{"uid":"AMANR5L17PO419610B2632P0D1N000521","chronotag":"1778055992562","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CE521","numeroOrdreDepot":"521","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B2632P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2632","triAmendement":"auaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabse","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793664","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA840997","PA795362","PA841507","PA842045","PA793708","PA794154","PA841713","PA793948","PA2940","PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795454","PA841885","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Pochon,  M.\u0026#160;Biteau, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, M.\u0026#160;Raux, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry, Mme\u0026#160;Voynet, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet et Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 4","articleDesignationCourte":"ART. 4","articleDesignation":"ARTICLE 4","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2632.asp#D_Article_4"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":"Apres","numero":"14","alineaDesignation":"Apr\u00e8s l\u0027alin\u00e9a 14"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;14, ins\u0026#x00E9;rer les alin\u0026#x00E9;as suivants\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Elles sont tenues de pr\u0026#x00E9;voir, pour au moins une cat\u0026#x00E9;gorie de denr\u0026#x00E9;es alimentaires, les dispositions suivantes\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Un crit\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;attribution relatif \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E9;quitable des producteurs et agriculteurs, au sens de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;R.\u0026nbsp;2152\u0026#x2011;7, 2\u0026#x00B0; a du code de la commande publique\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;obligation, pour les soumissionnaires, de transmettre, d\u0026#x00E8;s la remise de leur offre et en cas de recours \u0026#x00E0; au moins un interm\u0026#x00E9;diaire, le prix d\u0026#x2019;achat des mati\u0026#x00E8;res premi\u0026#x00E8;res agricoles correspondant au lot concern\u0026#x00E9; ainsi que l\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; des producteurs ou agriculteurs b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires de ce prix.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;acheteur peut pr\u0026#x00E9;voir dans le cahier des charges de son march\u0026#x00E9; une clause r\u0026#x00E9;servant la facult\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;exiger, \u0026#x00E0; la notification du march\u0026#x00E9; ou en cours d\u0026#x2019;ex\u0026#x00E9;cution, une convention mettant en \u0026#x0153;uvre une d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation de paiement au sens de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;1336 du code civil, entre l\u0026#x2019;acheteur, le titulaire et un ou des agriculteurs concern\u0026#x00E9;s. Cette convention, compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;e par les soumissionnaires d\u0026#x00E8;s la remise de leur offre, mentionne notamment la cl\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;partition du prix entre le titulaire du march\u0026#x00E9; et le producteur ou agriculteur, ainsi que le prix d\u0026#x2019;achat des mati\u0026#x00E8;res premi\u0026#x00E8;res agricoles correspondant au lot concern\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Pour la notation du crit\u0026#x00E8;re mentionn\u0026#x00E9; au\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;, l\u0026#x2019;acheteur peut s\u0026#x2019;appuyer sur des indicateurs relatifs \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation du prix des mati\u0026#x00E8;res premi\u0026#x00E8;res agricoles, sur les modalit\u0026#x00E9;s de fixation des prix pr\u0026#x00E9;vues par les syst\u0026#x00E8;mes de garantie et labels de commerce \u0026#x00E9;quitable mentionn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;60 de la loi n\u0026#x00B0; 2005\u0026#x2011;882 du\u0026nbsp;2\u0026nbsp;ao\u0026#x00FB;t\u0026nbsp;2005 en faveur des petites et moyennes entreprises, ou sur l\u0026#x2019;expertise du r\u0026#x00E9;seau des chambres d\u0026#x2019;agriculture mentionn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;510\u0026#x2011;1 du code rural et de la p\u0026#x00EA;che maritime.