{"uid":"AMANR5L17PO419604B2634P0D1N000004","chronotag":"1780066881443","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"AC4","numeroOrdreDepot":"4","prefixeOrganeExamen":"CION-CEDU","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419604B2634P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2634","triAmendement":"eaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaab","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA642695","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Bothorel"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article unique","articleDesignationCourte":"ART. UNIQUE","articleDesignation":"ARTICLE UNIQUE","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2634.asp#D_Article_unique"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement de suppression reprend les arguments pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9;s par le Conseil national des Barreaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETout le monde veut d\u0026#x00E9;fendre la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; intellectuelle, mais encore faut-il le faire sur des bases juridiques nationales et europ\u0026#x00E9;ennes solides et pas simplement sur de \u0026#x00AB;\u0026nbsp;bons sentiments\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003E1) Un cadre juridique europ\u0026#x00E9;en d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; harmonis\u0026#x00E9; et pleinement applicable\u003C\/b\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;utilisation de contenus prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;s pour l\u0026#x2019;entra\u0026#x00EE;nement des syst\u0026#x00E8;mes d\u0026#x2019;Intelligence Artificielle (IA) est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; encadr\u0026#x00E9;e par deux instruments europ\u0026#x00E9;ens majeurs\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cul style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cli\u003ELa directive 2019\/790 (DAMUN), qui pr\u0026#x00E9;voit des exceptions de fouille de textes et de donn\u0026#x00E9;es (TDM) assorties d\u0026#x2019;un droit d\u0026#x2019;opposition clair pour les ayants droit.\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003ELe r\u0026#x00E8;glement sur l\u0026#x2019;intelligence artificielle (AI Act), qui impose des obligations de transparence sur les donn\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;entra\u0026#x00EE;nement des mod\u0026#x00E8;les \u0026#x00E0; usage g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral.\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026nbsp;Le texte s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;carte de ce cadre harmonis\u0026#x00E9; en introduisant une pr\u0026#x00E9;somption abstraite d\u0026#x2019;exploitation, fond\u0026#x00E9;e sur un simple indice, sans exigence de d\u0026#x00E9;montrer un acte pertinent ou localis\u0026#x00E9;. Elle modifie ainsi la logique m\u0026#x00EA;me du droit d\u0026#x2019;auteur europ\u0026#x00E9;en, qui repose sur la preuve d\u0026#x2019;une reproduction ou d\u0026#x2019;une communication au public.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003E2) Un dispositif g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rateur d\u0026#x2019;ins\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026nbsp;La pr\u0026#x00E9;somption introduite repose sur l\u0026#x2019;existence d\u0026#x2019;un \u0026#x00AB;\u0026nbsp;indice rendant vraisemblable\u0026nbsp;\u0026#x00BB; l\u0026#x2019;exploitation de contenus prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;s, crit\u0026#x00E8;re juridiquement large et impr\u0026#x00E9;cis. Elle ouvre la voie \u0026#x00E0; des contentieux fond\u0026#x00E9;s sur des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments indirects, tels que\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cul style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cli\u003EDes r\u0026#x00E9;sultats g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s par les mod\u0026#x00E8;les ;\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003EDes similarit\u0026#x00E9;s statistiques ou stylistiques ;\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003EDes prompts ou usages utilisateurs.\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe manque de pr\u0026#x00E9;cision de la notion d\u0026#x2019;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;indice\u0026nbsp;\u0026#x00BB; cr\u0026#x00E9;e une incertitude juridique majeure et un probl\u0026#x00E8;me pratique.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;obligation de prouver l\u0026#x2019;utilisation effective d\u0026#x2019;une oeuvre ou un acte de contrefa\u0026#x00E7;on av\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;, un simple rapprochement stylistique ou th\u0026#x00E9;matique pourrait suffire \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;tablir un \u0026#x00AB;\u0026nbsp;indice\u0026nbsp;\u0026#x00BB; d\u0026#x2019;exploitation. Un tel niveau de preuve, fond\u0026#x00E9; sur de simples d\u0026#x00E9;ductions plut\u0026#x00F4;t que sur des faits \u0026#x00E9;tablis, expose les d\u0026#x00E9;veloppeurs et utilisateurs d\u0026#x2019;IA \u0026#x00E0; une ins\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique consid\u0026#x00E9;rable.