F4;t l&amp;#x2019;interdiction des r&amp;#x00E9;seaux sociaux aux mineurs de 13 ans et leur utilisation avec l&amp;#x2019;accord des responsables l&amp;#x00E9;gaux aux mineurs &amp;#x00E2;g&amp;#x00E9;s entre 13 et 16 ans.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Cette derni&amp;#x00E8;re position est d&amp;#x2019;abord conforme dans son esprit &amp;#x00E0; celle de la loi du&amp;nbsp;7&amp;nbsp;juillet&amp;nbsp;2023 visant &amp;#x00E0; instaurer une majorit&amp;#x00E9; num&amp;#x00E9;rique et &amp;#x00E0; lutter contre la haine en ligne (qui pr&amp;#x00E9;voit la possibilit&amp;#x00E9; aux mineurs de 15 ans de s&amp;#x2019;inscrire sur les r&amp;#x00E9;seaux sociaux avec l&amp;#x2019;accord d&amp;#x2019;au moins un parent mais n&amp;#x2019;a jamais pu &amp;#x00EA;tre appliqu&amp;#x00E9;e faute de d&amp;#x00E9;crets d&amp;#x2019;application), puis &amp;#x00E0; celle du Parlement europ&amp;#x00E9;en qui a adopt&amp;#x00E9; le 26&amp;nbsp;novembre dernier la r&amp;#x00E9;solution sur la protection des mineurs en ligne et enfin &amp;#x00E0; celle du S&amp;#x00E9;nat qui a adopt&amp;#x00E9; la proposition de loi visant &amp;#x00E0; prot&amp;#x00E9;ger les jeunes des risques li&amp;#x00E9;s &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;exposition aux &amp;#x00E9;crans et des m&amp;#x00E9;faits des r&amp;#x00E9;seaux sociaux, et &amp;#x00E0; les accompagner vers un usage raisonn&amp;#x00E9; du num&amp;#x00E9;rique adopt&amp;#x00E9;e le 18&amp;nbsp;d&amp;#x00E9;cembre dernier.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Le dispositif de la pr&amp;#x00E9;sente proposition de loi pose probl&amp;#x00E8;me pour plusieurs raisons.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Aucun consensus scientifique ne pr&amp;#x00E9;conise un &amp;#x00E2;ge seuil &amp;#x00E0; partir duquel l&amp;#x2019;individu serait moins expos&amp;#x00E9; aux dangers et m&amp;#x00E9;faits des r&amp;#x00E9;seaux sociaux que nous condamnons unanimement par ailleurs. Le psychiatre sp&amp;#x00E9;cialiste du rapport des enfants aux &amp;#x00E9;crans Serge Tisseron a d&amp;#x2019;ailleurs rappel&amp;#x00E9; dans une tribune que &amp;#x00AB;&amp;nbsp;d&amp;#x00E9;couvrir les r&amp;#x00E9;seaux sociaux apr&amp;#x00E8;s 15 ans ne prot&amp;#x00E8;ge de rien, surtout quand on voit tant d&amp;#x2019;adultes c&amp;#x00E9;der &amp;#x00E0; des pratiques addictives. Eduquer un enfant, ce n&amp;#x2019;est pas le guider et le prot&amp;#x00E9;ger jusqu&amp;#x2019;au jour o&amp;#x00F9; ce qui lui &amp;#x00E9;tait interdit lui devient soudain permis.&amp;nbsp;&amp;#x00BB;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;La commission d&amp;#x2019;enqu&amp;#x00EA;te sur les effets psychologiques de TikTok sur les mineurs&amp;nbsp;&amp;#x2013;&amp;nbsp;qu&amp;#x2019;un d&amp;#x00E9;put&amp;#x00E9; du groupe socialistes et apparent&amp;#x00E9;s a pr&amp;#x00E9;sid&amp;#x00E9;&amp;nbsp;&amp;#x2013;&amp;nbsp;a d&amp;#x2019;ailleurs pu constater lors de ses auditions que des adolescents de plus de 15 ans pouvaient &amp;#x00EA;tre particuli&amp;#x00E8;rement vuln&amp;#x00E9;rables aux dangers des plateformes tout comme des adultes. La proposition d&amp;#x2019;une barri&amp;#x00E8;re d&amp;#x2019;&amp;#x00E2;ge &amp;#x00E0; 15 ans n&amp;#x2019;a d&amp;#x2019;ailleurs pas fait l&amp;#x2019;objet de consensus lors des auditions de cette commission d&amp;#x2019;enqu&amp;#x00EA;te, et a rarement &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; propos&amp;#x00E9;e comme la principale solution.