{"uid":"AMANR5L17PO419610B2632P0D1N000388","chronotag":"1778096762245","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CE388","numeroOrdreDepot":"388","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B2632P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2632","triAmendement":"jfaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabk","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA332228","groupePolitiqueRef":"PO845470","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Benoit"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 23","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 23","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 23, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2632.asp#D_Article_23"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un d\u0026#x00E9;lai de douze mois \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation ind\u0026#x00E9;pendant portant sur les effets compar\u0026#x00E9;s de la loi n\u0026#x00B0; 2018\u0026#x2011;938 du\u0026nbsp;30\u0026nbsp;octobre\u0026nbsp;2018 pour l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et d\u0026#x2019;une alimentation saine, durable et accessible \u0026#x00E0; tous, et des textes pris pour son application, sur les coop\u0026#x00E9;ratives agricoles soumises au statut de la coop\u0026#x00E9;ration r\u0026#x00E9;gi par la loi n\u0026#x00B0; 47\u0026#x2011;1775 du\u0026nbsp;10\u0026nbsp;septembre\u0026nbsp;1947, d\u0026#x2019;une part, et sur les entreprises de transformation agroalimentaire relevant du droit commun commercial, d\u0026#x2019;autre part.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette \u0026#x00E9;valuation porte notamment sur\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Les obligations respectives de contractualisation et leurs modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Les m\u0026#x00E9;canismes de formation des prix et de prise en compte des indicateurs de co\u0026#x00FB;ts de production, notamment les indicateurs publi\u0026#x00E9;s par l\u0026#x2019;Institut de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;levage (IDELE) et FranceAgriMer\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le r\u0026#x00E9;gime de responsabilit\u0026#x00E9; applicable en cas de non-respect des dispositions sur les prix abusivement bas et sur la non-n\u0026#x00E9;gociabilit\u0026#x00E9; des mati\u0026#x00E8;res premi\u0026#x00E8;res agricoles\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E4\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Les effets sur la r\u0026#x00E9;partition de la valeur entre producteurs agricoles, coop\u0026#x00E9;ratives et transformateurs priv\u0026#x00E9;s tout au long de la cha\u0026#x00EE;ne de valeur.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe rapport est r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; conjointement par le Conseil g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de l\u0026#x2019;alimentation, de l\u0026#x2019;agriculture et des espaces ruraux (CGAAER) et par une mission d\u0026#x2019;information parlementaire compos\u0026#x00E9;e de membres de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale et du S\u0026#x00E9;nat dans des conditions fix\u0026#x00E9;es par arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; du ministre charg\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;agriculture. Il est rendu public \u0026#x00E0; la date de sa remise au Parlement.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; ins\u0026#x00E9;rer dans le projet de loi d\u0027urgence pour la souverainet\u0026#x00E9; agricole et alimentaire une disposition imposant la r\u0026#x00E9;alisation, par une structure ind\u0026#x00E9;pendante et neutre, d\u0027une \u0026#x00E9;valuation objective des effets compar\u0026#x00E9;s de la loi EGAlim et de ses textes d\u0027application sur les coop\u0026#x00E9;ratives agricoles d\u0027une part, et sur les entreprises de transformation laiti\u0026#x00E8;re et agroalimentaire du secteur priv\u0026#x00E9; d\u0027autre part, au regard de leurs obligations respectives en mati\u0026#x00E8;re de contractualisation et de formation des prix.