{"uid":"AMANR5L17PO419610B3058P0D1N000184","chronotag":"1790114184803","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CE184","numeroOrdreDepot":"184","prefixeOrganeExamen":"CION-ECO","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419610B3058P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B3058","triAmendement":"maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabq","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA718850","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA720390","PA870009"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Cordier,  M.\u0026#160;End et M.\u0026#160;Duparay"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 10","articleDesignationCourte":"ART. 10","articleDesignation":"ARTICLE 10","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/3058.asp#D_Article_10"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"2","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 2"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer les alin\u0026#x00E9;as\u0026nbsp;2 \u0026#x00E0; 18.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; supprimer les alin\u0026#x00E9;as 2 \u0026#x00E0; 18 de l\u0026#x2019;article 10, qui renforcent les pouvoirs du maire dans les proc\u0026#x00E9;dures d\u0026#x2019;attribution des logements locatifs sociaux, notamment en lui confiant la pr\u0026#x00E9;sidence de la commission d\u0026#x2019;attribution des logements et d\u0026#x2019;examen de l\u0026#x2019;occupation des logements (CALEOL), en lui permettant de proposer le classement des candidats et, dans certaines conditions, de s\u0026#x2019;opposer au choix d\u0026#x2019;un candidat.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe r\u0026#x00F4;le des maires dans la politique locale de l\u0026#x2019;habitat et du logement social doit naturellement \u0026#x00EA;tre pleinement reconnu. Les communes contribuent directement \u0026#x00E0; la production de logements sociaux, notamment par la d\u0026#x00E9;livrance des autorisations d\u0026#x2019;urbanisme, la mise \u0026#x00E0; disposition de foncier, les garanties d\u0026#x2019;emprunt et leur participation aux politiques locales de l\u0026#x2019;habitat. Toutefois, la d\u0026#x00E9;cision individuelle d\u0026#x2019;attribution d\u0026#x2019;un logement social doit demeurer fond\u0026#x00E9;e sur une proc\u0026#x00E9;dure coll\u0026#x00E9;giale permettant de concilier les responsabilit\u0026#x00E9;s respectives des bailleurs sociaux, de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et des diff\u0026#x00E9;rents r\u0026#x00E9;servataires, dans le respect des crit\u0026#x00E8;res et priorit\u0026#x00E9;s fix\u0026#x00E9;s par la loi.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa modification propos\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;article 10 risque au contraire de d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibrer cette organisation en donnant au maire une place pr\u0026#x00E9;pond\u0026#x00E9;rante dans une instance dont la vocation est pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment de garantir une d\u0026#x00E9;cision coll\u0026#x00E9;giale et objectiv\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette difficult\u0026#x00E9; est particuli\u0026#x00E8;rement importante dans les territoires d\u0026#x00E9;tendus. Par exemple, le d\u0026#x00E9;partement des Ardennes est confront\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; des probl\u0026#x00E9;matiques de logement qui ne sont pas celles des territoires caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;s par une tr\u0026#x00E8;s forte tension entre l\u0026#x2019;offre et la demande. Dans ces territoires, l\u0026#x2019;enjeu est notamment de maintenir l\u0026#x2019;attractivit\u0026#x00E9; du parc social, de favoriser la fluidit\u0026#x00E9; des parcours r\u0026#x00E9;sidentiels et de lutter contre la vacance de logements.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ce contexte, la priorit\u0026#x00E9; doit \u0026#x00EA;tre donn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la rapidit\u0026#x00E9; et \u0026#x00E0; la fluidit\u0026#x00E9; des attributions, ainsi qu\u0027\u0026#x00E0; la capacit\u0026#x00E9; des bailleurs et des r\u0026#x00E9;servataires \u0026#x00E0; mobiliser collectivement les logements disponibles au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice des m\u0026#x00E9;nages dont la situation correspond aux crit\u0026#x00E8;res l\u0026#x00E9;gaux et aux besoins du territoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;instauration d\u0026#x2019;une pr\u0026#x00E9;sidence de la CALEOL par le maire est par ailleurs susceptible de cr\u0026#x00E9;er des difficult\u0026#x00E9;s organisationnelles importantes lorsque la commission examine, au cours d\u0026#x2019;une m\u0026#x00EA;me s\u0026#x00E9;ance, des logements situ\u0026#x00E9;s dans plusieurs communes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe Gouvernement avait pr\u0026#x00E9;vu une pr\u0026#x00E9;sidence successive des maires concern\u0026#x00E9;s. Le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat a relev\u0026#x00E9; la complexit\u0026#x00E9; de ce dispositif, tandis que la commission des affaires \u0026#x00E9;conomiques du S\u0026#x00E9;nat a elle-m\u0026#x00EA;me consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; que cette organisation \u0026#x00E9;tait source d\u0026#x2019;une \u0026#x00AB; extr\u0026#x00EA;me complexit\u0026#x00E9; \u0026#x00BB;. Le S\u0026#x00E9;nat a, pour cette raison, substitu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;sidence tournante une \u0026#x00E9;lection d\u0026#x2019;un conseiller municipal parmi les membres de la commission dans certaines configurations.