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Loin d&amp;#x2019;&amp;#x00EA;tre na&amp;#x00EF;fs, nous connaissons les nombreuses probl&amp;#x00E9;matiques propres &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;usage des r&amp;#x00E9;seaux sociaux&amp;nbsp;: exposition &amp;#x00E0; des contenus dangereux, risques d&amp;#x2019;addiction, impact sur le sommeil, cyberharc&amp;#x00E8;lement, d&amp;#x00E9;penses excessives lors de lives etc. C&amp;#x2019;est &amp;#x00E9;galement le constat du rapport remis au Gouvernement par Arthur Delaporte et St&amp;#x00E9;phane Vojetta le 12&amp;nbsp;janvier sur les enjeux &amp;#x00E9;mergents du num&amp;#x00E9;rique et qui a men&amp;#x00E9; une centaine d&amp;#x2019;auditions et tire les m&amp;#x00EA;mes conclusions&amp;nbsp;: ce sont les plateformes qui, par leur algorithme et le business du sordide qu&amp;#x2019;elles imposent aux utilisateurs qui sont les premi&amp;#x00E8;res responsables des m&amp;#x00E9;faits &amp;#x00E9;voqu&amp;#x00E9;s pr&amp;#x00E9;c&amp;#x00E9;demment.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Au-del&amp;#x00E0; des risques &amp;#x00E9;voqu&amp;#x00E9;s, cette proposition de loi fait reposer la responsabilit&amp;#x00E9; sur l&amp;#x2019;utilisateur et plus particuli&amp;#x00E8;rement les mineurs en les privant abruptement d&amp;#x2019;un espace de socialisation et de divertissement alors m&amp;#x00EA;me que ce sont les plateformes qui devraient &amp;#x00EA;tre les premi&amp;#x00E8;res vis&amp;#x00E9;es pour qu&amp;#x2019;elles prot&amp;#x00E8;gent enfin leurs utilisateurs. Ce dispositif m&amp;#x00E9;conna&amp;#x00EE;t le droit des adolescents &amp;#x00E0; avoir, eux aussi, des espaces de d&amp;#x00E9;couverte et de socialisation digitaux, adapt&amp;#x00E9;s et s&amp;#x00E9;curis&amp;#x00E9;s.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Nous estimons en outre qu&amp;#x2019;&amp;#x00E0; ce stade, le dispositif vis&amp;#x00E9; par le pr&amp;#x00E9;sent article est inop&amp;#x00E9;rant puisqu&amp;#x2019;il renvoie la v&amp;#x00E9;rification d&amp;#x2019;&amp;#x00E2;ge &amp;#x00E0; des solutions techniques utilis&amp;#x00E9;es par les r&amp;#x00E9;seaux sociaux. Au-del&amp;#x00E0; du risque pour la protection de nos donn&amp;#x00E9;es, les dispositifs existants d&amp;#x2019;estimation de l&amp;#x2019;&amp;#x00E2;ge ne peuvent &amp;#x00EA;tre fiables &amp;#x00E0; 100&amp;nbsp;%.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Nous pensons n&amp;#x00E9;anmoins que d&amp;#x2019;autres mod&amp;#x00E8;les peuvent exister, et alors que l&amp;#x2019;Union europ&amp;#x00E9;enne est en train de cr&amp;#x00E9;er des outils de v&amp;#x00E9;rification d&amp;#x2019;&amp;#x00E2;ge s&amp;#x00E9;curis&amp;#x00E9;s (le e-wallet), il serait pr&amp;#x00E9;f&amp;#x00E9;rable&amp;nbsp;&amp;#x2013;&amp;nbsp;au niveau europ&amp;#x00E9;en&amp;nbsp;&amp;#x2013;&amp;nbsp;d&amp;#x2019;imposer aux plateformes de tels m&amp;#x00E9;canismes&amp;nbsp;: algorithme non personnalis&amp;#x00E9;, retour &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;ordre chronologique des publications, interruption du flux de publications &amp;#x00E0; partir d&amp;#x2019;une certaine dur&amp;#x00E9;e, mode noir et blanc&amp;#x2026; Mais aussi de les contraindre &amp;#x00E0; une mod&amp;#x00E9;ration suffisante alors m&amp;#x00EA;me que les moyens humains sont en baisse (comme chez TikTok) et que les signalements des utilisateurs sont trop souvent rejet&amp;#x00E9;s. Cela pourrait notamment passer par un m&amp;#x00E9;canisme de dotation bas&amp;#x00E9; sur le principe pollueur-payeur, qui viendrait renforcer l&amp;#x2019;ind&amp;#x00E9;pendance des signaleurs de confiance et accro&amp;#x00EE;tre la part de mod&amp;#x00E9;ration des plateformes.