{"uid":"AMANR5L17PO419610B0324P2D1N000008","chronotag":"1739874568914","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CE8","numeroOrdreDepot":"8","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B0324P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B0324","triAmendement":"acoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842029","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Lejeune,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 42","articleDesignation":"ARTICLE 42","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 42","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/0324C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"DB","libelleMission":"\u00c9conomie","missionRef":"2864"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"D\u00e9veloppement des entreprises et r\u00e9gulations","programmeRef":"363616","autorisationEngagement":"-2500000","creditPaiement":"-2500000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Plan France Tr\u00e8s haut d\u00e9bit","programmeRef":"363618","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Statistiques et \u00e9tudes \u00e9conomiques","programmeRef":"363620","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Strat\u00e9gies \u00e9conomiques","programmeRef":"363622","autorisationEngagement":"2500000","creditPaiement":"2500000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Financement des op\u00e9rations patrimoniales en 2025 sur le compte d\u0027affectation sp\u00e9ciale \u00ab Participations financi\u00e8res de l\u0027\u00c9tat \u00bb","programmeRef":"363624","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement du groupe LFI-NFP propose de financer pour 2,5 millions d\u0026#x2019;euros la fonction d\u0026#x2019;Accueil-Information-Orientation des CRESS, une fonction \u0026#x00E9;mergeante dans le p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; des Chambres r\u0026#x00E9;gionales de l\u0026#x2019;Economie Sociale et Solidaire (CRESS).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie sociale et solidaire regroupe les associations, fondations, mutuelles, coop\u0026#x00E9;ratives et soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s commerciales de l\u0026#x2019;ESS et repr\u0026#x00E9;sente 2,6 millions d\u0026#x2019;emplois r\u0026#x00E9;partis dans tous les secteurs de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie, soit 14\u0026nbsp;% de l\u0026#x2019;emploi priv\u0026#x00E9;. L\u0026#x2019;ESS est caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;e par des principes de gestion (gouvernance d\u0026#x00E9;mocratique et non lucrativit\u0026#x00E9; ou lucrativit\u0026#x00E9; limit\u0026#x00E9;e) qui dessinent une autre forme d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie, pr\u0026#x00E9;sente dans tous les territoires, plus soucieuse des personnes, et plus sobre quant \u0026#x00E0; la pression exerc\u0026#x00E9;e sur les ressources naturelles.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;un mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E0; soutenir, et qui n\u0026#x00E9;cessite un soutien renforc\u0026#x00E9; compte tenu des cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; faibles qui y sont allou\u0026#x00E9;s (de l\u0026#x2019;ordre de 20 millions d\u0026#x2019;euros au niveau de la mission Economie). Pourtant, avec ce budget d\u0026#x2019;aust\u0026#x00E9;rit\u0026#x00E9;, le Gouvernement diminue encore drastiquement les cr\u0026#x00E9;dits consacr\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ESS, qui baissent de pr\u0026#x00E8;s de 19\u0026nbsp;% en autorisations d\u0026#x2019;engagement et de pr\u0026#x00E8;s de 25\u0026nbsp;% en cr\u0026#x00E9;dits de paiement. ESS France parle m\u0026#x00EA;me, \u0026#x00E0; propos de ces coupes budg\u0026#x00E9;taires pour l\u0026#x2019;ESS, d\u0026#x2019;une \u0026#x00AB;\u0026nbsp;forme d\u0026#x2019;une humiliation par son ampleur (de l\u0026#x2019;ordre de -25\u0026nbsp;%), par la comparaison avec les autres d\u0026#x00E9;penses du budget du programme strat\u0026#x00E9;gies \u0026#x00E9;conomiques de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat (qui elles sont \u0026#x00E9;pargn\u0026#x00E9;es par les coupes), par la forme indiff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9;e de son application \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ensemble des mesures concern\u0026#x00E9;es.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes Chambres r\u0026#x00E9;gionales de l\u0026#x2019;Economie Sociale et Solidaire (CRESS) f\u0026#x00E9;d\u0026#x00E8;rent les acteurs de l\u0026#x2019;ESS en r\u0026#x00E9;gion et sont reconnues par la Loi ESS de 2014. L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6 de celle-ci leur attribue des missions l\u0026#x00E9;gales relatives \u0026#x00E0; la repr\u0026#x00E9;sentation, l\u0026#x2019;appui \u0026#x00E0; la cr\u0026#x00E9;ation, au d\u0026#x00E9;veloppement et au maintien des entreprises de l\u0026#x2019;ESS (associations, coop\u0026#x00E9;ratives, fondations, mutuelles, soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s commerciales de l\u0026#x2019;ESS).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAvant de rencontrer la CRESS, les porteurs de projet sont confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; un \u0026#x00AB;\u0026nbsp;parcours de combattant\u0026nbsp;\u0026#x00BB; caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9; par la m\u0026#x00E9;connaissance des opportunit\u0026#x00E9;s dans l\u0026#x2019;ESS, l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;garement face \u0026#x00E0; la multitude de dispositifs et l\u0026#x2019;incompr\u0026#x00E9;hension des interlocuteurs qui ne connaissent pas l\u0026#x2019;ESS.