{"uid":"AMANR5L17PO419865B2595P0D1N000100","chronotag":"1778064931989","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CD100","numeroOrdreDepot":"100","prefixeOrganeExamen":"CION-DVP","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419865B2595P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2595","triAmendement":"oaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaad","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA607090","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Jean-Pierre\u0026#160;Vigier, rapporteur"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 11","articleDesignationCourte":"ART. 11","articleDesignation":"ARTICLE 11","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2595.asp#D_Article_11"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;diger ainsi cet article\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s le VI de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;213\u0026#x2011;12 du code de l\u0027environnement, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un VI\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;VI\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public territorial de bassin peut \u0026#x00E9;laborer, apr\u0026#x00E8;s avis du comit\u0026#x00E9; de bassin et, lorsqu\u0026#x2019;elles existent, des commissions locales de l\u0026#x2019;eau concern\u0026#x00E9;es, un plan d\u0026#x2019;action pluriannuel d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t commun pour coordonner, dans son ressort territorial, l\u0026#x2019;exercice de la comp\u0026#x00E9;tence de gestion des milieux aquatiques et de pr\u0026#x00E9;vention des inondations d\u0026#x00E9;finie au\u0026nbsp;I\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;211\u0026#x2011;7.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le plan d\u0026#x2019;action pluriannuel d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t commun retrace les charges r\u0026#x00E9;sultant des op\u0026#x00E9;rations qui rel\u0026#x00E8;vent de la comp\u0026#x00E9;tence de gestion des milieux aquatiques et de pr\u0026#x00E9;vention des inondations, sur le territoire des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et des groupements de collectivit\u0026#x00E9;s territoriales membres de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public territorial de bassin ou lui ayant transf\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; ou d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gu\u0026#x00E9; tout ou partie de cette comp\u0026#x00E9;tence, et qui pr\u0026#x00E9;sentent, pour ces collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et ces groupements de collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, un int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t commun.\u0026nbsp;Il favorise une solidarit\u0026#x00E9; territoriale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chelle du bassin versant, en tenant compte des charges sp\u0026#x00E9;cifiques support\u0026#x00E9;es par les communes situ\u0026#x00E9;es en zone de montagne.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le plan d\u0026#x2019;action pluriannuel d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t commun est approuv\u0026#x00E9; par d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;rations concordantes des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et des groupements de collectivit\u0026#x00E9;s territoriales mentionn\u0026#x00E9;s au deuxi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a du pr\u0026#x00E9;sent VI\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dans le ressort territorial d\u0026#x2019;une agence de l\u0026#x2019;eau mentionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;213\u0026#x2011;8\u0026#x2011;1, les \u0026#x00E9;tablissements publics de coop\u0026#x00E9;ration intercommunale \u0026#x00E0; fiscalit\u0026#x00E9; propre sur le territoire desquels il n\u0026#x2019;existe pas d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public territorial de bassin peuvent, par d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;rations concordantes, demander \u0026#x00E0; cette agence d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laborer, sur le territoire de ces \u0026#x00E9;tablissements publics de coop\u0026#x00E9;ration intercommunale \u0026#x00E0; fiscalit\u0026#x00E9; propre, un plan d\u0026#x2019;action d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t commun. Cette agence est, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, substitu\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public territorial de bassin pour l\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent VI\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELes territoires de montagne supportent une charge disproportionn\u0026#x00E9;e au titre de la comp\u0026#x00E9;tence de gestion des milieux aquatiques et de pr\u0026#x00E9;vention des inondations (GEMAPI). Du fait de pentes fortes qui acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;rent