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;La question du p&amp;#x00E9;rim&amp;#x00E8;tre de l&amp;#x2019;interdiction se pose &amp;#x00E9;galement. C&amp;#x2019;est d&amp;#x2019;ailleurs une probl&amp;#x00E9;matique que rencontre l&amp;#x2019;Australie qui a voulu imposer un dispositif similaire et qui doit faire &amp;#x00E9;voluer r&amp;#x00E9;guli&amp;#x00E8;rement la liste des plateformes concern&amp;#x00E9;es. En effet, comment int&amp;#x00E9;grer l&amp;#x2019;ensemble des dispositifs num&amp;#x00E9;riques pr&amp;#x00E9;sentant un danger sans porter atteinte de mani&amp;#x00E8;re excessive &amp;#x00E0; la libert&amp;#x00E9; de communication&amp;nbsp;? Est-ce que des plateformes comme Youtube, Whatsapp, ou m&amp;#x00EA;me Roblox&amp;nbsp;&amp;#x2013;&amp;nbsp;plateforme jeux vid&amp;#x00E9;o, tr&amp;#x00E8;s populaire chez les plus jeunes et totalement ignor&amp;#x00E9;e par la proposition de loi, pr&amp;#x00E9;sentant pourtant de nombreux dangers similaires aux r&amp;#x00E9;seaux sociaux&amp;nbsp;&amp;#x2013;&amp;nbsp;doivent &amp;#x00EA;tre int&amp;#x00E9;gr&amp;#x00E9;es&amp;nbsp;? Est-ce que l&amp;#x2019;interdiction de plateformes comme TikTok, Meta, Snapchat n&amp;#x2019;engendrerait pas un risque de d&amp;#x00E9;port vers des plateformes similaires voire pires mais pas encore identifi&amp;#x00E9;es par le l&amp;#x00E9;gislateur (comme des canaux sur T&amp;#x00E9;l&amp;#x00E9;gram, un &amp;#x00E9;quivalent de Kick&amp;#x2026;)&amp;nbsp;?&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Nous nous opposons &amp;#x00E9;galement &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;instauration d&amp;#x2019;un &amp;#x00AB;&amp;nbsp;couvre-feu&amp;nbsp;&amp;#x00BB; num&amp;#x00E9;rique entre 22 heures et 8 heures, mesure posant de v&amp;#x00E9;ritable questions sur le plan des libert&amp;#x00E9;s fondamentales, qui, en l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;tat des solutions de v&amp;#x00E9;rification d&amp;#x2019;&amp;#x00E2;ge et de la r&amp;#x00E9;daction de la proposition de loi est parfaitement inop&amp;#x00E9;rante. Inspir&amp;#x00E9;e de mesures en vigueur dans des r&amp;#x00E9;gimes illib&amp;#x00E9;raux comme la Chine, cette mesure n&amp;#x2019;a fait l&amp;#x2019;objet d&amp;#x2019;aucune &amp;#x00E9;valuation et pr&amp;#x00E9;sente de s&amp;#x00E9;rieux risques juridiques. En outre, puisque la proposition de loi vise &amp;#x00E0; interdire les r&amp;#x00E9;seaux sociaux aux moins de 15 ans, cette mesure affecterait les mineurs &amp;#x00E2;g&amp;#x00E9;s de 15 &amp;#x00E0; 18 ans, &amp;#x00E2;ge &amp;#x00E0; partir duquel il est l&amp;#x00E9;gal de travailler, de conduire, d&amp;#x2019;encadrer des mineurs en s&amp;#x00E9;jour de vacances&amp;#x2026;&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;En outre, plusieurs dispositifs de la pr&amp;#x00E9;sente proposition de loi pourraient &amp;#x00EA;tre contraire au droit europ&amp;#x00E9;en, alors m&amp;#x00EA;me que nous avons besoin d&amp;#x2019;une voix forte au sein des instances europ&amp;#x00E9;ennes pour mieux r&amp;#x00E9;guler les plateformes.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Enfin, sur la m&amp;#x00E9;thode, nous nous &amp;#x00E9;tonnons de la superposition de deux textes, l&amp;#x2019;un venant du Gouvernement &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;initiative du pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique et le Gouvernement et l&amp;#x2019;autre d&amp;#x2019;une d&amp;#x00E9;put&amp;#x00E9;e issue du m&amp;#x00EA;me parti politique que le Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique, les deux textes ayant peu ou prou le m&amp;#x00EA;me objectif. Notre Assembl&amp;#x00E9;e a un ordre du jour d&amp;#x00E9;j&amp;#x00E0; tr&amp;#x00E8;s charg&amp;#x00E9; et il est regrettable que le Gouvernement ne puisse pas s&amp;#x2019;entendre avec son groupe majoritaire.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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