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes obstacles entravent le d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS dont les entreprises jouent pourtant essentiel dans le quotidien de la population fran\u0026#x00E7;aise, mais sont aussi particuli\u0026#x00E8;rement dynamiques dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;mergence et la structuration de fili\u0026#x00E8;res dites \u0026#x00AB;\u0026nbsp;d\u0026#x2019;avenir\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, hautement strat\u0026#x00E9;giques dans la perspective d\u0026#x2019;une n\u0026#x00E9;cessaire transition \u0026#x00E9;cologique. De plus, les besoins d\u0026#x2019;accompagnement des organisations et entreprises de l\u0026#x2019;ESS sont particuli\u0026#x00E8;rement criants, alors que les mod\u0026#x00E8;les solidaires sont rudement affect\u0026#x00E9;s par le contexte d\u0026#x2019;inflation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans le cadre de l\u0026#x2019;AIO, les CRESS font office \u0026#x00AB;\u0026nbsp;d\u0026#x2019;aiguillage\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, ils offrent une porte d\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e accessible \u0026#x00E0; tous les porteurs de besoins ind\u0026#x00E9;pendamment de la forme juridique de leur entreprise ou de leur projet d\u0026#x2019;entreprise (notamment les porteurs de besoins qui ne connaissent pas l\u0026#x2019;ESS).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;AIO permet de mieux d\u0026#x00E9;finir leurs besoins et de les rediriger vers le dispositif le plus adapt\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la nature de leur probl\u0026#x00E8;me, dans le cadre de la multitude de formes d\u0026#x2019;accompagnement aux entreprises et organisations de l\u0026#x2019;ESS disponibles dans un territoire. Sans l\u0026#x2019;AIO, ces acteurs ne rentreraient jamais dans aucun dispositif\u0026nbsp;: il s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;une perte s\u0026#x00E8;che pour l\u0026#x2019;ESS. L\u0026#x2019;AIO facilite la rencontre entre l\u0026#x2019;offre et la demande d\u0026#x2019;accompagnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar ailleurs, le d\u0026#x00E9;veloppement de la fonction AIO peut permettre de faciliter l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s des entreprises et organisations de l\u0026#x2019;ESS aux cr\u0026#x00E9;dits de droit commun, alors qu\u0026#x2019;actuellement, l\u0026#x2019;ESS est priv\u0026#x00E9;e de ces opportunit\u0026#x00E9;s, aucune chambre consulaire ne jouant le r\u0026#x00F4;le de relai ou de facilitateur aupr\u0026#x00E8;s de ses entreprises et organisations.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe rapport r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9; par ESS France \u0026#x00E0; la demande de Marl\u0026#x00E8;ne Schiappa, ancienne Secr\u0026#x00E9;taire d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat charg\u0026#x00E9;e de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;conomie sociale et solidaire et de la Vie associative d\u0026#x00E9;montrait l\u0026#x2019;opportunit\u0026#x00E9; et l\u0026#x2019;importance de cette fonction territoriale, que l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat n\u0026#x2019;a pas rendue effective.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, ces derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es, les cr\u0026#x00E9;dits allou\u0026#x00E9;s par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat aux CRESS pour financer leurs nombreuses missions l\u0026#x00E9;gales n\u0026#x2019;ont pas \u0026#x00E9;volu\u0026#x00E9; et stagnent sur un montant de 1.4 million consolid\u0026#x00E9;, soit une moyenne d\u0026#x2019;environ 80 000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; par CRESS.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi, le d\u0026#x00E9;ploiement dans les CRESS de nombreuses fonctions relevant de leurs missions l\u0026#x00E9;gales repose dans les faits sur les \u0026#x00E9;paules des financements issus des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, des financements parfois fragiles, h\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rog\u0026#x00E8;nes d\u0026#x2019;un territoire \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autre. Pour ce qui est de l\u0026#x2019;AIO des CRESS, les financements r\u0026#x00E9;gionaux n\u0026#x2019;atteignant pas un niveau suffisant pour d\u0026#x00E9;ployer pleinement cette fonction AIO sur l\u0026#x2019;ensemble du territoire national.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour assurer la recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de cet amendement\u0026nbsp;:\u003Cbr\u003E\u0026#x2022; La proposition augmente de 2,5 millions d\u0026#x2019;euros les autorisations d\u0026#x2019;engagement et les cr\u0026#x00E9;dits de paiement de l\u0026#x2019;action 04 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00C9;conomie sociale, solidaire et responsable\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;305 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Strat\u0026#x00E9;gies \u0026#x00E9;conomiques\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003Cbr\u003E\u0026#x2022; La proposition r\u0026#x00E9;duit de 2,5 millions d\u0026#x2019;euros les autorisations d\u0026#x2019;engagement et les cr\u0026#x00E9;dits de paiement de l\u0026#x2019;action 04 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;veloppement des postes, des t\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;communications et du num\u0026#x00E9;rique\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du Programme 134 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;veloppement des entreprises et r\u0026#x00E9;gulation\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement est issu d\u0026#x2019;une proposition d\u0026#x2019;ESS France.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2024-10-14","datePublication":"2024-11-15","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2024-10-16T11:04:23+02:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B0324P2D1N000008?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":{},"divisionCodeLoi":"ESS"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"25452","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}