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003E3) Une constitutionnalit\u0026#x00E9; incertaine et des atteintes aux principes fondamentaux\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003E\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003EA.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Un renversement disproportionn\u0026#x00E9; de la charge de la preuve\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe texte impose aux fournisseurs d\u0026#x2019;IA de d\u0026#x00E9;montrer l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;exploitation de contenus prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;s, autrement dit, de prouver un fait n\u0026#x00E9;gatif.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl est techniquement tr\u0026#x00E8;s difficile, voire impossible, de d\u0026#x00E9;montrer qu\u0026#x2019;un contenu n\u0026#x2019;a pas \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; utilis\u0026#x00E9; dans des corpus massifs et h\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rog\u0026#x00E8;nes\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa pr\u0026#x00E9;sentation int\u0026#x00E9;grale des donn\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;entra\u0026#x00EE;nement est mat\u0026#x00E9;riellement irr\u0026#x00E9;alisable,\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa charge probatoire devient insurmontable en pratique.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003EB.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Une atteinte aux droits fondamentaux et risques d\u0026#x2019;inconstitutionnalit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe m\u0026#x00E9;canisme instaur\u0026#x00E9; par le texte soul\u0026#x00E8;ve de s\u0026#x00E9;rieuses interrogations au regard des exigences constitutionnelles et conventionnelles applicables en mati\u0026#x00E8;re de responsabilit\u0026#x00E9; et de proc\u0026#x00E9;dure\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EUne atteinte \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;somption d\u0026#x2019;innocence\u0026nbsp;: En mati\u0026#x00E8;re p\u0026#x00E9;nale (la contrefa\u0026#x00E7;on constituant un d\u0026#x00E9;lit), la pr\u0026#x00E9;somption d\u0026#x2019;innocence, garantie par l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;48 de la Charte des droits fondamentaux de l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne et par l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6 \u0026#x00A7;2 de la CEDH, impose que la culpabilit\u0026#x00E9; soit d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;accusation. En pr\u0026#x00E9;sumant l\u0026#x2019;exploitation d\u0026#x2019;une oeuvre sur la base d\u0026#x2019;un simple indice, le dispositif inverse cette logique fondamentale et fait peser sur le d\u0026#x00E9;fendeur une charge probatoire qui ne lui incombe pas.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EUne atteinte au droit \u0026#x00E0; un proc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E9;quitable\u0026nbsp;: Le droit \u0026#x00E0; un proc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E9;quitable (Charte, art.\u0026nbsp;47\u0026nbsp;; CEDH, art.\u0026nbsp;6 \u0026#x00A7;1) suppose que le d\u0026#x00E9;fendeur dispose d\u0026#x2019;une possibilit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;elle et effective de contester les griefs formul\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; son encontre. Or, exiger la preuve de l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;utilisation d\u0026#x2019;un contenu (preuve par nature n\u0026#x00E9;gative) revient \u0026#x00E0; priver l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;ress\u0026#x00E9; de toute capacit\u0026#x00E9; concr\u0026#x00E8;te de renverser la pr\u0026#x00E9;somption, rendant la d\u0026#x00E9;fense illusoire.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EUne incompatibilit\u0026#x00E9; avec la jurisprudence constitutionnelle et europ\u0026#x00E9;enne\u0026nbsp;: Le Conseil constitutionnel comme la Cour europ\u0026#x00E9;enne des droits de l\u0026#x2019;homme n\u0026#x2019;admettent les pr\u0026#x00E9;somptions de culpabilit\u0026#x00E9; qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; la condition qu\u0026#x2019;elles soient strictement encadr\u0026#x00E9;es et effectivement r\u0026#x00E9;fragables. Compte tenu de son caract\u0026#x00E8;re particuli\u0026#x00E8;rement large et de l\u0026#x2019;impossibilit\u0026#x00E9; pratique de rapporter la preuve contraire, la pr\u0026#x00E9;somption instaur\u0026#x00E9;e par le texte appara\u0026#x00EE;t difficilement r\u0026#x00E9;fragable. Une port\u0026#x00E9;e territoriale limit\u0026#x00E9;e et un risque de fragmentation\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;cet \u0026#x00E9;gard, il convient de rappeler la jurisprudence du Conseil constitutionnel rendue \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;occasion de la loi Hadopi 2, qui pr\u0026#x00E9;voyait \u0026#x00E9;galement une pr\u0026#x00E9;somption de culpabilit\u0026#x00E9; en mati\u0026#x00E8;re de contrefa\u0026#x00E7;on sur internet et qui a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; partiellement censur\u0026#x00E9;e pour ce motif.