{"uid":"AMANR5L17PO419610B1906P2D1N000206","chronotag":"1761683713637","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CE206","numeroOrdreDepot":"206","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"alaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaci","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794854","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA342415","PA841315","PA793394","PA840765","PA643157","PA607553","PA840673","PA841717","PA793816"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" M.\u0026#160;Echaniz,  Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Lhardit, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Potier, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Runel, Mme\u0026#160;Thomin et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3319"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"571421","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"571423","autorisationEngagement":"-162000000","creditPaiement":"-162000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"571425","autorisationEngagement":"162000000","creditPaiement":"162000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"571427","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"571429","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"571431","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; renforcer le financement de la production de logements locatifs sociaux, notamment en PLAI pour r\u0026#x00E9;pondre aux besoins et aux profils des\u0026nbsp;2,7 millions de demandeurs.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un contexte o\u0026#x00F9; la production de logements sociaux diminue fortement (baisse de 31\u0026nbsp;% entre 2016 et 2024) et o\u0026#x00F9; le nombre de demandeurs est toujours plus important (2,7 millions de m\u0026#x00E9;nages au premier semestre 2024), il est indispensable de conserver le m\u0026#x00E9;canisme des \u0026#x00AB;\u0026nbsp;aides \u0026#x00E0; la pierre\u0026nbsp;\u0026#x00BB; en abondant le Fonds national des aides \u0026#x00E0; la pierre (FNAP). Ce dernier permet de financer la production de nouveaux logements sociaux et contribue \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique du parc social.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes aides d\u0026#x2019;investissement de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat doivent notamment permettre la production de logements sociaux et tr\u0026#x00E8;s sociaux, particuli\u0026#x00E8;rement en PLAi et PLAi adapt\u0026#x00E9;s. Il s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;un enjeu prioritaire des plans gouvernementaux Logement d\u0026#x2019;Abord, le premier plan quinquennal ayant fix\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;objectif (jamais atteint) de 40\u0026nbsp;000 logements PLAi par an. Aujourd\u0026#x2019;hui, ce sont les logements les plus sociaux (PLAi) qui sont le moins produits\u0026nbsp;: leur nombre d\u0026#x2019;agr\u0026#x00E9;ments, inf\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; 26\u0026nbsp;000 en 2024, est au plus bas depuis\u0026#x2026; 2011.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe Fnap, \u0026#x00E9;tablissement public cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; en 2016 autour d\u0026#x2019;une gouvernance tripartite r\u0026#x00E9;unissant l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et les bailleurs sociaux, \u0026#x00E9;tait \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;origine aliment\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par les bailleurs sociaux via une fraction des contributions vers\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la Caisse de Garantie du Logement Locatif Social (article L435\u0026#x2011;1 code de la construction et de l\u0026#x2019;habitation)\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat via des cr\u0026#x00E9;dits budg\u0026#x00E9;taires\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par les ressources issues des majorations et des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements SRU, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire les pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements annuels sur les ressources fiscales des communes d\u0026#x00E9;ficitaires qui ne respectent pas leur obligation l\u0026#x00E9;gale de disposer d\u0026#x2019;un taux minimal de logements sociaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat s\u0026#x2019;est retir\u0026#x00E9; du financement direct du Fonds par le biais de cr\u0026#x00E9;dits budg\u0026#x00E9;taires d\u0026#x00E8;s 2018. Action Logement a combl\u0026#x00E9; le vide jusqu\u0026#x2019;en 2024 puis a arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; de contribuer \u0026#x00E0; partir de 2025. Cette ann\u0026#x00E9;e, les recettes du Fnap n\u0026#x2019;ont atteint que 126,4 millions d\u0026#x2019;euros, soit deux fois moins que l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dente et trois fois moins qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; sa