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement du groupe \u0026#x00C9;cologiste et Social pr\u0026#x00E9;voit dans le Code de la commande publique l\u0026#x2019;obligation d\u0026#x2019;attribuer au moins un march\u0026#x00E9; alimentaire en demandant le prix d\u0026#x2019;achat de la mati\u0026#x00E8;re premi\u0026#x00E8;re.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe Code de la commande publique pr\u0026#x00E9;voit la possibilit\u0026#x00E9; pour les acheteurs d\u0026#x2019;attribuer un march\u0026#x00E9; en se fondant sur :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E1) un crit\u0026#x00E8;re unique (d\u0026#x00E9;fini \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article R2152-7, 1\u0026#x00B0; du code de la commande publique)\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E2) une pluralit\u0026#x00E9; de crit\u0026#x00E8;res parmi lesquels figure le crit\u0026#x00E8;re du prix ou du co\u0026#x00FB;t et un ou plusieurs autres crit\u0026#x00E8;res comprenant des aspects qualitatifs, environnementaux ou sociaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa garantie de la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E9;quitable des producteurs fait ainsi partie des crit\u0026#x00E8;res possibles d\u0026#x2019;attribution des march\u0026#x00E9;s publics (article R. 2152-7, 2\u0026#x00B0;a dudit Code) - sans obligation de recourir aux labels de commerce \u0026#x00E9;quitable. Or, dans les faits, peu de collectivit\u0026#x00E9;s ou de services de l\u0026#x2019;Etat s\u0026#x2019;emparent de cette possibilit\u0026#x00E9; afin de garantir une r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E9;quitable des producteurs au travers leurs march\u0026#x00E9;s publics.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;amendement instaure donc l\u0026#x2019;obligation d\u0026#x2019;attribuer au moins un march\u0026#x00E9; public alimentaire bas\u0026#x00E9; sur le crit\u0026#x00E8;re de \u0026#x00AB; r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E9;quitable des producteurs \u0026#x00BB;, assorti du prix d\u0026#x2019;achat des mati\u0026#x00E8;res premi\u0026#x00E8;res vis\u0026#x00E9;es par le lot concern\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;obligation d\u0026#x2019;attribuer au moins un march\u0026#x00E9; alimentaire sur le crit\u0026#x00E8;re de r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E9;quitable ne donnerait pas, seule, l\u0026#x2019;information aux collectivit\u0026#x00E9;s sur la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration des agriculteurs. Elle se traduit donc par le fait de demander le prix d\u0026#x2019;achat de la mati\u0026#x00E8;re premi\u0026#x00E8;re. Cette mesure :\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- serait une obligation de moyens et non de r\u0026#x00E9;sultat, afin de tenir compte des contraintes budg\u0026#x00E9;taires et techniques des collectivit\u0026#x00E9;s et services de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat ;\u003Cbr\u003E- d\u0026#x00E9;clencherait un r\u0026#x00E9;flexe vertueux pour des milliers d\u0026#x2019;acheteuses et d\u0026#x2019;acheteurs des collectivit\u0026#x00E9;s et services de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat , sur une fili\u0026#x00E8;re strat\u0026#x00E9;gique de leur choix :\u003Cbr\u003E- favoriserait la protection des agriculteurs non \u0026#x00E9;ligibles ou non concern\u0026#x00E9;s en 2026 par la certification \u0026#x00AB; \u0026#x00E9;quitable d\u0026#x2019;origine France \u0026#x00BB;, soit 95% des agriculteurs, dont d\u0026#x00E9;pendent les march\u0026#x00E9;s de 80 000 lieux de restauration scolaire des collectivit\u0026#x00E9;s et services de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de d\u0026#x00E9;terminer si ce prix offre une r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration d\u0026#x00E9;cente, les pouvoir adjudicateurs peuvent s\u0026#x2019;appuyer notamment sur les indicateurs fournis par les interprofessions, les Chambres d\u0026#x2019;Agriculture ou les labels de commerce \u0026#x00E9;quitable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes Conventions tripartites comme facult\u0026#x00E9; pour plus de garanties\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans le cas o\u0026#x00F9; le prix propos\u0026#x00E9; ne couvre pas les prix de revient des agriculteurs, les pouvoirs adjudicateurs ne peuvent exiger les marges, ou les contrats des acteurs priv\u0026#x00E9;s qui les fournissent. Afin d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre certains, au-del\u0026#x00E0; de chartes ou attestations qui leurs seraient fournies, que le budget suppl\u0026#x00E9;mentaire qu\u0026#x2019;ils souhaitent d\u0026#x00E9;dier \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration des agriculteurs ne soit pas capt\u0026#x00E9; par d\u0026#x2019;autres acteurs de la cha\u0026#x00EE;ne de valeur, l\u0026#x2019;amendement leur donne la facult\u0026#x00E9; de mettre en place une d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation de paiement (ou convention tripartite) entre l\u0026#x2019;acheteur, le titulaire du march\u0026#x00E9; et l\u0026#x2019;agriculteur.