{"uid":"AMANR5L17PO419604B2708P0D1N000070","chronotag":"1779454438459","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"AC70","numeroOrdreDepot":"70","prefixeOrganeExamen":"CION-CEDU","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419604B2708P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2708","triAmendement":"jaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaavk","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841395","groupePolitiqueRef":"PO872880","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA840983","PA840685"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Michelet,  M.\u0026#160;Lenoir et M.\u0026#160;Tr\u0026#233;buchet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 7","articleDesignationCourte":"ART. 7","articleDesignation":"ARTICLE 7","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2708.asp#D_Article_7"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":"A","numero":"11","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 11"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Substituer aux alin\u0026#x00E9;as 11 \u0026#x00E0; 21 les six alin\u0026#x00E9;as suivants\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Art.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1\u0026#x2011;4.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;I.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Si, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;expiration du d\u0026#x00E9;lai fix\u0026#x00E9; dans la mise en demeure mentionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1\u0026#x2011;3, il n\u0026#x2019;a pas \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; rem\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9; aux manquements constat\u0026#x00E9;s, le repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement peut notifier\u0026nbsp;: un avertissement au directeur de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement et \u0026#x00E0; la personne physique ou morale gestionnaire. Il pr\u0026#x00E9;cise les manquements constat\u0026#x00E9;s et impartit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement un d\u0026#x00E9;lai minimal de trente jours pour y rem\u0026#x00E9;dier, le repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement pouvant fixer un d\u0026#x00E9;lai sup\u0026#x00E9;rieur en fonction de la nature et de la gravit\u0026#x00E9; des manquements.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Si, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;expiration du d\u0026#x00E9;lai fix\u0026#x00E9; dans l\u0026#x2019;avertissement mentionn\u0026#x00E9; au\u0026nbsp;I\u0026#x00B0;, les manquements persistent, le repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement peut prononcer la fermeture temporaire de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement ou des classes concern\u0026#x00E9;es jusqu\u0026#x2019;au premier jour de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e scolaire suivant la d\u0026#x00E9;cision de fermeture. Il impartit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement un d\u0026#x00E9;lai minimal de soixante jours pour rem\u0026#x00E9;dier aux manquements constat\u0026#x00E9;s, le repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement pouvant fixer un d\u0026#x00E9;lai sup\u0026#x00E9;rieur.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Si, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;expiration du d\u0026#x00E9;lai fix\u0026#x00E9; au\u0026nbsp;II, les manquements persistent, le repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement peut prononcer la fermeture d\u0026#x00E9;finitive de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement ou des classes concern\u0026#x00E9;es. La fermeture d\u0026#x00E9;finitive entra\u0026#x00EE;ne de plein droit la r\u0026#x00E9;siliation du contrat pass\u0026#x00E9; entre l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement et l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, par d\u0026#x00E9;rogation aux dispositions de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;10.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;IV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Lorsque est prononc\u0026#x00E9;e la fermeture temporaire ou d\u0026#x00E9;finitive de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement, le repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement met en demeure les parents des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves scolaris\u0026#x00E9;s dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement d\u0026#x2019;inscrire leurs enfants dans un autre \u0026#x00E9;tablissement d\u0026#x2019;enseignement scolaire dans les quinze jours suivant la notification de la mise en demeure.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Art.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1\u0026#x2011;5.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; ayant prononc\u0026#x00E9; une des mesures pr\u0026#x00E9;vues aux articles L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1\u0026#x2011;3 et L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1\u0026#x2011;4 en informe le maire de la commune sur le territoire de laquelle est implant\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement, le repr\u0026#x00E9;sentant de la collectivit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;ress\u0026#x00E9;e et, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, les membres de la commission comp\u0026#x00E9;tente de cette derni\u0026#x00E8;re.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le directeur de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement en informe son organe d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;rant d\u0026#x00E8;s la notification de la mesure.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;4, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;sept articles L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1-1 \u0026#x00E0; L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1-7\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;cinq articles L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1-1 \u0026#x00E0; L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1-5\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; substituer aux alin\u0026#x00E9;as 11 \u0026#x00E0; 21 de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;7 de la proposition de loi un dispositif enti\u0026#x00E8;rement refondu, codifi\u0026#x00E9; au sein d\u0026#x2019;un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1-4 unique, structur\u0026#x00E9; autour de trois principes directeurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn premier lieu, il affirme la comp\u0026#x00E9;tence exclusive du repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement pour prononcer les mesures coercitives \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre des \u0026#x00E9;tablissements d\u0026#x2019;enseignement priv\u0026#x00E9;s sous contrat. Dans ce cadre, seul le pr\u0026#x00E9;fet est habilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; engager et conduire la