{"uid":"AMANR5L17PO419610B2632P0D1N000773","chronotag":"1778096911518","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CE773","numeroOrdreDepot":"773","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B2632P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2632","triAmendement":"jfaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaci","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793664","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA840997","PA795362","PA841507","PA842045","PA793708","PA794154","PA841713","PA793948","PA2940","PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795454","PA841885","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Pochon,  M.\u0026#160;Biteau, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, M.\u0026#160;Raux, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry, Mme\u0026#160;Voynet, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet et Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 23","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 23","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 23, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2632.asp#D_Article_23"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans les trois mois \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport pr\u0026#x00E9;sentant les positions de la France en mati\u0026#x00E8;re de pr\u0026#x00E9;servation du foncier agricole, d\u0026#x00E9;fendues dans le cadre des n\u0026#x00E9;gociations de la prochaine politique agricole commune (PAC), ainsi que les mesures envisag\u0026#x00E9;es pour ne pas op\u0026#x00E9;rer de rupture dans le b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice des aides de la PAC dans les situations o\u0026#x00F9; les exploitants agricoles exercent sur des terres ne faisant pas l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un titre de propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;. Ce rapport d\u0026#x00E9;veloppe les modalit\u0026#x00E9;s des contr\u0026#x00F4;les de l\u0026#x2019;usage effectif des surfaces aid\u0026#x00E9;es, par des contr\u0026#x00F4;les de terrain.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes derniers mois, nombre d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;leveurs pastoraux se sont inqui\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s des difficult\u0026#x00E9;s relative aux nouvelles modalit\u0026#x00E9;s de contr\u0026#x00F4;les administratifs de la PAC, li\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; relatif aux surfaces du\u0026nbsp;23\u0026nbsp;juin\u0026nbsp;2023, d\u0026#x00E9;coulant de l\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t de la cour europ\u0026#x00E9;enne de justice du\u0026nbsp;17\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;2020, et ayant induit un changement dans les justificatifs demand\u0026#x00E9;s aux agriculteurs pour la PAC, changement intervenu en juin\u0026nbsp;2025 et applicable pour la PAC 2025.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, alors que jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;sent les documents justifiant de l\u0026#x2019;accord du propri\u0026#x00E9;taire pour que l\u0026#x2019;exploitant d\u0026#x00E9;clare une parcelle \u0026#x00E0; la PAC, n\u0026#x2019;\u0026#x00E9;taient demand\u0026#x00E9;s qu\u0026#x2019;en cas de doute, ou de doublon dans les d\u0026#x00E9;clarations, il est d\u0026#x00E9;sormais demand\u0026#x00E9; aux agriculteurs de prouver par un document \u0026#x00E9;crit, la mise \u0026#x00E0; disposition effective des parcelles par le propri\u0026#x00E9;taire \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;agriculteur d\u0026#x00E9;clarant de fa\u0026#x00E7;on syst\u0026#x00E9;matique au moment de la d\u0026#x00E9;claration.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette disposition semble une simple formalit\u0026#x00E9; pour la plupart des productions, notamment les cultures p\u0026#x00E9;rennes mais \u0026#x00E9;galement les cultures annuelles, car il y a bien souvent dans ces cas des documents contractuels entre les propri\u0026#x00E9;taires et les usagers.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa difficult\u0026#x00E9; est cependant amplifi\u0026#x00E9;e lorsqu\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agit des \u0026#x00E9;leveurs pastoraux. Le rapport de la Mission d\u0026#x2019;Information sur le pastoralisme \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e Nationale met en lumi\u0026#x00E8;re l\u0026#x2019;une des principales difficult\u0026#x00E9;s que rencontre l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;levage pastoral, qui est celle de la pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au foncier. Le l\u0026#x00E9;gislateur avait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; identifi\u0026#x00E9; cette faiblesse lors de l\u0026#x2019;adoption de la loi pastorale de 1972, dont l\u0026#x2019;un des objectifs \u0026#x00E9;tait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; de s\u0026#x00E9;curiser ce foncier extr\u0026#x00EA;mement morcel\u0026#x00E9; et difficile d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s, notamment en cr\u0026#x00E9;ant les AFP. Bien que 400 AFP aient \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;es, et que 800 groupements pastoraux existent en France, le foncier des \u0026#x00E9;leveurs pastoraux reste dans la plupart des cas\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;extr\u0026#x00EA;mement morcel\u0026#x00E9;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;avec une multitude de propri\u0026#x00E9;taires, publics, priv\u0026#x00E9;, en indivision parfois\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;souvent \u0026#x00AB;\u0026nbsp;sous-document\u0026#x00E9; et non contractualis\u0026#x00E9; formellement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;: les baux et les conventions pluriannuelles de p\u0026#x00E2;turage ne sont pas toujours possibles, et les baux oraux sont encore tr\u0026#x00E8;s r\u0026#x00E9;pandus. Aujourd\u0026#x2019;hui, la contractualisation d\u0026#x00E9;pend du bon vouloir des propri\u0026#x00E9;taires, et de leur degr\u0026#x00E9; de connaissance et de compr\u0026#x00E9;hension des enjeux du pastoralisme.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ce contexte, le fait de demander de fa\u0026#x00E7;on automatique et syst\u0026#x00E9;matique un document prouvant l\u0026#x2019;autorisation par le propri\u0026#x00E9;taire pour l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;leveur de p\u0026#x00E2;turer, est un frein dans l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux \u0026#x00E9;leveurs \u0026#x00E0; ces aides qui leurs sont pourtant vitales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EC\u0026#x2019;est dans ce cadre que le groupe \u0026#x00C9;cologiste et Social propose cet amendement demandant un rapport pr\u0026#x00E9;sentant les positions de la France en mati\u0026#x00E8;re de pr\u0026#x00E9;servation du foncier agricole et notamment les mesures envisag\u0026#x00E9;es pour ne pas op\u0026#x00E9;rer de rupture dans le b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice des aides de la PAC dans les situations o\u0026#x00F9; les exploitants agricoles exercent sur des terres ne faisant pas l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un titre de propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-29","datePublication":"2026-05-05","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-05-06T21:48:10+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B2632P0D1N000773?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Z","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}