{"uid":"AMANR5L17PO419610B1906P2D1N000230","chronotag":"1761688393376","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CE230","numeroOrdreDepot":"230","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"amaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaci","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841657","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 67","articleDesignationCourte":"ART. 67","articleDesignation":"ARTICLE 67","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_67"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3319"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement, le groupe LFI souhaite supprimer cet article honteux qui pr\u0026#x00E9;voit le gel des APL et supprime leur acc\u0026#x00E8;s pour les \u0026#x00E9;tudiants extra-communautaires non-boursiers.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet article 67 est particuli\u0026#x00E8;rement injuste et inacceptable \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;image du PLF 2026 dans son ensemble et dans la longue s\u0026#x00E9;rie d\u0027attaques contre les aides personnelles au logement et leurs b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ETout d\u0026#x2019;abord, le gel des APL pour 2026, loin d\u0027\u0026#x00EA;tre exceptionnel, devient habituel et d\u0026#x00E9;passe aujourd\u0027hui largement les limites de la d\u0026#x00E9;cence dans la mise \u0026#x00E0; contribution des plus pauvres aux \u0026#x00E9;conomies budg\u0026#x00E9;taires du pays.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis 20 ans, les allocations logement ont subi une succession ininterrompue de mesures de d\u0026#x00E9;valorisation :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAbsence de revalorisation des loyers-plafonds en 2004 puis 2006.\u003Cbr\u003EGel du forfait charges entre 2002 et 2007.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn 2012, le bar\u0026#x00E8;me des APL est index\u0026#x00E9; non pas sur l\u0027\u0026#x00E9;volution de l\u0027IRL, mais selon un taux forfaitaire de 1% cal\u0026#x00E9; sur la croissance.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn 2014, la revalorisation annuelle intervenue au 1er octobre (+0,57%) et non au 1er janvier, repr\u0026#x00E9;sente un manque \u0026#x00E0; gagner de 9 mois pour les b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ERevalorisation de seulement 0,75% en 2017\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAbsence de revalorisation en 2018.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis octobre 2017, les aides sont r\u0026#x00E9;duites forfaitairement pour tous les allocataires de 5\u0026#x20AC; par mois, pour une \u0026#x00E9;conomie annuelle de 400 millions d\u0027euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa \u0026#x00AB; r\u0026#x00E9;duction de loyer de solidarit\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; (RLS) impos\u0026#x00E9;e par l\u0027\u0026#x00C9;tat depuis 2018 dans le parc social s\u0027accompagne d\u0027une baisse de l\u0027APL correspondante : 800 millions d\u0027euros d\u0027\u0026#x00E9;conomies en 2018, 900 millions en 2019, puis 1,3 milliard d\u0027euros chaque ann\u0026#x00E9;e (ramen\u0026#x00E9;e ponctuellement \u0026#x00E0; 1,1 milliard en 2025).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa loi de finances pour 2018 pr\u0026#x00E9;voyait le gel des prestations au 1er octobre 2018 au lieu de les indexer sur l\u0027inflation : 59 millions d\u0027euros d\u0027\u0026#x00E9;conomies en 2018 et 226 millions en 2019.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa revalorisation des aides au logement est plafonn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 0,3% en 2019 et 2020.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn 2021, une nouvelle r\u0026#x00E9;forme calcule les APL sur la base des revenus des 12 derniers mois (et non plus des donn\u0026#x00E9;es fiscales en ann\u0026#x00E9;e N-2) avec une actualisation des aides tous les 3 mois. Elle a contribu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; une forte diminution du nombre de foyers b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires entre 2020 et 2022 (-7%), qui s\u0027est poursuivie en 2023 (-1,3%). En moyenne cela repr\u0026#x00E9;sente une baisse des APL de 13\u0026#x20AC; par allocataire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, en 2023, l\u0027IRL est limit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 3,5% au lieu d\u0027environ 5% \u0026#x00E0; cause de l\u0027inflation, ce qui a limit\u0026#x00E9; d\u0027autant l\u0027indexation des loyers certes, mais aussi l\u0027indexation des allocations logement \u0026#x00E0; la charge de l\u0027\u0026#x00C9;tat.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EMises bout \u0026#x00E0; bout, ce sont des milliards d\u0027euros d\u0027\u0026#x00E9;conomies qui ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;es sur les allocations logement et les personnes qui en d\u0026#x00E9;pendent pour se loger \u0026#x00E0; peu pr\u0026#x00E8;s d\u0026#x00E9;cemment.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis 20 ans, on assiste au d\u0026#x00E9;crochage entre les aides personnelles au logement et les d\u0026#x00E9;penses support\u0026#x00E9;es par les m\u0026#x00E9;nages, qui s\u0027explique principalement par les actualisations de bar\u0026#x00E8;mes insuffisants et al\u0026#x00E9;atoires. Les loyers moyens des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires ont progress\u0026#x00E9; de 47% entre 2001 et 2022. Les loyers-plafonds pris en compte dans le calcul des aides n\u0027ont augment\u0026#x00E9; que de 20% depuis 2000. En 2023, 77% des allocataires supportent des niveaux de loyers sup\u0026#x00E9;rieurs ou \u0026#x00E9;quivalents aux loyers-plafonds des APL (contre 58% en 2001 et 72% en 2010) : 89% dans le parc priv\u0026#x00E9;, 62% dans le parc public.