le ruissellement, de cours d\u0026#x2019;eau \u0026#x00E0; fort transport s\u0026#x00E9;dimentaire et d\u0026#x2019;une concentration des ouvrages de protection hydraulique \u0026#x2014; digues, seuils, barrages \u0026#x2014; ils concentrent une part consid\u0026#x00E9;rable des investissements n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;vention des crues, qui profitent pourtant en grande partie aux territoires de plaine situ\u0026#x00E9;s en aval. Ce d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre structurel est aggrav\u0026#x00E9; par la faiblesse des bases fiscales disponibles en montagne\u0026nbsp;: dans de nombreux territoires de montagne, la taxe GEMAPI est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; lev\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; son plafond sans que le produit en soit suffisant pour financer l\u0026#x2019;ensemble des op\u0026#x00E9;rations n\u0026#x00E9;cessaires, quand les EPCI aval b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0026#x2019;un potentiel fiscal sans commune mesure gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; leur forte densit\u0026#x00E9; de population.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; rem\u0026#x00E9;dier \u0026#x00E0; ce d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre tout en corrigeant les fragilit\u0026#x00E9;s du dispositif initial de la proposition de loi, dont le m\u0026#x00E9;canisme de pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement obligatoire sur les EPCI aval constituait une rupture avec la logique de coop\u0026#x00E9;ration volontaire qui fonde traditionnellement les relations entre collectivit\u0026#x00E9;s territoriales. Il s\u0026#x2019;inspire des travaux conduits au S\u0026#x00E9;nat dans le cadre de la proposition de loi portant une gouvernance claire, juste et solidaire pour la gestion des milieux aquatiques et la pr\u0026#x00E9;vention des inondations.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl instaure\u0026nbsp;un plan d\u0026#x2019;action pluriannuel d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t commun (PAPIC), \u0026#x00E9;labor\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public territorial de bassin (EPTB) apr\u0026#x00E8;s avis du comit\u0026#x00E9; de bassin et des commissions locales de l\u0026#x2019;eau concern\u0026#x00E9;es, qui recense l\u0026#x2019;ensemble des op\u0026#x00E9;rations relevant de la comp\u0026#x00E9;tence GEMAPI pr\u0026#x00E9;sentant un int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t commun pour les collectivit\u0026#x00E9;s membres et qui devra tenir compte\u0026nbsp;des charges sp\u0026#x00E9;cifiques support\u0026#x00E9;es par les communes situ\u0026#x00E9;es en zone de montagne. Il est approuv\u0026#x00E9; par d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;rations concordantes des collectivit\u0026#x00E9;s et groupements concern\u0026#x00E9;s, ce qui garantit l\u0026#x2019;adh\u0026#x00E9;sion de l\u0026#x2019;ensemble des parties prenantes. Sa mise en \u0026#x0153;uvre repose sur les contributions des EPCI membres, r\u0026#x00E9;parties selon les r\u0026#x00E8;gles conventionnelles r\u0026#x00E9;gissant l\u0026#x2019;EPTB ou, \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;faut, selon les r\u0026#x00E8;gles fix\u0026#x00E9;es par le plan lui-m\u0026#x00EA;me. L\u0026#x2019;EPTB reverse ensuite les financements aux collectivit\u0026#x00E9;s assurant la ma\u0026#x00EE;trise d\u0026#x2019;ouvrage des op\u0026#x00E9;rations inscrites, sauf lorsqu\u0026#x2019;il en assure lui-m\u0026#x00EA;me la ma\u0026#x00EE;trise d\u0026#x2019;ouvrage. En l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;EPTB sur le territoire consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;, les EPCI \u0026#x00E0; fiscalit\u0026#x00E9; propre peuvent demander \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;agence de l\u0026#x2019;eau d\u0026#x2019;assumer ce r\u0026#x00F4;le de coordination.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe m\u0026#x00E9;canisme, fond\u0026#x00E9; sur la coop\u0026#x00E9;ration volontaire plut\u0026#x00F4;t que sur la contrainte, est \u0026#x00E0; la fois plus respectueux de l\u0026#x2019;autonomie des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et plus solide juridiquement que le pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement obligatoire initialement envisag\u0026#x00E9;, tout en permettant d\u0026#x2019;organiser une solidarit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re effective et durable entre les territoires d\u0026#x2019;un m\u0026#x00EA;me bassin versant.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-04","datePublication":"2026-05-05","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-05-06T12:55:27+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419865B2595P0D1N000100?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":{},"divisionCodeLoi":"dc"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}