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette difficult\u0026#x00E9; est particuli\u0026#x00E8;rement concr\u0026#x00E8;te pour les bailleurs dont le parc s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tend sur plusieurs communes, voire sur plusieurs intercommunalit\u0026#x00E9;s ou sur l\u0026#x2019;ensemble d\u0026#x2019;un d\u0026#x00E9;partement. Elle pourrait conduire \u0026#x00E0; multiplier les changements de pr\u0026#x00E9;sidence au sein d\u0026#x2019;une m\u0026#x00EA;me commission, \u0026#x00E0; alourdir les \u0026#x00E9;changes entre les diff\u0026#x00E9;rents acteurs et \u0026#x00E0; ralentir les d\u0026#x00E9;cisions d\u0026#x2019;attribution. Or, dans les territoires d\u0026#x00E9;tendus, ces d\u0026#x00E9;lais suppl\u0026#x00E9;mentaires peuvent \u0026#x00EA;tre particuli\u0026#x00E8;rement contre-productifs lorsqu\u0027ils conduisent \u0026#x00E0; prolonger la vacance de logements sociaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;objectif doit donc \u0026#x00EA;tre de renforcer l\u0026#x2019;association des maires \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;finition des orientations de peuplement et aux politiques locales de l\u0026#x2019;habitat, sans remettre en cause la coll\u0026#x00E9;gialit\u0026#x00E9; de la d\u0026#x00E9;cision d\u0026#x2019;attribution logement par logement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe cadre juridique existant permet d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; cette association des \u0026#x00E9;lus locaux, notamment \u0026#x00E0; travers les conf\u0026#x00E9;rences intercommunales du logement, les conventions intercommunales d\u0026#x2019;attribution et la participation des collectivit\u0026#x00E9;s aux politiques locales de peuplement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude d\u0026#x2019;impact du projet de loi reconna\u0026#x00EE;t elle-m\u0026#x00EA;me que le maire doit exercer ses nouvelles pr\u0026#x00E9;rogatives dans le cadre des priorit\u0026#x00E9;s fix\u0026#x00E9;es par la loi, notamment en faveur des m\u0026#x00E9;nages b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiant du droit au logement opposable et des autres publics prioritaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl appara\u0026#x00EE;t d\u0026#x00E8;s lors pr\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rable de conserver une distinction claire entre, d\u0026#x2019;une part, la d\u0026#x00E9;finition des orientations locales de peuplement, qui rel\u0026#x00E8;ve naturellement d\u0026#x2019;une responsabilit\u0026#x00E9; politique associant les \u0026#x00E9;lus locaux, et, d\u0026#x2019;autre part, la d\u0026#x00E9;cision individuelle d\u0026#x2019;attribution, qui doit rester une d\u0026#x00E9;cision coll\u0026#x00E9;giale de la CALEOL.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette distinction est particuli\u0026#x00E8;rement pertinente dans les d\u0026#x00E9;partements d\u0026#x00E9;tendus tels que les Ardennes, o\u0026#x00F9; la probl\u0026#x00E9;matique principale n\u0026#x2019;est pas seulement celle de la raret\u0026#x00E9; du logement social mais \u0026#x00E9;galement celle de l\u0026#x2019;ad\u0026#x00E9;quation entre l\u0026#x2019;offre disponible et les besoins des m\u0026#x00E9;nages, de la vacance et de l\u0026#x2019;attractivit\u0026#x00E9; du parc.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa suppression des alin\u0026#x00E9;as 2 \u0026#x00E0; 18 permet ainsi de pr\u0026#x00E9;server la simplicit\u0026#x00E9; et l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; du fonctionnement des CALEOL, de maintenir la coll\u0026#x00E9;gialit\u0026#x00E9; des d\u0026#x00E9;cisions et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter d\u0026#x2019;imposer uniform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ensemble des territoires une organisation susceptible de produire des effets diff\u0026#x00E9;rents selon le niveau de tension du march\u0026#x00E9; du logement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EElle ne remet pas en cause le r\u0026#x00F4;le du maire dans la politique locale de l\u0026#x2019;habitat. Elle vise au contraire \u0026#x00E0; garantir que l\u0026#x2019;association des \u0026#x00E9;lus locaux s\u0026#x2019;exerce dans un cadre efficace, juridiquement s\u0026#x00E9;curis\u0026#x00E9; et adapt\u0026#x00E9; aux r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-09-16","datePublication":"2026-09-20","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-09-22T23:56:18+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419610B3058P0D1N000184?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}