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EC\u0027est beaucoup trop : cela ne tient plus !\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EA ce gel inacceptable, cet article pr\u0026#x00E9;voit \u0026#x00E9;galement une mesure discriminatoire contre les \u0026#x00E9;tudiants extracommunautaires.\u003Cbr\u003ESans aucune justification, il propose d\u0026#x2019;exclure les \u0026#x00E9;tudiants extracommunautaires non-boursiers. Cette mesure toucherait l\u0027\u0026#x00E9;crasante majorit\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;tudiants \u0026#x00E9;trangers\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn 2023-2024, on comptait environ 313 000 \u0026#x00E9;tudiants \u0026#x00E9;trangers hors Union europ\u0026#x00E9;enne d\u0027apr\u0026#x00E8;s Campus France. Une minorit\u0026#x00E9; seulement sont \u0026#x00E9;ligibles aux bourses sur crit\u0026#x00E8;res sociaux, repr\u0026#x00E9;sentant moins de 10% des \u0026#x00E9;tudiants extracommunautaires, d\u0027apr\u0026#x00E8;s les chiffres du SIES (Syst\u0026#x00E8;mes d\u0027information et \u0026#x00E9;tudes statistiques). Il s\u0027agit donc de l\u0027\u0026#x00E9;crasante majorit\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;tudiants \u0026#x00E9;trangers qui perdrait leurs droits aux APL si cet article venait \u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre adopt\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPourtant, les \u0026#x00E9;tudiants \u0026#x00E9;trangers sont confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; une pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; bien plus importante. Sans bourse et priv\u0026#x00E9;s d\u0027un certain nombre d\u0027aides, ils font face \u0026#x00E0; une pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re majeure. En 2023, 41% des \u0026#x00E9;tudiants \u0026#x00E9;trangers d\u0026#x00E9;claraient \u0026#x00E9;prouver des difficult\u0026#x00E9;s financi\u0026#x00E8;res telles qu\u0027il leur \u0026#x00E9;tait impossible de faire face \u0026#x00E0; leurs besoins (alimentation, loyer, gaz ou \u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9;, etc.) d\u0027apr\u0026#x00E8;s l\u0027Observatoire de la Vie \u0026#x00C9;tudiante, contre 15% des \u0026#x00E9;tudiants de nationalit\u0026#x00E9; fran\u0026#x00E7;aise.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUn quart des \u0026#x00E9;tudiants \u0026#x00E9;trangers b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0027une aide alimentaire, un tiers n\u0027ont pas fait la demande mais souhaiteraient y avoir acc\u0026#x00E8;s, enfin 1 \u0026#x00E9;tudiant \u0026#x00E9;tranger sur 6 d\u0026#x00E9;clare sauter r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement des repas pour raisons financi\u0026#x00E8;res.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn mati\u0026#x00E8;re de logement, les \u0026#x00E9;tudiants \u0026#x00E9;trangers sont plus en difficult\u0026#x00E9; pour acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; un logement digne et abordable, pour des raisons financi\u0026#x00E8;res, accueillis par un parc priv\u0026#x00E9; dont les prix sont plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s.\u003Cbr\u003E Des bailleurs vont m\u0026#x00EA;me louer leur logement plus cher sur le seul crit\u0026#x00E8;re de la nationalit\u0026#x00E9;, en comparaison \u0026#x00E0; des \u0026#x00E9;tudiants fran\u0026#x00E7;ais log\u0026#x00E9;s dans le m\u0026#x00EA;me immeuble selon l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude MalvenuEs en France, 2018.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EBeaucoup d\u0027\u0026#x00E9;tudiants \u0026#x00E9;trangers ne trouvent pas de logement fixe abordable et se retrouvent \u0026#x00E0; la rue, ou survivent via des h\u0026#x00E9;bergements pr\u0026#x00E9;caires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESupprimer l\u0027acc\u0026#x00E8;s aux APL pour les \u0026#x00E9;tudiants \u0026#x00E9;trangers constituerait une attaque grave du droit au logement pour tous, instituant une forme de pr\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rence nationale, et entra\u0026#x00EE;nerait des cons\u0026#x00E9;quences importantes sur les trajectoires des \u0026#x00E9;tudiants concern\u0026#x00E9;s : abandon d\u0027\u0026#x00E9;tudes, pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; renforc\u0026#x00E9;e, voire des situations de sans-abrisme.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ERevoir \u0026#x00E0; la baisse les conditions d\u0027accueil des \u0026#x00E9;tudiants internationaux qui payent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; des frais d\u0026#x2019;inscription diff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9;s jusqu\u0027\u0026#x00E0; 16 fois sup\u0026#x00E9;rieur ne peut ce voir autrement que comme une discrimination pure et simple.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EFid\u0026#x00E8;le \u0026#x00E0; nos id\u0026#x00E9;aux humanistes, et aux c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9;s des syndicats \u0026#x00E9;tudiants comme l\u0027Union Etudiante ou de lutte pour le droit au logement comme la Fondation pour le Logement des D\u0026#x00E9;favoris\u0026#x00E9;s, nous demandons la suppression de cet article.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-24","datePublication":"2025-10-28","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-10-28T22:52:54+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B1906P2D1N000230?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"82779","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}