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis l\u0027entr\u0026#x00E9;e en vigueur de la loi EGAlim en 2018, compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;e par la loi EGAlim 2 (loi n\u0026#x00B0; 2021-1357 du 18 octobre 2021) et la loi EGALIM 3 (loi n\u0026#x00B0; 2023-221 du 30 mars 2023), le cadre l\u0026#x00E9;gislatif de la contractualisation et de la formation des prix dans les fili\u0026#x00E8;res agricoles et agroalimentaires repose sur un principe d\u0027application uniforme. Or, ce principe d\u0027uniformit\u0026#x00E9; masque une asym\u0026#x00E9;trie structurelle fondamentale dans le secteur laitier et, plus largement, dans l\u0027ensemble des fili\u0026#x00E8;res agroalimentaires : celle qui oppose les coop\u0026#x00E9;ratives agricoles aux entreprises de transformation priv\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes transformateurs priv\u0026#x00E9;s \u0026#x2013; qu\u0027il s\u0027agisse de laiteries, de fromageries industrielles ou de groupes agroalimentaires op\u0026#x00E9;rant sous le droit commun commercial \u0026#x2013; sont soumis \u0026#x00E0; l\u0027int\u0026#x00E9;gralit\u0026#x00E9; des obligations contractuelles pos\u0026#x00E9;es par EGAlim : non-n\u0026#x00E9;gociabilit\u0026#x00E9; de la part mati\u0026#x00E8;re premi\u0026#x00E8;re agricole, obligation de proposer des contrats pluriannuels, formalisme de la relations entre organisations de producteurs et acheteurs, clauses de r\u0026#x00E9;vision automatique index\u0026#x00E9;es sur les indicateurs de co\u0026#x00FB;ts, m\u0026#x00E9;diateur des relations commerciales agricoles, commission des r\u0026#x00E8;glements des diff\u0026#x00E9;rents commerciaux agricoles. Ils sont expos\u0026#x00E9;s aux sanctions civiles et p\u0026#x00E9;nales pr\u0026#x00E9;vues par le Code de commerce en cas de manquement, et peuvent faire l\u0027objet de contr\u0026#x00F4;les de la DGCCRF.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes coop\u0026#x00E9;ratives agricoles, en revanche, b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0027un statut d\u0026#x00E9;rogatoire ancr\u0026#x00E9; dans la loi du 10 septembre 1947. La relation entre la coop\u0026#x00E9;rative et ses associ\u0026#x00E9;s-coop\u0026#x00E9;rateurs n\u0027est juridiquement pas qualifi\u0026#x00E9;e de relation commerciale au sens du Code de commerce : elle rel\u0026#x00E8;ve du droit coop\u0026#x00E9;ratif, fond\u0026#x00E9; sur le principe d\u0027engagement r\u0026#x00E9;ciproque de l\u0027associ\u0026#x00E9; et de la coop\u0026#x00E9;rative.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans un contexte o\u0026#x00F9; le pr\u0026#x00E9;sent projet de loi d\u0027urgence agricole entend pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment renforcer la protection du revenu des producteurs agricoles et consolider les m\u0026#x00E9;canismes de formation des prix, il serait paradoxal que les transformateurs soumis au droit commun restent les seuls op\u0026#x00E9;rateurs pleinement assujettis aux obligations de transparence et de partage de valeur.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement ne propose pas de remettre en cause le statut coop\u0026#x00E9;ratif, qui r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; une logique \u0026#x00E9;conomique et sociale propre, ni de nier les sp\u0026#x00E9;cificit\u0026#x00E9;s du lien coop\u0026#x00E9;rateur-coop\u0026#x00E9;rative. Il demande une chose simple, n\u0026#x00E9;cessaire et proportionn\u0026#x00E9;e : que le Parlement dispose, dans un d\u0026#x00E9;lai de douze mois, d\u0027une \u0026#x00E9;valuation rigoureuse, conduite par des structures comp\u0026#x00E9;tentes et l\u0026#x00E9;gitimes \u0026#x2013; le CGAAER et une mission parlementaire \u0026#x2013; permettant de mesurer objectivement les effets diff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9;s de la l\u0026#x00E9;gislation EGAlim selon la forme juridique de l\u0027op\u0026#x00E9;rateur.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette \u0026#x00E9;valuation est la condition pr\u0026#x00E9;alable \u0026#x00E0; toute r\u0026#x00E9;forme \u0026#x00E9;quilibr\u0026#x00E9;e. Elle permettra au l\u0026#x00E9;gislateur, s\u0027il le juge n\u0026#x00E9;cessaire, d\u0027adapter le cadre juridique afin que les obligations de contractualisation et de formation transparente des prix s\u0027imposent de mani\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;quitable \u0026#x00E0; l\u0027ensemble des acteurs de la collecte et de la transformation, quelle que soit leur forme sociale. Elle garantira par ailleurs que les producteurs agricoles associ\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; une coop\u0026#x00E9;rative b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0027un niveau de protection comparable \u0026#x00E0; celui des producteurs livrant \u0026#x00E0; un transformateur priv\u0026#x00E9; \u0026#x2013; ce qui est l\u0027objectif premier des lois EGAlim.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-29","datePublication":"2026-05-05","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-05-06T21:45:42+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B2632P0D1N000388?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Z","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"38199","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"89851","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}