{"uid":"AMANR5L17PO419610B3058P0D1N000021","chronotag":"1790022266698","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CE21","numeroOrdreDepot":"21","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B3058P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B3058","triAmendement":"bsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaars","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793246","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841495","PA840075","PA642988","PA841139","PA794418","PA793592","PA794030","PA840745","PA794354","PA841837","PA794590","PA841825","PA842227","PA841575","PA841479"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Falcon,  M.\u0026#160;Amblard, M.\u0026#160;Casterman, M.\u0026#160;de\u0026#160;L\u0026#233;pinau, M.\u0026#160;Gabarron, Mme\u0026#160;Florence\u0026#160;Goulet, Mme\u0026#160;Grangier, M.\u0026#160;Jolly, M.\u0026#160;Jordan, Mme\u0026#160;Laporte, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Bourgeois, M.\u0026#160;Loubet, M.\u0026#160;Patrice\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Rivi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Vos et M.\u0026#160;Weber"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 4","articleDesignationCourte":"ART. 4","articleDesignation":"ARTICLE 4","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/3058.asp#D_Article_4"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"13","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 13"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la premi\u0026#x00E8;re phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;13, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;classe D\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;classe\u0026nbsp;E\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter cet article par les deux alin\u0026#x00E9;as suivants\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La perte de recettes pour les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corr\u0026#x00E9;lativement pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; abaisser de la classe D \u0026#x00E0; la classe E le niveau de performance \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique exig\u0026#x00E9; pour les locaux transform\u0026#x00E9;s en logements afin de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier du statut du bailleur priv\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa transformation de bureaux, commerces ou autres locaux en logements constitue un important gisement de cr\u0026#x00E9;ation de logements nouveaux, sans consommation suppl\u0026#x00E9;mentaire de foncier. Dans un contexte de p\u0026#x00E9;nurie de logements et d\u0026#x2019;effondrement de la construction neuve, le l\u0026#x00E9;gislateur doit encourager ces op\u0026#x00E9;rations plut\u0026#x00F4;t que leur imposer des contraintes susceptibles d\u0026#x2019;en d\u0026#x00E9;grader l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre \u0026#x00E9;conomique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EConditionner le b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice du statut du bailleur priv\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;atteinte de la classe D au diagnostic de performance \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique (DPE) constitue, \u0026#x00E0; cet \u0026#x00E9;gard, un frein suppl\u0026#x00E9;mentaire. Ces transformations n\u0026#x00E9;cessitent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; des investissements lourds pour adapter les locaux \u0026#x00E0; leur nouvel usage et respecter l\u0026#x2019;ensemble des normes applicables \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;habitation. Exiger syst\u0026#x00E9;matiquement l\u0026#x2019;atteinte de la classe D risque d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;carter des op\u0026#x00E9;rations qui permettraient pourtant de cr\u0026#x00E9;er des logements et de remettre en usage des surfaces aujourd\u0026#x2019;hui vacantes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe choix de la classe E permet de conserver une exigence minimale de performance \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique tout en tenant compte des contraintes techniques et \u0026#x00E9;conomiques propres \u0026#x00E0; la transformation de locaux existants. Dans de nombreux cas, la configuration du b\u0026#x00E2;timent, sa structure ou ses caract\u0026#x00E9;ristiques thermiques peuvent rendre particuli\u0026#x00E8;rement difficile l\u0026#x2019;atteinte d\u0026#x2019;une classe D, malgr\u0026#x00E9; la r\u0026#x00E9;alisation de travaux importants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette exigence repose en outre sur un DPE dont la fiabilit\u0026#x00E9; demeure imparfaite. Dans son rapport public th\u0026#x00E9;matique de juin 2025 consacr\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la mise en \u0026#x0153;uvre du DPE, la Cour des comptes estime que les efforts de fiabilisation doivent \u0026#x00EA;tre poursuivis et souligne que les cons\u0026#x00E9;quences de cet outil sur la situation patrimoniale des propri\u0026#x00E9;taires et sur le march\u0026#x00E9; immobilier ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; insuffisamment anticip\u0026#x00E9;es.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESurtout, la r\u0026#x00E9;alisation de travaux importants ne garantit pas l\u0026#x2019;obtention d\u0026#x2019;une classe \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;e. Dans ses travaux d\u0026#x2019;octobre 2023, la Cour des comptes rel\u0026#x00E8;ve ainsi que, parmi les logements b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiant de MaPrimeR\u0026#x00E9;nov\u0026#x2019; S\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;nit\u0026#x00E9;, 20 % demeuraient class\u0026#x00E9;s F ou G apr\u0026#x00E8;s travaux et 41 % atteignaient seulement l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tiquette E. Ces donn\u0026#x00E9;es illustrent les difficult\u0026#x00E9;s pouvant subsister pour atteindre une classe D malgr\u0026#x00E9; des travaux de r\u0026#x00E9;novation substantiels.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl serait d\u0026#x00E8;s lors paradoxal qu\u0026#x2019;un propri\u0026#x00E9;taire ayant engag\u0026#x00E9; des travaux lourds pour transformer un local vacant en logement puisse \u0026#x00EA;tre priv\u0026#x00E9; du statut du bailleur priv\u0026#x00E9; en raison de l\u0026#x2019;impossibilit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;atteindre la classe D, alors m\u0026#x00EA;me que le logement pr\u0026#x00E9;sente une performance \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique am\u0026#x00E9;lior\u0026#x00E9;e et atteint la classe E.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose donc de retenir la classe E plut\u0026#x00F4;t que la classe D, afin de concilier l\u0026#x2019;objectif d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;lioration de la performance \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique des logements avec celui de favoriser la transformation de locaux existants en logements et la remise sur le march\u0026#x00E9; locatif de nouvelles surfaces habitables.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESources : Cour des comptes, \u0026#x00AB; La mise en \u0026#x0153;uvre du diagnostic de performance \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique \u0026#x00BB;, juin 2025 ; Cour des comptes, \u0026#x00AB; Le soutien aux logements face aux \u0026#x00E9;volutions climatiques et au vieillissement de la population \u0026#x00BB;, octobre 2023.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-09-14","datePublication":"2026-09-20","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2026-09-21T22:24:11+02:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B3058P0D1N000021?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{"idDiscussion":"40677","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}