{"uid":"AMANR5L17PO419610B0275P0D1N000002","chronotag":"1739874517875","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CE2","numeroOrdreDepot":"2","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B0275P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B0275","triAmendement":"boaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaae","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA342415","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841315","PA794854","PA840765","PA643157","PA607553","PA840673","PA793816"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" Mme\u0026#160;Battistel,  M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;Lhardit, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Potier, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Thomin et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"ART. 2","articleDesignation":"ARTICLE 2","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/0275.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement du groupe Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; supprimer cet article qui participe d\u0026#x2019;une proposition de loi mal pens\u0026#x00E9;e et mal construite, comme cela a pu \u0026#x00EA;tre indiqu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; plusieurs reprises au rapporteur lors de ses auditions et qui, en outre, est propos\u0026#x00E9;e alors m\u0026#x00EA;me que notre commission a engag\u0026#x00E9; une mission d\u0026#x2019;information au format transpartisan sur le m\u0026#x00EA;me objet.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe contentieux qui oppose la France \u0026#x00E0; la Commission europ\u0026#x00E9;enne sur le mode de gestion de nos ouvrages hydro\u0026#x00E9;lectriques est particuli\u0026#x00E8;rement complexe. Au-del\u0026#x00E0; de sa dimension \u0026#x00E9;minemment politique, les incidences juridiques et financi\u0026#x00E8;res de chaque option ont donn\u0026#x00E9; lieu \u0026#x00E0; des interpr\u0026#x00E9;tations juridiques divergentes ou, a minima, non stabilis\u0026#x00E9;es et emportent des impacts, par exemple sur l\u0026#x2019;unicit\u0026#x00E9; du groupe EDF, qui imposent une r\u0026#x00E9;flexion plus large. En outre, la position de la commission europ\u0026#x00E9;enne sur le mode de gestion retenu ne sera r\u0026#x00E9;ellement connu qu\u0026#x2019;une fois qu\u0026#x2019;une proposition concr\u0026#x00E8;te lui sera soumise et pourra d\u0026#x00E9;pendre des \u0026#x00E9;quilibres politiques de la nouvelle commission voire, d\u0026#x2019;une possible r\u0026#x00E9;vision de la directive \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Concession\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. De plus, le contexte politique et international autour des enjeux de souverainet\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique et de gestion de la ressource en eau a sensiblement \u0026#x00E9;volu\u0026#x00E9; depuis la mise en demeure de Bruxelles.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa complexit\u0026#x00E9; de ce dossier, sa nature strat\u0026#x00E9;gique, l\u0026#x2019;anciennet\u0026#x00E9; du contentieux et le calendrier des concessions actuelles ont motiv\u0026#x00E9; la demande du groupe Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s de constituer une mission d\u0026#x2019;information ouverte \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ensemble des groupes de notre Assembl\u0026#x00E9;e pour mener un v\u0026#x00E9;ritable travail d\u0026#x2019;analyse et de comparaison des conditions, particularit\u0026#x00E9;s, avantages et inconv\u0026#x00E9;nients de chaque option, afin de pouvoir retenir, de mani\u0026#x00E8;re objectiv\u0026#x00E9;e, la meilleure solution possible avec la base de soutien parlementaire la plus large. Le Gouvernement s\u0026#x2019;est engag\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; faciliter les travaux de la mission en donnant l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s le plus large aux administrations concern\u0026#x00E9;es et \u0026#x00E0; la documentation existante.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe ce point de vue, si le groupe RN avait toute l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; inscrire ce texte dans sa journ\u0026#x00E9;e r\u0026#x00E9;serv\u0026#x00E9;e, il a choisi de le faire au m\u0026#x00E9;pris des travaux en cours de la commission auxquels il est pourtant associ\u0026#x00E9;, en rupture avec les usages parlementaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EMais cette mauvaise mani\u0026#x00E8;re faite \u0026#x00E0; la commission et \u0026#x00E0; ses membres, si elle justifierait amplement de remettre un tel d\u0026#x00E9;bat \u0026#x00E0; la conclusion des travaux de la mission, n\u0026#x2019;est qu\u0026#x2019;une motivation secondaire de notre refus de ce texte.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn premier lieu, il convient de rappeler que le seul \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; ce jour qui fasse l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un consensus unanime au sein du Parlement sur ce sujet c\u0026#x2019;est le rejet de toute option imposant in fine une mise en concurrence.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, comme cela a pu \u0026#x00EA;tre rappel\u0026#x00E9; par la DGEC et le SGAE dans le cadre des auditions de la mission et contrairement \u0026#x00E0; ce qui est \u0026#x00E9;crit dans la proposition de loi, en l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat le r\u0026#x00E9;gime d\u0026#x2019;autorisation ne permet pas juridiquement d\u0026#x2019;exclure toute forme de mise en concurrence au moment de la cession des barrages \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateur. Qui pourrait donc ne plus \u0026#x00EA;tre EDF mais un acteur europ\u0026#x00E9;en comme Vattenfall voire pire, am\u0026#x00E9;ricain, comme GE Vernova. Une curieuse conception de la souverainet\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique et strat\u0026#x00E9;gique pour un parti qui s\u0026#x2019;en fait le d\u0026#x00E9;fenseur auto-d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn second lieu, quand bien m\u0026#x00EA;me il serait fait droit \u0026#x00E0; cet aventurisme, le traitement r\u0026#x00E9;serv\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la Compagnie nationale du Rh\u0026#x00F4;ne dont la concession a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; prolong\u0026#x00E9;e jusqu\u0026#x2019;en 2041 appara\u0026#x00EE;t, a minima, inadapt\u0026#x00E9;. Il n\u0026#x2019;est tenu compte ni des particularit\u0026#x00E9;s de la CNR, dont les missions et le domaine g\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;passent largement les seules installations hydro\u0026#x00E9;lectriques, ni bien \u0026#x00E9;videmment des cons\u0026#x00E9;quences de cette non prise en compte. Il en va de m\u0026#x00EA;me des lourds investissements pr\u0026#x00E9;vus dans le cadre de la concession.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn troisi\u0026#x00E8;me lieu il ne pr\u0026#x00E9;voit aucune disposition permettant de traiter de la suppression des redevances aff\u0026#x00E9;rentes aux concessions actuelles et qui peuvent repr\u0026#x00E9;senter pour les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales concern\u0026#x00E9;es, notamment celles ayant la comp\u0026#x00E9;tence GEMAPI, une ressources significative. En toute \u0026#x00E9;tat de cause, des am\u0026#x00E9;nagements \u0026#x00E0; la fiscalit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique actuelles devraient \u0026#x00EA;tre apport\u0026#x00E9;s et faire l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un dialogue avec les territoires concern\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette liste pourrait \u0026#x00EA;tre longuement poursuivie mais elle illustre d\u0026#x2019;une part les faiblesses de la proposition de loi, au-del\u0026#x00E0; m\u0026#x00EA;me de l\u0026#x2019;option retenue et des motivations mal-inform\u0026#x00E9;es pour la retenir et, d\u0026#x2019;autre part, une nouvelle fois de la complexit\u0026#x00E9; du dossier et donc de la pertinence et de l\u0026#x2019;utilit\u0026#x00E9; de la mission d\u0026#x2019;information en cours au sein de la Commission.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour toutes ces raisons, il y a lieu de rejeter cette proposition de loi.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2024-10-18","datePublication":"2024-10-23","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2024-10-23T10:55:23+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B0275P0D1N000002?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"71988","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}