{"uid":"AMANR5L17PO419610B2039P0D1N000041","chronotag":"1764762542852","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CE41","numeroOrdreDepot":"41","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B2039P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2039","triAmendement":"caaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaad","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841657","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. PREMIER","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE PREMIER, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2039.asp#D_Article_1er"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La variation de l\u0026#x2019;indice de r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rence des loyers d\u0026#x00E9;fini \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;17\u0026#x2011;1 de la loi n\u0026#x00B0; 89\u0026#x2011;462 du\u0026nbsp;6\u0026nbsp;juillet\u0026nbsp;1989 tendant \u0026#x00E0; am\u0026#x00E9;liorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n\u0026#x00B0; 86\u0026#x2011;1290 du\u0026nbsp;23\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;1986 est fix\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 0\u0026nbsp;% entre le quatri\u0026#x00E8;me trimestre 2025 et le premier trimestre 2030.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes qui pourrait r\u0026#x00E9;sulter pour les bailleurs sociaux de l\u0026#x2019;application du\u0026nbsp;I du pr\u0026#x00E9;sent article est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par une majoration des subventions de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat mentionn\u0026#x00E9;es au\u0026nbsp;3\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;II de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;435\u0026#x2011;1 du code de la construction et de l\u0026#x2019;habitat.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par le rel\u0026#x00E8;vement du taux de l\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t annuel sur les actifs immobiliers, d\u0026#x00E9;sign\u0026#x00E9; sous le nom d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t sur la fortune immobili\u0026#x00E8;re, et institu\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;964 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement, le groupe LFi propose de geler les loyers pendant les 4 prochaines ann\u0026#x00E9;es afin de prot\u0026#x00E9;ger les locataires face \u0026#x00E0; l\u0027explosion du co\u0026#x00FB;t du logement et de leur garantir un r\u0026#x00E9;pit n\u0026#x00E9;cessaire dans un contexte d\u0027intense crise sociale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa crise du logement en France s\u0027accentue chaque ann\u0026#x00E9;e devant l\u0027inaction des pouvoirs publics. Selon l\u0027INSEE, 10 millions de personnes vivaient sous le seuil de pauvret\u0026#x00E9; en 2023, soit 15,4% de la population. Dans ce contexte, le logement repr\u0026#x00E9;sente d\u0026#x00E9;sormais un quart des d\u0026#x00E9;penses des m\u0026#x00E9;nages en moyenne, et plus de 30% pour les plus modestes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe poids du loyer dans le revenu des locataires a doubl\u0026#x00E9; au cours des quarante derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es, r\u0026#x00E9;sultant d\u0027une paup\u0026#x00E9;risation des locataires d\u0026#x2019;une part et d\u0027une croissance sans cesse des loyers de l\u0026#x2019;autre. Cette situation se traduit par des cons\u0026#x00E9;quences dramatiques : le nombre d\u0027expulsions locatives atteint des records historiques avec 24 556 m\u0026#x00E9;nages expuls\u0026#x00E9;s en 2024 et 350 000 personnes sans domicile.