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003EC.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Une port\u0026#x00E9;e territoriale limit\u0026#x00E9;e et un risque de fragmentation\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe droit d\u0026#x2019;auteur est largement harmonis\u0026#x00E9; au niveau europ\u0026#x00E9;en. Le texte va \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre de la logique europ\u0026#x00E9;enne d\u0026#x2019;harmonisation et notamment du principe de subsidiarit\u0026#x00E9;. Une fois l\u0026#x2019;harmonisation r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne dans un domaine\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes \u0026#x00C9;tats membres ne peuvent adopter des mesures nationales affectant la substance ou l\u0026#x2019;application uniforme du droit (TFUE art.\u0026nbsp;2\u0026#x00A7;1)\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EToute modification des conditions de responsabilit\u0026#x00E9; ou des exceptions porte atteinte \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;uniformit\u0026#x00E9; du march\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieur.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar ailleurs, le droit d\u0026#x2019;auteur europ\u0026#x00E9;en doit r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; quelques exigences\u0026nbsp;: Il exige la preuve d\u0026#x2019;un acte pertinent et sa localisation. Une pr\u0026#x00E9;somption abstraite dispense de ces exigences et modifie le droit substantiel.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003ED.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Limites de de l\u0026#x2019;autonomie proc\u0026#x00E9;durale nationale\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;harmonisation proc\u0026#x00E9;durale, chaque \u0026#x00C9;tat membre peut fixer ses r\u0026#x00E8;gles, sous r\u0026#x00E9;serve du respect des principes d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quivalence et d\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECependant, les r\u0026#x00E8;gles nationales ne doivent pas rendre l\u0026#x2019;exercice des droits europ\u0026#x00E9;ens impossible ou excessivement difficile.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar ailleurs, la pr\u0026#x00E9;somption d\u0026#x2019;utilisation envisag\u0026#x00E9;e porte atteinte aux droits de la d\u0026#x00E9;fense, \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;somption d\u0026#x2019;innocence et au droit d\u0026#x2019;auteur harmonis\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003EE.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Une obligation de notification \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Technical Regulation Information System\u0026nbsp;\u0026#x00BB; (TRIS) non respect\u0026#x00E9;e et un risque d\u0026#x2019;inapplicabilit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EConform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; la directive (UE) 2015\/1535 dite \u0026#x00AB;\u0026nbsp;directive TRIS\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, les \u0026#x00C9;tats membres sont tenus de notifier \u0026#x00E0; la Commission europ\u0026#x00E9;enne tout projet de r\u0026#x00E9;glementation technique visant les services de la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;information. Cette cat\u0026#x00E9;gorie inclut n\u0026#x00E9;cessairement les fournisseurs de services d\u0026#x2019;intelligence artificielle.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe m\u0026#x00E9;canisme de pr\u0026#x00E9;somption instaur\u0026#x00E9; par le texte, d\u0026#x00E8;s lors qu\u0026#x2019;il est applicable exclusivement ou principalement aux fournisseurs d\u0026#x2019;IA, ne peut \u0026#x00EA;tre regard\u0026#x00E9; comme une simple r\u0026#x00E8;gle de preuve neutre et g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EElle constitue au contraire une contrainte r\u0026#x00E9;glementaire sectorielle, encadrant les conditions dans lesquelles ces services peuvent fonctionner et d\u0026#x00E9;terminant les situations dans lesquelles leur responsabilit\u0026#x00E9; peut \u0026#x00EA;tre engag\u0026#x00E9;e.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;faut de notification TRIS\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le dispositif serait inapplicable\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Un fournisseur d\u0026#x2019;IA pourrait en contester la validit\u0026#x00E9; devant les juridictions nationales, conform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; la jurisprudence de la CJUE.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-29","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419604B2634P0D1N000004?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}