{"uid":"AMANR5L17PO419865B2632P0D1N000201","chronotag":"1777410332794","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CD201","numeroOrdreDepot":"201","prefixeOrganeExamen":"CION-DVP","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419865B2632P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2632","triAmendement":"bdaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaek","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840829","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA607553","PA793816","PA643192","PA795430","PA774958","PA841327","PA841633","PA841665","PA842195","PA840665","PA840673","PA841381"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Barusseau,  M.\u0026#160;Potier, Mme\u0026#160;Thomin, Mme\u0026#160;Jourdan, M.\u0026#160;Delautrette, M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Roussel, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, M.\u0026#160;Eskenazi, Mme\u0026#160;Allemand, Mme\u0026#160;Rossi et Mme\u0026#160;Pantel"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 5","articleDesignationCourte":"ART. 5","articleDesignation":"ARTICLE 5","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2632.asp#D_Article_5"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"9","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 9"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer les alin\u0026#x00E9;as 9 \u0026#x00E0; 11.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement du groupe Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0;\u0026nbsp; supprimer le dispositif permettant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; administrative d\u0026#x2019;autoriser, \u0026#x00E0; titre provisoire, la poursuite des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements en cas d\u0026#x2019;annulation d\u0026#x2019;une autorisation unique de pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe dispositif propos\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;voit qu\u0026#x2019;en cas d\u0026#x2019;annulation par le juge administratif d\u0026#x2019;une autorisation unique de pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement d\u0026#x00E9;livr\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; un organisme unique de gestion collective, le pr\u0026#x00E9;fet pourrait autoriser la poursuite des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements pour une dur\u0026#x00E9;e maximale de deux ans. Une telle facult\u0026#x00E9; revient, en pratique, \u0026#x00E0; maintenir les effets d\u0026#x2019;un acte d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9; ill\u0026#x00E9;gal par le juge, ce qui soul\u0026#x00E8;ve de s\u0026#x00E9;rieuses difficult\u0026#x00E9;s au regard du principe de l\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, le juge administratif dispose d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; de pouvoirs \u0026#x00E9;tendus lui permettant de moduler dans le temps les effets de ses d\u0026#x00E9;cisions d\u0026#x2019;annulation et d\u0026#x2019;encadrer, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, des mesures transitoires dans l\u0026#x2019;attente de la d\u0026#x00E9;livrance d\u0026#x2019;une nouvelle autorisation. Ces outils sont d\u0026#x2019;ores et d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; mobilis\u0026#x00E9;s de mani\u0026#x00E8;re r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re, rendant inutile l\u0026#x2019;instauration d\u0026#x2019;un dispositif administratif parall\u0026#x00E8;le.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn outre, ce m\u0026#x00E9;canisme est de nature \u0026#x00E0; compromettre l\u0026#x2019;atteinte des objectifs fix\u0026#x00E9;s par la directive 2000\/60\/CE du Parlement europ\u0026#x00E9;en et du Conseil du\u0026nbsp;23\u0026nbsp;octobre\u0026nbsp;2000 \u0026#x00E9;tablissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l\u0026#x2019;eau, notamment l\u0026#x2019;objectif de bon \u0026#x00E9;tat des masses d\u0026#x2019;eau \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;horizon 2027 et le principe de non-d\u0026#x00E9;gradation. En effet, en permettant la prolongation d\u0026#x2019;autorisations ill\u0026#x00E9;gales, il favorise le maintien de niveaux de pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements incompatibles avec ces objectifs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar ailleurs, compte tenu des d\u0026#x00E9;lais moyens de traitement des contentieux, de l\u0026#x2019;ordre de plusieurs ann\u0026#x00E9;es, l\u0026#x2019;ajout d\u0026#x2019;une autorisation provisoire de deux ans conduirait \u0026#x00E0; prolonger significativement l\u0026#x2019;application de r\u0026#x00E9;gimes ill\u0026#x00E9;gaux, pouvant atteindre une dur\u0026#x00E9;e cumul\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;environ cinq ans. Une telle situation est incompatible avec l\u0026#x2019;exigence d\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9; du droit de l\u0026#x2019;environnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet alin\u0026#x00E9;a introduit ensuite un dispositif flou, dont les modalit\u0026#x00E9;s sont largement renvoy\u0026#x00E9;es au pouvoir r\u0026#x00E9;glementaire.\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003ECette autorisation provisoire, en tant que d\u0026#x00E9;cision administrative faisant grief, sera vraisemblablement susceptible de recours, g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rant un risque de contentieux suppl\u0026#x00E9;mentaire et une nouvelle ins\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique.\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003EEnfin, le dispositif entretient une incertitude quant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;articulation entre les pouvoirs du juge administratif et ceux de l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;administrative, dans la mesure o\u0026#x00F9; le juge conserve la facult\u0026#x00E9; de diff\u0026#x00E9;rer les effets de ses d\u0026#x00E9;cisions d\u0026#x2019;annulation et, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, de fixer des mesures transitoires dans l\u0026#x2019;attente d\u0026#x2019;une nouvelle autorisation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl conviendrait plut\u0026#x00F4;t que le juge administratif puisse tenir compte de la possibilit\u0026#x00E9; pour l\u0026#x2019;organisme unique de gestion collective de l\u0026#x2019;irrigation, suite \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;cision juridictionnelle d\u0026#x2019;annulation, de pr\u0026#x00E9;senter un nouveau dossier ou de solliciter une nouvelle autorisation dans un d\u0026#x00E9;lai raisonnable, ainsi que des imp\u0026#x00E9;ratifs de continuit\u0026#x00E9; des usages agricoles et de pr\u0026#x00E9;servation de la souverainet\u0026#x00E9; alimentaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, dans un contexte o\u0026#x00F9; la Commission europ\u0026#x00E9;enne a engag\u0026#x00E9; une proc\u0026#x00E9;dure d\u0026#x2019;infraction \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre de la France pour manquement \u0026#x00E0; ses obligations au titre de la directive-cadre sur l\u0026#x2019;eau, le maintien de ce dispositif est susceptible d\u0026#x2019;aggraver le risque contentieux et d\u0026#x2019;exposer l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; des sanctions financi\u0026#x00E8;res.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour l\u0026#x2019;ensemble de ces raisons, le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose de supprimer ce dispositif.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-24","datePublication":"2026-04-28","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-28T23:05:28+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419865B2632P0D1N000201?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"0.1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"89645","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}