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027indice de r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rence des loyers, cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; en 2005, encadre l\u0027augmentation des loyers en cours de bail et, depuis 2012, l\u0027augmentation des loyers \u0026#x00E0; la relocation dans les zones tendues. Index\u0026#x00E9; sur l\u0027inflation, il a connu des hausses exceptionnelles ces derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es, aggravant directement la situation des locataires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn 2022, le gouvernement a ainsi autoris\u0026#x00E9; les bailleurs \u0026#x00E0; augmenter les loyers de 3,5% soit un niveau sans pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent depuis la cr\u0026#x00E9;ation de l\u0027IRL. Cette hausse, intervenue dans un contexte d\u0027explosion des prix de l\u0027\u0026#x00E9;nergie (multiplication par 20 du prix du gaz et par 10 de l\u0027\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; sur les march\u0026#x00E9;s en 2022) et d\u0027augmentation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale du co\u0026#x00FB;t de la vie, a plac\u0026#x00E9; de nombreux m\u0026#x00E9;nages dans une situation intenable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027augmentation des loyers via l\u0027IRL alimente \u0026#x00E9;galement le ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne de colocations forc\u0026#x00E9;es, retarde l\u0027\u0026#x00E2;ge de d\u0026#x00E9;part du foyer familial (d\u0026#x00E9;sormais presque 24 ans contre 21 ans en 1997), et provoque une explosion du nombre d\u0027impay\u0026#x00E9;s par d\u0026#x00E9;corr\u0026#x00E9;lation entre les loyers et les revenus.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EFace \u0026#x00E0; cette situation, le groupe La France insoumise propose de geler les loyers pendant 4 ans, pour permettre \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;immense majorit\u0026#x00E9; des locataires de pouvoir respirer et retrouver de la stabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re. En effet, si l\u0026#x2019;encadrement des loyers \u0026#x00E0; emp\u0026#x00EA;ch\u0026#x00E9; une hausse d\u0026#x00E9;mesur\u0026#x00E9;e des loyers, dans les territoires o\u0026#x00F9; il est appliqu\u0026#x00E9;, ce dispositif ne permet aujourd\u0026#x2019;hui ni le gel ni la baisse des loyers alors que les m\u0026#x00E9;nages populaires en ont tant besoin.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette proposition fait \u0026#x00E9;cho \u0026#x00E0; un autre amendement du groupe Insoumis visant \u0026#x00E0; am\u0026#x00E9;liorer le dispositif d\u0026#x2019;encadrement des loyers afin qu\u0026#x2019;il permette une baisse contr\u0026#x00F4;l\u0026#x00E9;e et liss\u0026#x00E9;e des loyers pendants 4 ans. Le gel de l\u0027IRL est ainsi compl\u0026#x00E9;mentaire du dispositif d\u0027encadrement des loyers et en renforce l\u0027efficacit\u0026#x00E9;. En effet, dans les territoires soumis \u0026#x00E0; l\u0027encadrement, l\u0027IRL permet actuellement aux propri\u0026#x00E9;taires de d\u0026#x00E9;passer le loyer de r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rence major\u0026#x00E9; d\u0026#x00E8;s le premier anniversaire du bail, vidant ainsi de sa substance le dispositif d\u0027encadrement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENous pr\u0026#x00E9;voyons enfin une compensation pour les bailleurs sociaux, dont la perte de recettes r\u0026#x00E9;sultant du gel de l\u0027IRL sera compens\u0026#x00E9;e par une hausse du Fonds national d\u0027aide \u0026#x00E0; la pierre. Cette compensation garantit que le gel de l\u0027IRL ne fragilisera pas la capacit\u0026#x00E9; des bailleurs sociaux \u0026#x00E0; produire de nouveaux logements, tout en prot\u0026#x00E9;geant leurs locataires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027ampleur de la crise du logement justifie le recours \u0026#x00E0; des mesures d\u0027urgence exceptionnelles. En votant cet amendement, nous mettons en \u0026#x0153;uvre une mesure concr\u0026#x00E8;te et d\u0026#x2019;urgence qui permettra de donner un r\u0026#x00E9;pit n\u0026#x00E9;cessaire aux locataires, le temps de mettre en \u0026#x0153;uvre des politiques structurelles de r\u0026#x00E9;gulation du march\u0026#x00E9; locatif et de production massive de logements abordables. Cette mesure s\u0027inscrit dans une d\u0026#x00E9;marche plus large de d\u0026#x00E9;marchandisation du secteur et de production de logement abordable, seule \u0026#x00E0; m\u0026#x00EA;me de r\u0026#x00E9;gler durablement la crise dont sont victimes les locataires.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-29","datePublication":"2025-12-02","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-12-03T12:48:57+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B2039P0D1N000041?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"z disp","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}