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation de paiement est un outil efficace de garantie de paiement effectif d\u0026#x2019;un prix juste \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;agriculteur qui :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- Est issue des r\u0026#x00E8;gles de droit commun des obligations, notamment de l\u0026#x2019;article 1336 du Code civil utilisable dans le cadre de march\u0026#x00E9;s publics. Cet article du Code civil pr\u0026#x00E9;voit que \u0026#x00AB; la d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation est une op\u0026#x00E9;ration par laquelle une personne le d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gant, obtient d\u0026#x2019;une autre, le d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gu\u0026#x00E9;, qu\u0026#x2019;elle s\u0026#x2019;oblige envers une troisi\u0026#x00E8;me, le d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gataire, qui l\u0026#x2019;accepte comme d\u0026#x00E9;biteur \u0026#x00BB; ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- Est mise en place dans de nombreux march\u0026#x00E9;s publics autres que les march\u0026#x00E9;s de denr\u0026#x00E9;es alimentaires, comme par exemple dans les march\u0026#x00E9;s de travaux ou de fournitures.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- Est sign\u0026#x00E9;e entre l\u0026#x2019;acheteur, le titulaire du march\u0026#x00E9; et le fournisseur de mati\u0026#x00E8;re premi\u0026#x00E8;re c\u0026#x2019;est - \u0026#x00E0;-dire l\u0026#x2019;agriculteur.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- Permet le paiement de la quote-part, relevant des fournitures de denr\u0026#x00E9;es, directement \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;agriculteur par l \u0026#x2019;acheteur, en vertu des conditions et politiques tarifaires accept\u0026#x00E9;es par les diff\u0026#x00E9;rentes parties au travers de la signature de la convention.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- N\u0026#x2019;est pas une d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation de sous-traitance, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire qu\u0026#x2019;elle n\u0026#x2019;engage pas la responsabilit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;agriculteur vis-\u0026#x00E0;-vis du pouvoir adjudicateur mais seulement du titulaire du march\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- Ne remet pas en cause le secret commercial car les marges de chacune des parties demeurent secr\u0026#x00E8;tes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- A l\u0026#x2019;avantage de garantir que la somme pr\u0026#x00E9;vue par le contrat est effectivement vers\u0026#x00E9;e aux agriculteurs tout en r\u0026#x00E9;duisant les d\u0026#x00E9;lais de paiement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe m\u0026#x00E9;canisme contractuel est tr\u0026#x00E8;s peu utilis\u0026#x00E9;, mais il ne pose aucun probl\u0026#x00E8;me juridique dans le cadre du droit Fran\u0026#x00E7;ais ou europ\u0026#x00E9;en de la commande publique, ou au regard des r\u0026#x00E8;gles de la comptabilit\u0026#x00E9; publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl pourrait \u0026#x00EA;tre assorti d\u0026#x2019;une incitation au r\u0026#x00E9;sultat pour les acheteurs, en rendant compatible avec les \u0026#x00AB; 50 % de produits durables \u0026#x00BB; de la loi Egalim la mise en place d\u0026#x2019;une convention tripartite visant \u0026#x00E0; une r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E9;quitable des producteurs dans au moins un des lots publics alimentaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; sur la base de recommandations formul\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;ONG Max Havelaar France.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-29","datePublication":"2026-05-04","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-05-06T10:26:14+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B2632P0D1N000521?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"89915","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}