{"uid":"AMANR5L17PO419610B2632P0D1N000285","chronotag":"1777916941940","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CE285","numeroOrdreDepot":"285","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B2632P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2632","triAmendement":"abcaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaao","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840997","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793664","PA795362","PA794154","PA793948","PA841507","PA2940","PA841713","PA736201","PA796018","PA795808","PA610002","PA722142","PA795076","PA606545","PA794778","PA793708","PA795636","PA841223","PA794146","PA794022","PA840947","PA842013","PA841419","PA795010","PA793980","PA841351","PA793452","PA721210","PA794008","PA841885","PA795454","PA841701","PA588884","PA793780","PA610968"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Biteau,  Mme\u0026#160;Pochon, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Raux, M.\u0026#160;Thierry, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Voynet, M.\u0026#160;Tavernier, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Sas, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Peytavie, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, M.\u0026#160;Lahais, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Gustave, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Fournier, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Arrighi et M.\u0026#160;Amirshahi"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 23","articleDesignationCourte":"ART. 23","articleDesignation":"ARTICLE 23","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2632.asp#D_Article_23"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement du groupe \u0026#x00E9;cologiste et social\u0026nbsp;vise \u0026#x00E0; supprimer un article qui introduit la possibilit\u0026#x00E9; de condamner un requ\u0026#x00E9;rant \u0026#x00E0; des dommages et int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts en cas de comportement jug\u0026#x00E9; abusif dans l\u0026#x2019;exercice de son droit au recours.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet article s\u0027inscrit dans une logique de dissuasion des recours contentieux, sans que soit d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9;e l\u0026#x2019;existence d\u0026#x2019;un ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne significatif justifiant une telle \u0026#x00E9;volution. L\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude d\u0026#x2019;impact ne fournit aucun \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ment chiffr\u0026#x00E9; attestant d\u0026#x2019;une insuffisance du droit existant.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, ce dernier permet d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; de sanctionner les abus. Le juge administratif dispose de pr\u0026#x00E9;rogatives suffisantes, notamment au titre de l\u0026#x2019;article R. 741-12 du code de justice administrative, ainsi que dans le cadre des contentieux en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;urbanisme et d\u0026#x2019;autorisations environnementales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes effets du dispositif propos\u0026#x00E9; sont clairs : en ouvrant la possibilit\u0026#x00E9; de condamnations financi\u0026#x00E8;res \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre des requ\u0026#x00E9;rants, il instaure une pression \u0026#x00E9;conomique dissuasive susceptible de d\u0026#x00E9;courager l\u0026#x2019;exercice du droit au recours, en particulier pour les citoyens, les associations et les collectifs. Il cr\u0026#x00E9;e ainsi un d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre manifeste entre des porteurs de projets disposant de moyens juridiques et financiers importants et des acteurs de la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; civile dont l\u0026#x2019;action repose sur leur capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; saisir le juge.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUn tel m\u0026#x00E9;canisme s\u0026#x2019;apparente, dans ses effets, \u0026#x00E0; ceux des \u0026#x00AB; proc\u0026#x00E9;dures-b\u0026#x00E2;illons \u0026#x00BB; (SLAPP), visant \u0026#x00E0; intimider et \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;duire au silence les voix critiques par la menace de contentieux co\u0026#x00FB;teux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans ce contexte, l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne a adopt\u0026#x00E9; une directive 2024\/1069 dite \u0022directive anti-SLAPP\u0022 visant \u0026#x00E0; prot\u0026#x00E9;ger les personnes participant au d\u0026#x00E9;bat public contre ces proc\u0026#x00E9;dures abusives, avec une \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ance de transposition fix\u0026#x00E9;e au 7 mai 2026. L\u0026#x2019;article 23 s\u0026#x2019;inscrit \u0026#x00E0; rebours de cette dynamique en renfor\u0026#x00E7;ant les risques pesant sur les requ\u0026#x00E9;rants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn ciblant les contentieux relatifs \u0026#x00E0; certains projets en mati\u0026#x00E8;re environnementale et d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement du territoire, cet article fragilise l\u0026#x2019;un des principaux leviers de contr\u0026#x00F4;le de la l\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; des projets ayant un impact sur l\u0026#x2019;environnement. Il participe ainsi d\u0026#x2019;un mouvement de restriction de l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la justice, au moment m\u0026#x00EA;me o\u0026#x00F9; les enjeux climatiques et \u0026#x00E9;cologiques n\u0026#x00E9;cessitent un renforcement des garanties d\u0026#x00E9;mocratiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; comme une mesure technique, cet article op\u0026#x00E8;re en r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; un choix politique : celui de dissuader les recours plut\u0026#x00F4;t que d\u0026#x2019;en garantir l\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour l\u0026#x2019;ensemble de ces raisons, cet article doit \u0026#x00EA;tre supprim\u0026#x00E9; de fa\u0026#x00E7;on imp\u0026#x00E9;rative.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-29","datePublication":"2026-05-04","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-05-04T19:48:51+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B2632P0D1N000285?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"89771","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}