cr\u0026#x00E9;ation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl convient, en 2026, de donner les moyens au Fnap, comme le demandent l\u0026#x2019;ensemble des parties prenantes de sa gouvernance, pour contribuer au financement de nouveaux logements sociaux. Le logement social dans toutes ses composantes doit rester une politique de solidarit\u0026#x00E9; nationale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes bailleurs sociaux logent des publics pr\u0026#x00E9;caires, ils ont besoin d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre soutenus financi\u0026#x00E8;rement, particuli\u0026#x00E8;rement pour la production de logements en PLAi adapt\u0026#x00E9; dont les op\u0026#x00E9;rations doivent \u0026#x00EA;tre \u0026#x00E9;quilibr\u0026#x00E9;es par davantage de subventions avec un apport en fonds propres limit\u0026#x00E9;s. Par ailleurs, les organismes produisant ce type d\u0026#x2019;offre font aussi face \u0026#x00E0; des probl\u0026#x00E9;matiques multiples\u0026nbsp;: hausse des co\u0026#x00FB;ts de construction, enjeux de r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique de leur parc, poids de la R\u0026#x00E9;duction du Loyer de Solidarit\u0026#x00E9;, \u0026#x2026;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe 22\u0026nbsp;mai dernier, le conseil d\u0026#x2019;administration du Fnap a vot\u0026#x00E9;, sur la base de travaux men\u0026#x00E9;s dans le cadre d\u0026#x2019;un groupe de travail, en faveur d\u0026#x2019;un sc\u0026#x00E9;nario proposant un budget annuel de 525 millions d\u0026#x2019;euros d\u0026#x00E8;s 2026 pour financer 100\u0026nbsp;000 logements neufs et r\u0026#x00E9;nover 30\u0026nbsp;000 logements par an. Selon ce sc\u0026#x00E9;nario, ces 525 millions d\u0026#x2019;euros seraient financ\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par une fraction des contributions vers\u0026#x00E9;es par les bailleurs sociaux \u0026#x00E0; la Caisse de Garantie du Logement Locatif Social \u0026#x00E0; hauteur de 375 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par les ressources issues des majorations et des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements SRU \u0026#x00E0; hauteur de 50 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat via des cr\u0026#x00E9;dits budg\u0026#x00E9;taires \u0026#x00E0; hauteur de 100 millions d\u0026#x2019;euros. Ces 100 millions d\u0026#x2019;euros visent \u0026#x00E0; financer les produits du plan gouvernemental Logement d\u0026#x2019;Abord II\u0026nbsp;: logements PLAi adapt\u0026#x00E9;, pensions de famille, r\u0026#x00E9;sidences sociales, r\u0026#x00E9;sidences Habitat Jeune.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette enveloppe budg\u0026#x00E9;taire de 100 millions est insuffisante pour respecter les objectifs de production du plan Logement d\u0026#x2019;Abord 2. Cet amendement a donc pour objectif de maintenir le soutien financier de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; la production des produits du \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Logement d\u0026#x2019;abord\u0026nbsp;\u0026#x00BB; par l\u0026#x2019;interm\u0026#x00E9;diaire de cr\u0026#x00E9;dits budg\u0026#x00E9;taires, \u0026#x00E0; hauteur de 162 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;pour l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de garantir la recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de cet amendement, celui-ci r\u0026#x00E9;alise une diminution d\u0026#x2019;un montant de 162 millions d\u0026#x2019;euros en AE et CP de l\u0026#x2019;action 01 du programme 109 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;aide \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au logement\u0026nbsp;\u0026#x00BB; pour venir abonder l\u0026#x2019;action 01 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;construction locative et am\u0026#x00E9;lioration du parc\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 135 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Urbanisme, territoires et am\u0026#x00E9;lioration de l\u0026#x2019;habitat\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Nous invitons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage pour garantir les moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s aux aides au logement, que nous ne souhaitons \u0026#x00E9;videmment pas r\u0026#x00E9;duire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement est propos\u0026#x00E9; avec le concours du Collectif des Associations pour le Logement.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-24","datePublication":"2025-10-28","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-10-28T21:34:56+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B1906P2D1N000206?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"logement","divisionCodeLoi":"PLAI"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"33319","typePosition":"Dernier"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83483","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}