proc\u0026#x00E9;dure de sanction. Le recteur, dont les attributions rel\u0026#x00E8;vent du champ p\u0026#x00E9;dagogique et des contenus d\u0026#x2019;enseignement, ne saurait intervenir dans la mise en \u0026#x0153;uvre de ces mesures ni, a fortiori, dans toute d\u0026#x00E9;cision affectant les relations contractuelles entre l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement et l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. Ce choix d\u0026#x2019;une autorit\u0026#x00E9; unique permet de garantir une cha\u0026#x00EE;ne de d\u0026#x00E9;cision claire, rapide et pleinement responsable, condition essentielle lorsque la protection des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves est en jeu. Il n\u0026#x2019;exclut naturellement pas la coop\u0026#x00E9;ration et la consultation des autorit\u0026#x00E9;s rectorales qui rel\u0026#x00E8;vent du quotidien de l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;fectorale en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ducation. En centralisant la comp\u0026#x00E9;tence entre les mains du pr\u0026#x00E9;fet, repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat charg\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;ordre public et de la protection des personnes, le dispositif assure une r\u0026#x00E9;activit\u0026#x00E9; accrue face \u0026#x00E0; des situations de violences scolaires et \u0026#x00E9;vite les risques de dilution des responsabilit\u0026#x00E9;s ou de conflits de comp\u0026#x00E9;tence. Cette clarification institutionnelle constitue ainsi un levier direct de renforcement de la protection effective des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn deuxi\u0026#x00E8;me lieu, l\u0026#x2019;amendement instaure une gradation stricte et encadr\u0026#x00E9;e des mesures coercitives, assortie de d\u0026#x00E9;lais planchers fix\u0026#x00E9;s par la loi. Ces mesures doivent se succ\u0026#x00E9;der selon un ordre imp\u0026#x00E9;ratif\u0026nbsp;: mise en demeure (conform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;1-3, inchang\u0026#x00E9;), avertissement assorti d\u0026#x2019;un d\u0026#x00E9;lai minimal de trente jours, fermeture temporaire avec un d\u0026#x00E9;lai minimal de soixante jours, puis, en dernier ressort, fermeture d\u0026#x00E9;finitive et r\u0026#x00E9;siliation du contrat. Si le pr\u0026#x00E9;fet conserve la facult\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;allonger ces d\u0026#x00E9;lais en fonction de la gravit\u0026#x00E9; des manquements constat\u0026#x00E9;s, il ne peut en aucun cas les r\u0026#x00E9;duire. Cette gradation r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; un double objectif. D\u0026#x2019;une part, elle garantit la proportionnalit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;action administrative en permettant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement de se mettre en conformit\u0026#x00E9; de mani\u0026#x00E8;re progressive, sous le contr\u0026#x00F4;le de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. D\u0026#x2019;autre part, elle renforce l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; de la pr\u0026#x00E9;vention en imposant des d\u0026#x00E9;lais incompressibles, n\u0026#x00E9;cessaires pour que les mesures correctrices produisent des effets r\u0026#x00E9;els et v\u0026#x00E9;rifiables, notamment en mati\u0026#x00E8;re de climat scolaire et de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves. En encadrant strictement les temporalit\u0026#x00E9;s, le dispositif \u0026#x00E9;vite \u0026#x00E0; la fois les r\u0026#x00E9;actions pr\u0026#x00E9;cipit\u0026#x00E9;es et les inerties pr\u0026#x00E9;judiciables, assurant ainsi une protection plus effective et durable des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves tout en s\u0026#x00E9;curisant juridiquement les d\u0026#x00E9;cisions administratives.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn troisi\u0026#x00E8;me lieu, l\u0026#x2019;amendement substitue \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;amende administrative initialement pr\u0026#x00E9;vue une mesure de fermeture temporaire de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement ou des classes concern\u0026#x00E9;es. Prononc\u0026#x00E9;e jusqu\u0026#x2019;au premier jour de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e scolaire suivant la d\u0026#x00E9;cision, cette mesure appara\u0026#x00EE;t plus conforme \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;objectif de pr\u0026#x00E9;vention des violences scolaires. Elle permet en effet de suspendre concr\u0026#x00E8;tement le fonctionnement d\u0026#x2019;un \u0026#x00E9;tablissement gravement et contin\u0026#x00FB;ment d\u0026#x00E9;faillant, tout en assurant la continuit\u0026#x00E9; de la scolarit\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves, et constitue une incitation plus efficace \u0026#x00E0; la mise en conformit\u0026#x00E9; qu\u0026#x2019;une sanction purement financi\u0026#x00E8;re. \u0026#x00C0; l\u0026#x2019;inverse, le recours \u0026#x00E0; une amende administrative appara\u0026#x00EE;t inadapt\u0026#x00E9;, voire contre-productif, dans un contexte d\u0026#x2019;urgence li\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la protection des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves\u0026nbsp;: il est en effet illusoire de penser qu\u0026#x2019;une sanction financi\u0026#x00E8;re puisse r\u0026#x00E9;pondre efficacement \u0026#x00E0; des situations de violences. En outre, dans le cadre de l\u0026#x2019;enseignement priv\u0026#x00E9; sous contrat, une telle amende serait, en pratique, susceptible d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre r\u0026#x00E9;percut\u0026#x00E9;e sur les familles, faisant peser sur les parents la charge financi\u0026#x00E8;re de dysfonctionnements dont ils ne sont pas responsables. La suppression de cette sanction au profit d\u0026#x2019;une mesure op\u0026#x00E9;rationnelle et directement protectrice s\u0026#x2019;impose donc tant au regard de l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; que de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;19, qui permettait de prononcer des mesures sans mise en demeure pr\u0026#x00E9;alable en cas d\u0026#x2019;urgence absolue ou de refus de contr\u0026#x00F4;le, est \u0026#x00E9;galement supprim\u0026#x00E9;\u0026nbsp;: les m\u0026#x00E9;canismes de droit commun du droit administratif permettent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0;, sans base l\u0026#x00E9;gale sp\u0026#x00E9;cifique, de prendre des mesures conservatoires d\u0026#x2019;urgence lorsque la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves l\u0026#x2019;exige, et l\u0026#x2019;introduction d\u0026#x2019;une telle clause dans le seul champ de l\u0026#x2019;enseignement priv\u0026#x00E9; sous contrat serait source d\u0026#x2019;in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; de traitement.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-21","datePublication":"2026-05-21","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419604B2708P0D1N000070?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}